Решение № 2-356/2020 2-356/2020(2-5828/2019;)~М-5933/2019 2-5828/2019 М-5933/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-356/2020

07RS0001-02-2019-006147-52

Дело № 2-356/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2020 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при секретаре Чегембаевой Т.А.,

с участием: истца, его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ; представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР об оспаривании отказа в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР (далее – ГУ ОПФРФ по КБР), в котором просит признать решение УПФР ГУ-ОПФР по КБР № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований указала, что в связи с достижением пенсионного возраста обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зачет страхового стажа не включен ввиду того, что в книгах по заработной плате она не значится. Указывает, что факт работы в оспариваемый период подтверждается справкой о работе. Не включение этого периода работы в страховой стаж нарушает его пенсионные права.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали требования и просили суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, так как считает, что решение пенсионного органа законным и обоснованным.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, заслушав свидетелей, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, и пенсионного дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО3 в связи с достижением пенсионного возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", обратилась за назначением страховой пенсии по старости в УПФР ГУ-ОПФР по КБР.

Решением Управления ПФР по КБР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости и в зачете в страховой стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зачет страхового стажа не включены ввиду того, что в книгах по заработной плате она не значится. Кроме того, указано, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16.2 (статья 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ). У ФИО3 страховой стаж составляет 14 лет 4 месяца 8 дней при требуемом 10 лет, величина ИПК – 14,978 при требуемом 16,2.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 1.2 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

С 01.01.2019 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16.2 (статья 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки, запись о работе в оспариваемый период отсутствует.

Однако из справки администрации с.<адрес> муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО3 действительно работала кассиром-счетоводом в администрации <адрес> КБР по трудовому договору. Принята ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), уволена ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 55 ГПК РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться, в частности, с помощью показаний свидетелей.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Ш. и Ю. подтвердили факт работы истца в должности счетовода-кассира в период с 1993 года по 2000 год. При этом пояснили, что ФИО4 занималась сбором налогов у населения, в указанный период работала постоянно, получала заработную плату. По поводу ведения и заполнения трудовых книжек, а также сдачи сведений в пенсионный фонд им ничего не известно.

Оценив показания свидетелей по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что они последовательны, логичны, непротиворечивы, согласуются между собой и с письменными материалами дела. При таких обстоятельствах, суд признает показания свидетелей относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами и учитывает их при вынесении решения по делу. Кроме того, факт работы указанных свидетелей в администрации с.<адрес> подтверждается представленными трудовой книжкой и выпиской из распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ

При рассмотрении настоящего гражданского дела суд принимает во внимание, что невыполнение ответственными лицами обязанности по оформлению и сохранности документов не должно и не может ограничивать права истца на получение соответствующих социальных гарантий, в том числе и пенсионного обеспечения. В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона признанных застрахованными лицами и приобретшие право на досрочное пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнили ли ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению увольнения, сохранности документов или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Постановлением Совнаркома от 20.12.1938 г. № 1320 «О ведении трудовых книжек», постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя, равно как и обязанность соблюдения технических требований по заполнению и заверению записей в трудовой книжке работника, поэтому нарушения вышеназванных законодательных актов работодателем не могут являться основанием для отказа работнику в назначении пенсии или же во включении периода работы в стаж.

Таким образом, вины ФИО3 в том, что оспариваемый период не отражен в ее трудовой книжке, что она не значится в книгах по заработной плате, судом не установлено.

Анализируя представленные истцом суду доказательства, суд считает, что факт работы истца в оспариваемый период нашел свое подтверждение, поэтому, заявленный период подлежит включению в его страховой стаж. Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не предоставлено.

В соответствии с действующим законодательством страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно действующему с 01.01.2015 г. Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 10 лет и ИПК – не менее 16,2.

Согласно решению пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО3 иные периоды составляют 14 лет 4 месяца 8 дней.

Судом установлено, что право на получение страховой пенсии у ФИО3 возникло 08.082019 г.

Поскольку в ходе проверки факта работы истца составлял 14,978, оснований признавать решение пенсионного органа незаконным, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по КБР включить в страховой стаж ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей страховую пенсию по старости со дня возникновения права на ее получение, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования в части признания незаконным решения пенсионного органа и назначении пенсии ранее ДД.ММ.ГГГГ, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено 24 января 2020 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья М.Б. Пшунокова