Постановление № 5-66/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 5-66/2017

Дело № 5-66/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г.Новосибирск 17 марта 2017 года

ул. Кутателадзе, 16а

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Самулин С.Н.,

с участием:

законного представителя ООО «МАЯК производство» – директора Г.Е.Н.,

защитника ООО «МАЯК производство» - адвоката Ларина В.В.,

начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в г.Бердске С.Е.В.,

при секретаре Беленковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «МАЯК производство», <адрес>, №, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в г.Бердске представлен в суд материал в отношении ООО «МАЯК производство» для рассмотрения вопроса о привлечении данного юридического лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, выразившееся в том, что 09 марта 2017 года в ходе внеплановой выездной проверки, осуществляемой на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «МАЯК производство», выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранения и реализации населению, а именно: окраска потолков производственных и вспомогательных помещений пекарского цеха не производится по мере необходимости, на стене производственного пекарского цеха частично отсутствует облицовочная плитка, что является нарушением ст.3, 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.5.5.СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель ООО «МАЯК производство» – директор Г.Е.Н. в судебном заседании пояснила, что действительно в результате проведения проверки были выявлены указанные нарушения, 13 марта 2017 года выявленные нарушения устранены.

Защитник ООО «МАЯК производство» – адвокат Ларин В.В. не оспаривая факт вины юридического лица, просил учесть, что ООО «МАЯК производство» ранее не допускало нарушений санитарно-эпидемиологических требований, не привлекалось ни к какой ответственности, в настоящее время все допущенные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении устранены, предприятие готово продолжить работу.

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в г.Бердске С.Е.В. в судебном заседании пояснила, что в действиях ООО «МАЯК производство» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ.

Учитывая, что руководителем предприятия устранены допущенные нарушения, что ей известно со слов директора ООО «МАЯК производство» Г.Е.Н., то не имеется оснований для дальнейшего административного приостановления деятельности.

Суд, заслушав участников процесса, изучив письменные материалы, находит возбуждение дела об административном правонарушении в отношении ООО «МАЯК производство» обоснованным, поскольку суд пришел к выводу, что в его действиях имело место нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранения и реализации населению, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В силу статьи 3 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

При оказании услуг общественного питания населению ООО «МАЯК производство» нарушены требования ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предусматривающих, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Факт совершения ООО «МАЯК производство» административного правонарушения подтвержден представленными письменными доказательствами, в частности: распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.3); протоколом о временном запрете деятельности № от 13 марта 2017 года, согласно которого с 20:00 13 марта 2017 года фактически прекращена деятельность по оказанию услуг общественного питания в ООО «МАЯК производство», расположенном по адресу: <адрес> (л.д.7); протоколом об административном правонарушении № от 13 марта 2017 года (л.д.6); актом проверки от 13 марта 2017 года (л.д. 8-11) и другими доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Протоколы об административном правонарушении отвечают требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к их составлению, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены, описанные в них фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях ООО «МАЯК производство» события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ. Изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ установлена вина юридического лица – ООО «МАЯК производство», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд считает, что менее строгий вид наказания, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, так как установлено, что характер допущенных ООО «МАЯК производство» нарушений безусловным образом влияют на безопасность жизни и здоровья людей.

Главным специалистом-экспертом Роспотребнадзора по Новосибирской области в г.Бердске Н.А.В. при составлении 13 марта 2017 года протокола о временном запрете деятельности, указано, что временно запрещается деятельность в связи с необходимостью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей.

Пояснения директора ООО «МАЯК производство» Г.Е.Н. в судебном заседании и приложенные фотографии, якобы подтверждающие факт устранения 13 марта 2017 года выявленных нарушений, по мнению судьи не свидетельствуют об устранении нарушений и о предотвращении непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, учитывая, что отсутствует какое-либо заключение специалиста Роспотребнадзора подтверждающее факт устранения всех допущенных нарушений.

При назначении наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «МАЯК производство» суд учитывает характер деятельности общества, характер совершенных действий (бездействия) - нарушение в области санитарно-эпидимиологического благополучия населения, а также обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей.

Обстоятельством, создающим, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, является нарушение требований санитарного законодательства, представляющие угрозу жизни и здоровью людей, которые не могут быть признаны несущественными.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, его общественную значимость, обстоятельства рассматриваемого дела.

Обстоятельства отягчающие или смягчающие административную ответственность, предусмотренные действующим законодательством, в материалах дела отсутствуют.

Совершенное ООО «МАЯК производство», правонарушение является общественно опасным, значимым, в связи с чем, малозначительным не является. Оснований применения положений ст. 2.9 КоАП РФ нет.

Суд, решая вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, учитывая обстоятельства рассматриваемого дела, считает необходимым временно прекратить осуществление того вида деятельности, от которого исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям, а именно – временно приостановить деятельность предприятия по производству пищевой продукции в пекарском цехе ООО «МАЯК производство» <адрес>, на срок пять суток.

Протоколом о временном запрете деятельности с 20 часов 00 минут 13 марта 2017 года фактически прекращена вышеуказанная деятельность.

Срок временного запрета деятельности включается в срок наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать юридическое лицо ООО «МАЯК производство» (<адрес>, №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности: временно приостановить деятельность предприятия по производству пищевой продукции в пекарском цехе ООО «МАЯК производство» <адрес>, на срок пять суток, то есть до 18 марта 2017 года до 20 часов 00 минут.

Копию настоящего постановления направить в отдел судебных приставов по <адрес> УФССП по НСО для немедленного исполнения.

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст. 32.12 КоАП РФ и может быть обжаловано Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Судья 1