Решение № 2А-2/156/2020 2А-2/156/2020~М-2/126/2020 М-2/126/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-2/156/2020

Дело № 2а-2/156/2020 Копия

УИД 43RS0034-02-2020-000176-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 года г. Белая Холуница Кировской области

Слободской районный суд Кировской области (г. Белая Холуница) в составе судьи Черных О.Л., при секретаре судебного заседания Новиковой В.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Кировской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Кировской области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – задолженности по страховым взносам. В обоснование иска указано, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, перечисляемые в ПФ РФ, и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФОМС РФ. За 2013 г. недоимка по страховым взносам и пени составили 706 руб. 84 коп. В связи с неуплатой страховых взносов и пени ФИО1 были направлены требования № от 10.11.2017 со сроком уплаты до 04.12.2017, № от 13.12.2017 со сроком уплаты до 12.01.2018, № от 15.12.2017 со сроком уплаты до 16.01.2018 и № от 27.03.2018 со сроком уплаты до 18.04.2018, которые не исполнены. Ссылаясь на ст.ст.5,14,16,18,25 Федерального закона РФ от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ст.ст.23,31,48,75 НК РФ, просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам и пени в размере 706 руб. 84 коп.

В судебное заседание административный истец не явился, просил о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, мнения по иску и ходатайству о восстановлении срока не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.57 Конституции РФ и п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан уплачивать установленные законом налоги и сборы.

Подпунктом 9 п.1 ст.31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.

Частью 2 ст.44 НК РФ определено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Суд установил, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу главы 34 НК РФ он являлся плательщиком страховых взносов.

В связи с неуплатой страховых взносов и пени за 2013 г. налоговым органом на основании ст.ст.69,70,75 НК РФ ФИО1 направлены требования об уплате имеющейся задолженности № от 10.11.2017 со сроком уплаты до 04.12.2017, № от 13.12.2017 со сроком уплаты до 12.01.2018, № от 15.12.2017 со сроком уплаты до 16.01.2018 и № от 27.03.2018 со сроком уплаты до 18.04.2018, которые ответчиком не были исполнены.

На день подачи иска в суд с учетом частичной оплаты задолженность ФИО1 по страховым взносам и пени за 2013 г. составляет 706 руб. 84 коп.

Взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч.ч.2,3 ст.48 НК РФ).

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 КАС РФ).

С учетом вышеуказанных положений НК РФ и КАС РФ, срок на обращение в суд по заявленному требованию истек 04.06.2018. С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган к мировому судье не обращался, обратился с административным иском в районный суд 15.06.2020, то есть за пределами установленного законом срока.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Доказательств уважительности причин пропуска обращения с административным иском в суд, объективно препятствующих своевременному осуществлению возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также за выдачей судебного приказа о взыскании налогов, налоговым органом не представлено, в связи с чем суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного налоговым органом срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется.

На основании ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.138,175-177,180,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 2 по Кировской области в восстановлении пропущенного срока и удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени за 2013 г. в размере 706 руб. 84 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или через г. Белая Холуница) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.Л. Черных

Копия верна.

Судья О.Л. Черных