Постановление № 5-746/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 5-746/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2017 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Тихонова Е.Н.,

рассмотрев дело № 5-746-2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес><адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2) инспектором ОИК отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому ИП ФИО2 в нарушение ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» привлек к трудовой деятельности на территории строительной площадки жилого дома в <адрес><адрес> гражданина ... ФИО без патента и разрешения.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - ИП ФИО2, его представитель ФИО3 участия в рассмотрении дела не принимали, извещены надлежаще, с вменяемым правонарушением согласились. В письменном ходатайстве ИП ФИО2 просил назначить наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Дело может быть рассмотрено при данной явке, процессуальных препятствий для этого не имеется.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в России определяется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, который регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в России и осуществлением ими на территории России трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.13 этого Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около ... часов ... минут на территории строительной площадки возле <адрес> в <адрес><адрес> был выявлен гражданин ... ФИО, который выполнял трудовые функции по замешиванию бетона в качестве разнорабочего, не имея патента на осуществление такой деятельности.

В ходе рассмотрения дела установлено, что к трудовой деятельности гражданина ... ФИО, не имеющего патента на работу, привлек индивидуальный предприниматель ФИО2.

Указанное подтверждается материалами административного дела, в том числе: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ... копией свидетельства о государственной регистрации в качестве ИП ... копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ... копией паспорта объекта строительства ... определением о возбуждении дела об административном правонарушении ... определением об истребовании сведений ... определением о продлении срока проведения административного расследования ... копией письма ООО «...» ... копией договора субподряда № № ... копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. ... копией постановления № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ. ... копией паспорта иностранного гражданина ... копия уведомления о прибытии иностранного гражданина ... копией миграционной карты ... копией платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ. ... и не оспаривается самими ИП ФИО2.

Таким образом, деяние ИП ФИО2 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного первично административного правонарушения, а также то, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, следуя правилам ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, нахожу возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 250000 рублей и заменить этот административный штраф на предупреждение, поскольку признаки причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствуют, а имущественный ущерб никому не причинен.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Заменить назначенное индивидуальному предпринимателю ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения (или получения) его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья: подпись

...

...

...

...