Решение № 2-810/2019 2-810/2019~М-612/2019 М-612/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-810/2019

Мотивированное
решение изготовлено 4 сентября 2019 года

Дело № 2-810/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года

г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

26 июня 2018 года ФИО1 обратился в Администрацию Тутаевского муниципального района Ярославской области с заявлением о включении в состав участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», как гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 27 июня 2018 года, утвержденным постановлением Администрации Тутаевского муниципального района 2 июля 2018 года, ФИО1 отказано во включении в состав участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий гражданина, установленных федеральным законодательством», как гражданина, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ФИО1 снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на общих основаниях и во внеочередном порядке (п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ).

В качестве основания для снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указано п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ (утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма). Согласно выписке из решения комиссией установлено превышение доходов ФИО1 полтора прожиточных минимума.

Решением Тутаевского городского суда Ярославской области от 20 ноября 2018 года, вступившим в законную силу 29 декабря 2018 года, вышеуказанное решение общественной комиссии по жилищным вопросам в части отказа ФИО1 во включении в состав участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» было признано незаконным, на Администрацию Тутаевского муниципального района Ярославской области была возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 24 января 2019 года, утвержденным постановлением Администрации Тутаевского муниципального района 25 января 2019 года, ФИО1 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по основанию п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, а также ФИО1 включен в состав участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, просил признать незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам от 24 января 2019 года, обязать ответчика включить истца в состав участников с момента подачи заявления 26 июня 2018 года. В обоснование требований истец указал, что оспариваемым решением он включен в состав участников программы не с даты подачи заявления, а с момента принятия решения – с 24 января 2019 года, что нарушает права истца на своевременное получение жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, оставил решение на усмотрение суда.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Истцом решение общественной комиссии по жилищным вопросам от 24 января 2019 года оспаривается по мотиву указания в решении сроков принятия на учет, вместе с тем, оспариваемое решение указания на какие-либо сроки не содержит.

Суд полагает, что оспариваемое решение соответствует требованиям закона – положениям ЖК РФ, Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила).

Установленные решением суда от 20 ноября 2018 года нарушения ответчиком устранены. При принятии оспариваемого решения нарушений прав истца не допущено.

В соответствии с п. 6 вышеуказанных Правил получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и признанные участниками ведомственной целевой программы в порядке, установленном пунктами 19-21 настоящих Правил (далее - граждане - участники ведомственной целевой программы), которые подтвердили свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году.

На основании п. 26 Правил в целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует в отношении граждан, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 5 настоящих Правил, сводный список граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году (далее - сводный список), по форме согласно приложению № 2, утверждает его и в течение 10 рабочих дней после утверждения представляет его ответственному исполнителю государственной программы (на бумажном носителе и в электронном виде). Не допускается включение в сводный список тех граждан - участников ведомственной целевой программы, которые получили сертификат в текущем году. Сводный список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники ведомственной целевой программы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Граждане - участники ведомственной целевой программы, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке по алфавиту.

Включение граждан - участников ведомственной целевой программы в сводный список после его утверждения допускается на основании решения органа исполнительной власти, утвердившего сводный список, с соблюдением хронологической последовательности формирования указанного списка, установленной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

В соответствии с приведенными положениями Администрацией Тутаевского муниципального района Ярославской области после принятия оспариваемого решения в адрес Департамента строительства Ярославской области было направлено письмо с просьбой о включении ФИО1 в сводный список на 2019 год, с приложением дополнительного сводного списка, решения Тутаевского городского суда Ярославской области от 20 ноября 2018 года, выписки из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам.

Таким образом, нарушений прав истца ответчиком не допущено, в связи с чем заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева