Решение № 2-2693/2019 2-2693/2019~М-1739/2019 М-1739/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-2693/2019

№ 2-2693/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.

при секретаре Грищенко В.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании незаконным решения, включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете в на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-17), назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании ответчика включить в стаж истца на соответствующих видах работ п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-17), назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения, ссылаясь на незаконность решения Пенсионного фонда (л.д. 4-6).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 20), просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представил отзыв на иск (л.д. 21-22), в котором просил в иске истцу отказать.

Выслушав истца, исследовав все материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части, по следующим мотивам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 27-29).

Решением ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истцу отказано из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность стажа лечебной деятельности – по постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 – 29 лет 06 месяцев 19 дней, по постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 – 29 лет 06 месяцев 19 дней, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2014 года № 2-П - 29 лет 06 месяцев 19 дней (л.д. 24-26).

Ответчиком отказано в зачете в специальный стаж истца, в том числе периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-17), в должности зубного врача в МБУЗ «Стоматологическая поликлиника №» Калининского района г. Челябинска, так как в указанные периоды, истец находилась на курсах повышения квалификации и медицинскую деятельность не осуществляла.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 настоящего Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.3, 4 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж, на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При этом в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 названных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее также - Постановление N 1066).

Судом установлено, что в периоды работы в должности зубного врача в МБУЗ «Стоматологическая поликлиника №» Калининского района г. Челябинска, так как в указанные периоды, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-17).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что на курсы повышения квалификации, истца в спорные периоды направляли с отрывом от работы, но с выплатой заработной платы за указанные периоды (л.д. 30-31, 36-40).

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-17), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относится и истец, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, решение ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ, в данной части, незаконно.

Поскольку с учетом включения спорных периодов необходимый специальный стаж, дающий истцу право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, не выработан ФИО1, с учетом спорного периода, стаж ФИО1 на соответствующих видах работ п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составляет 29 лет 09 месяцев 04 дня, то предусмотренных законом оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется. Требования истца в данной части, не подлежат удовлетворению. Иных исковых требований, истцом не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа зачета в на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в календарном порядке периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-17).

Обязать ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-17).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязании ГУ – УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий Т.Ю. Орехова