Решение № 12-55/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 12-55/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Усть-Кут 24 июля 2020 г.

Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Бунаева Л.Д., единолично,

при участии

представителя ФИО1 - ФИО2 (по доверенности),

в судебном заседании в помещении городского суда рассмотрев жалобу главного инженера ООО «УКТСиК» ФИО1 на постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора Иркутской области в г. Усть-Куте, Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах – Главного государственного санитарного врача по Иркутской области в г. Усть-Куте, Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах П. Н.В. № ДЛ/К-323/19-15-10 от 16 января 2020 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.25 КоАП РФ, в отношении главного инженера ООО «УКТСиК» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

14 октября 2019 г. в 12 ч 30 мин при проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «УКТС и К», расположенной по адресу: <...>, выявлено, что на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях, где курение табака запрещено, отсутствует знак для обозначения объектов, где курение табака запрещено, требования к которому и к порядку размещения которого установлены Приказом Минздрава России от 12.05.2014 N 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения», что является нарушением п.9, п.13 ч.1, ч.5 ст. 12, Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п. 1, п. 5 Приказа Минздрава России от 12.05.2014 N 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения».

В нарушение п. 5.8 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» не выделено место для курения, курение происходит в бытовом помещении котельной.

22 октября 2019 г. в 13 ч 30 мин при проведении плановой выездной проверки ООО «УКТС и К», расположенной в котельной «Лена» по адресу: <...>, выявлено, что в нарушение п. 5.8. СП 2.2.1.1312-03 не выделено место для курения, курение происходит в бытовом помещении котельной, что является нарушением ч.3 ст.12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усть-Куте, Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах – Главного государственного санитарного врача по Иркутской области в г. Усть-Куте, Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах П. Н.В. главный инженер ООО «УКТСиК» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, просил восстановить срок обжалования, с данным постановлением не согласился, обратился в суд с жалобой о снижении размера суммы штрафа, поскольку административное правонарушение совершено впервые, при административном разбирательстве оказывалось содействие, требования должностного лица были выполнены добровольно, правонарушение было неумышленным, на иждивении имеется иждивенец ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Выслушав участников, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частями первой, второй и третьей статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к указанной статье.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст. 26.2, ст. 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств в совокупности.

Согласно ч.2 ст.6.25 КоАП РФ несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака либо выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

С учетом обстоятельств подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, срок обжалования постановления начальника ТО Управления Роспотребнадзора Иркутской области в г. Усть-Куте, Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах – Главного государственного санитарного врача по Иркутской области в г. Усть-Куте, Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах П. Н.В. № ДЛ/К-323/19-15-10 от 16 января 2020 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.25 КоАП РФ, в отношении главного инженера ООО «УКТСиК» ФИО1, подлежит восстановлению.

Судом достоверно установлено, что 14 октября 2019 г. в 12 ч 30 мин при проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «УКТС и К», расположенной по адресу: <...>, выявлено, что на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях, где курение табака запрещено, отсутствует знак для обозначения объектов, где курение табака запрещено, требования к которому и к порядку размещения которого установлены Приказом Минздрава России от 12.05.2014 N 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения», что является нарушением п.9, п.13 ч.1, ч.5 ст. 12, Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п. 1, п. 5 Приказа Минздрава России от 12.05.2014 N 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения». В нарушение п. 5.8 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» не выделено место для курения, курение происходит в бытовом помещении котельной. 22 октября 2019 г. в 13 ч 30 мин при проведении плановой выездной проверки ООО «УКТС и К», расположенной в котельной «Лена» по адресу: <...>, выявлено, что в нарушение п. 5.8. СП 2.2.1.1312-03 не выделено место для курения, курение происходит в бытовом помещении котельной, что является нарушением ч.3 ст.12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Факт совершения главным инженером ООО «УКТСиК» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.25 КоАП РФ, подтверждается:

–распоряжением о проведении проверки от 27 сентября 2019 г. № 002772,

–актом проверки от 30 октября 2019 г. № 002772,

–протоколом об административном правонарушении № ДЛ/К-323/19-15-10 от 27 декабря 2019 г.,

–ответ-письмом ООО «УКТСиК» от 30 декабря 2019 г. о том, что нарушения, связанные с отсутствием знаков о запрете курения на рабочих местах, отсутствия мест для курения в котельных «Лена» и «Ния» устранены.

В действиях должностного лица ООО «УКТСиК» - главного инженера ООО «УКТСиК» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.25 КоАП РФ, поскольку ФИО1, согласно приказа № директора ООО «УКТСиК» В. от 13 сентября 2019 г. являясь ответственным лицом за общим контролем курения табачных изделий в отведённых местах для курения в ООО «УКТСиК», допустил 14 октября 2019 г. в 12 ч 30 мин в котельной, расположенной по адресу: <...>, отсутствие на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях, где курение табака запрещено, знака для обозначения объектов, где курение табака запрещено, требования к которому и к порядку размещения которого установлены Приказом Минздрава России от 12.05.2014 N 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения», что является нарушением п.9, п.13 ч.1, ч.5 ст. 12, Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п. 1, п. 5 Приказа Минздрава России от 12.05.2014 N 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения». В нарушение п. 5.8 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» не выделено место для курения, курение происходит в бытовом помещении котельной. 22 октября 2019 г. в 13 ч 30 мин в котельной «Лена», расположенной по адресу: <...>, выявлено, что в нарушение п. 5.8. СП 2.2.1.1312-03 не выделено место для курения, курение происходит в бытовом помещении котельной, что является нарушением ч.3 ст.12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении каких-либо оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не усматривается.

Между тем, имеются основания для снижения размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.25 КоАП РФ, поскольку в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учтены признание вины, раскаяние, совершение административного правонарушения впервые, также учтено и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, что имеет существенное значение для индивидуализации ответственности обстоятельств, и содействует назначению справедливого и соразмерного административного наказания. Кроме того, выявленные административные правонарушения устранены (ответ-письмо ООО «УКТСиК» от 30 декабря 2019 г. об исполнении требований предписания № от 30 октября 2019 г., фототаблица).

В связи с чем, постановление подлежит изменению, размер назначенного административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.25 КоАП РФ, в отношении главного инженера ООО «УКТСиК» ФИО1, подлежит снижению до 10 000 рублей.

Помимо этого, дату вынесения обжалуемого постановления надлежит считать как «16 января 2020 г.».

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора Иркутской области в г. Усть-Куте, Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах – Главного государственного санитарного врача по Иркутской области в г. Усть-Куте, Усть-Кутском, Казачинско-Ленском и Киренском районах П. Н.В. от 16 января 2020 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.25 КоАП РФ, в отношении главного инженера ООО «УКТСиК» ФИО1, изменить, жалобу ФИО1 – удовлетворить, размер назначенного административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.25 КоАП РФ, в отношении главного инженера ООО «УКТСиК» ФИО1, снизить до 10 000 рублей, дату вынесения обжалуемого постановления считать как «16 января 2020 г.».

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Л.Д. Бунаева