Решение № 2-14/2019 2-14/2019(2-573/2018;)~М-580/2018 2-573/2018 М-580/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-14/2019

Дело № 2-14/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Куеда 15 января 2019 г.

Куединский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Воробьева С.И.,

при секретаре Крутиковой О.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации Куединского района ФИО2,

представителя третьего лица МТУ №4 Министерства социального развития Пермского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Куединского муниципального района Пермского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с указанным иском в суд к администрации Куединского района, требования мотивировал тем, что он имеет статус ребенка-сироты, воспитывался в детском доме, где находился на полном государственном обеспечении, затем проживал и воспитывался в приемной семье. Администрацией Куединского района он включен в список детей-сирот, нуждающихся в жилье, но жилье до настоящего времени ему не предоставлено. Просил обязать администрацию Куединского района Пермского края предоставить жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ г. он остался без попечения родителей, своего жилья не имеет, также за ним не закреплялось какое-либо жилое помещение. Он состоит в очереди лиц, нуждающихся в жилье, однако органы местного самоуправления не предоставляют жилье уже длительное время.

Представитель ответчика администрации Куединского района ФИО2 иск не признала, пояснила, что ФИО1 поставлен на учет нуждающихся в жилье как ребенок, оставшийся без попечения родителей, состоит в списке под номером 33. Жилое помещение истцу на данный момент не предоставлено. Жилье не предоставляется из-за отсутствия на территории района специализированного жилищного фонда, администрацией принимаются все возможные меры для обеспечения нуждающихся в жилье администрация принимает, по мере появления жилых помещений, отвечающих требованиям законодательства, администрация будет предоставлять жилье в порядке очереди. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица МТУ №4 Министерства социального развития Пермского края ФИО3 иск не признала, суду пояснила, что МТУ №4 включило истца в список детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, жилье ФИО1 не предоставлено из-за очередности.

Заслушав участников судебного заседания и, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из обстоятельств установленных по делу следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО4 решением Куединского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. лишена родительских прав, отца у него нет.

Постановлением главы Куединского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 устроен в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Куединский детский дом». В ДД.ММ.ГГГГ г. переведен в Еловский детский дом. Постановлением главы администрации Еловского района от ДД.ММ.ГГГГ г. № № ФИО1 передан на воспитание в приемную семью ФИО5, проживал по адресу: <адрес> (л.д.23).

Решением комиссии МТУ № 4 Минсоцразвития Пермского края (протокол от ДД.ММ.ГГГГ г. № №) ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края на ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 29).

Согласно адресной справке ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> в помещении Еловского детского жома, в настоящее время работает и проживает в <адрес> края в арендуемом жилье.

Жилых помещений на праве собственности ФИО1 не имеет, нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма он не является, что подтверждается сведениями, предоставленными Управлением Росреестра по Пермскому краю от 13.12.2018 № КУВИ-001/2018-15549676 и ГБУ ПК «ЦТИ и кадастровой оценки Пермского края» от 10.12.2018 г. № 1566 (л.д.41,42,43).

Истец ФИО1 претендует на обеспечение его жилым помещением в порядке, предусмотренном статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в связи с чем просит обязать администрацию Куединского района предоставить жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 7 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ, детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 08.10.2007 № 127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края» жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также в случае, если лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

В силу ч. 1, 2, 5 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 (в редакции Закона Пермского края от 28.02.2018 № 204-ПК) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Жилые помещения предоставляются указанным в ч. 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 состоит на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в списках лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 18 лет достиг, он проживает на территории Куединского района Пермского края и у него в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" возникло право на обеспечение жилым помещением, однако в нарушение закона жилое помещение ему не предоставлено без законных оснований.

На основании изложенного, суд возлагает на администрацию Куединского муниципального района Пермского края как на орган местного самоуправления в соответствии с приведенными положениями Закона Пермского края от 10.05.2017 № 88-ПК обязанность по предоставлению ФИО1 на территории муниципального образования Куединский район Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не менее 14 квадратных метров.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на администрацию Куединского муниципального района Пермского края обязанность предоставить ФИО1 на территории муниципального образования Куединский район Пермский край по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, том числе жилой площадью не менее 14 квадратных метров, за счет субвенций, передаваемых в бюджет муниципального образования для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья С.И.Воробьев