Апелляционное определение № 33-13413/2025 33-1399/2026 от 2 февраля 2026 г.

Судья Ткач А.В. Дело № 33- 1399/2026 (№33-13413/2025)

(2 инстанция)

Дело № 2-3787/2025 (1 инстанция) УИД 52RS0002-01-2025-004036-18


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Нижний Новгород 03 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Соколова Д.В., Веселовой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ерофееве А.Д.,

с участием истца Клаус Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Веселовой Т.Ю.

гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области

на решение Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 06 ноября 2025 года

по иску КЕН к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о зачете периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Клаус Е.Н. обратилась в суд с иском к ОСФР по Нижегородской области о зачете периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, указав, что 04 августа 2022 года обратилась с заявлением о назначении пенсии.

15 декабря 2022 года ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии, в специальный стаж не включены периоды работы:

- с 29 августа 1988 года по 12 июня 1989 года в должности библиотекаря в ФГБОУВО «Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева», так как учреждение не предусмотрено Перечнем учреждений, утверждённых Постановлением Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Согласно Перечню организаций и должностей, утверждённых Постановлением Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, право на досрочную пенсию предоставляется библиотекарям, работавшим в библиотеке. В справке от 20 октября 2022 года № 32.4-15/533, поступившей в ответ на запрос, отсутствуют сведения, что в структуре ФГБОУВО «НГТУ» имеется библиотека;

- с 14 сентября 1989 года по 31 августа 1991 года - в должности старшей пионервожатой «Гимназии № 50», т.к. должность не предусмотрена Перечнем должностей Постановлением Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (в Перечне предусмотрены штатные пионервожатые).

Полагая отказ незаконным, Клаус Е.Н. обратилась в пенсионный орган.

Обращение истца от 04 июня 2025 года было частично удовлетворено, период работы старшей пионервожатой в школе № 50 включен в льготный стаж, назначена пенсия с 03 июля 2024 года.

На основании изложенного, с учетом заявления в порядке статьи 39 ГПК РФ, истец окончательно просила: включить в льготный стаж работы период с 29 августа 1988 года по 12 июня 1989 года в должности библиотекаря в ФГБОУВО «Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева», назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения с заявлением, с 04 августа 2022 года.

Решением Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 06 ноября 2025 года исковые требования удовлетворены частично.

Постановлено: признать незаконным решение от 15 декабря 2022 года [номер] в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 29 августа 1988 года по 12 июня 1989 года в должности библиотекаря в библиотеке ФГБОУВО «Нижегородский государственный технический университет им Р.Е. Алексеева».

Обязать ОСФР по Нижегородской области включить в специальный страховой стаж Клаус Е.Н. период работы с 29 августа 1988 года по 12 июня 1989 года в должности библиотекаря в библиотеке ФГБОУВО «Нижегородский государственный технический университет им Р.Е. Алексеева».

Обязать ОСФР по Нижегородской области назначить страховую пенсию с 17 августа 2022 года.

В удовлетворении исковых требований Клаус Е.Н. о назначении пенсии в остальной части отказать.

В апелляционной жалобе ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области просит об отмене решения как незаконного и необоснованного. Заявитель указывает, что истцу не включен в стаж спорный период в должности библиотекаря ФГБОУВО «Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева», ввиду того, что данное учреждение не предусмотрено Перечнем № 1397. Обращает внимание на то, что в подразделе 2 раздела I Перечня № 1397 не поименованы такие образовательные учреждения как институты и университеты.

Истцом Клаус Е.Н. представлены возражения на апелляционную жалобу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Клаус Е.Н. возражала против доводов апелляционной жалобы ответчика, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель ОСФР по Нижегородской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом заблаговременно по почте, о чем имеются сведения почтового идентификатора о вручении судебного извещения. Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17 августа 2022 года Клаус Е.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (л.д. 7).

15 декабря 2022 года решением пенсионного органа [номер] Клаус Е.Н. отказано в назначении пенсии, в специальный стаж не включены периоды работы:

- с 29 августа 1988 года по 12 июня 1989 года - в должности библиотекаря в ФГБОУВО «Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева», так как учреждение не предусмотрено Перечнем учреждений, утверждённых Постановлением Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Согласно Перечню организаций и должностей, утверждённых Постановлением Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, право на досрочную пенсию предоставляется библиотекарям, работавшим в библиотеке. В справке от 20 октября 2022 года № 32.4-15/533, поступившей в ответ на запрос, отсутствуют сведения, что в структуре ФГБОУВО «НГТУ» имеется библиотека;

- с 14 сентября 1989 года по 31 августа 1991 года - в должности старшей пионервожатой «Гимназии №50», т.к. должность не предусмотрена Перечнем должностей Постановлением Совета министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 (в Перечне предусмотрены штатные пионервожатые) (л.д.11).

04 июня 2025 года Клаус Е.Н. обратилась с заявлением о несогласии с решением пенсионного органа (л.д.10).

01 июля 2025 года ОСФР по Нижегородской области истцу Клаус Е.Н. дан ответ, в котором указано, что период работы с 14 сентября 1989 года по 31 августа 1991 года в должности старшей пионервожатой МБОУ «Гимназия №50» обоснованно не включен в специальный стаж, поскольку ни Перечнем № 1397, ни Положением № 1397 гимназии не поименованы. Период работы с 29 августа 1988 года по 12 июня 1989 года в должности библиотекаря в ФГБОУВО «Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева» подлежит включению в специальный стаж, в связи с чем дата возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и продолжительность специального стажа работы будут пересмотрены (л.д. 12-13).

При этом судом при рассмотрении дела установлено, что данный период работы в специальный стаж Клаус Е.Н. включен не был.

Решением ОСФР по Нижегородской области от 08 октября 2025 года [номер] в перерасчете размера страховой пенсии по старости отказано, поскольку из материалов пенсионного дела Клаус Е.Н. усматривается, что период трудовой деятельности с 29 августа 1988 года по 12 июня 1989 года включен в страховой стаж при назначении досрочной страховой пенсии с 03 июля 2024 года.

Решением ОСФР по Нижегородской области от 15 июля 2025 года [номер] Клаус Е.Н. назначена пенсия с 03 июля 2024 года с учетом включения периода работы с 14 сентября 1989 года по 31 августа 1991 года - в должности старшей пионервожатой «Гимназии № 50» (л.д. 117).

Из служебной записки Отдела контроля установления пенсия ОСФР по Нижегородской области от 04 июля 2025 года следует, что необходимо сделать запрос в ФГБОУВО «Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева» для подтверждения работы Клаус Е.Н. в структурном подразделении «библиотека». В случае подтверждения наличия структурного подразделения указанный период подлежит зачету в специальный стаж (л.д. 118-119).

Согласно архивной справке ФГБОУВО «Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева» от 25 сентября 2025 [номер] Клаус Е.Н. принята на должность библиотекаря библиотеки НГТУ с 29 августа 1988 года, уволена по собственному желанию с 12 июня 1989 года (л.д. 31).

Полагая, что период ее работы с 29 августа 1988 года по 12 июня 1989 года в должности библиотекаря подлежит включению в специальный страховой стаж, истец обратилась в суд с данным иском.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», пришел к выводу о том, что требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 29 августа 1988 года по 12 июня 1989 года в должности библиотекаря ФГБОУВО «Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева» являются законными, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Оценивая выводы суда первой инстанции, с учетом доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона№ 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец занимала должность библиотекаря ФГБОУВО «Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева», а образовательные учреждения как институты и университеты не поименованы в Перечне № 1397, следовательно, право на досрочное назначение пенсии, согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, у библиотекарей, работающих в институтах (университетах), не предусмотрено пенсионным законодательством, судебной коллегией отклоняются.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В период работы истца библиотекарем действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Указанным Постановлением были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне, подлежала включению в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

Согласно подразделу 2 раздела I указанного Перечня период работы в должности заведующего и библиотекаря в библиотеках включался в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет. При этом в соответствии с пунктом 2.7 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» в срок выслуги засчитывалось время работы во всех библиотеках независимо от их ведомственной принадлежности.

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к верному выводу о включении в специальный страховой стаж Клаус Е.Н. периода работы с 29 августа 1988 года по 12 июня 1989 года в должности библиотекаря в библиотеке ФГБОУВО «Нижегородский государственный технический университет им Р.Е. Алексеева».

Учитывая, что согласно ответу ОСФР по Нижегородской области о том, что в случае включения периода работы в специальный страховой стаж с 29 августа 1988 года по 12 июня 1989 года в должности библиотекаря, специальный стаж Клаус Е.Н. составил бы 25 лет на 21 августа 2020 года, то вывод суда о том, что специальный стаж на дату обращения истца 17 августа 2022 года превышал 25 лет и требования истца о досрочном назначении пенсии с 17 августа 2022 года подлежат удовлетворению, является правильным.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом при рассмотрении дела, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в обжалуемом судебном постановлении, и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебного акта являться не могут. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судом правильно, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 06 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 05 февраля 2026 года.