Решение № 12-37/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 12-37/2017

Дело №12-37/2017


РЕШЕНИЕ

09 октября 2017 года пгт Аксубаево

Судья Аксубаевского районного суда Республики Татарстан И.Р. Гиниятуллин, при секретаре О.В. Саттаровой,

рассмотрев в судебном заседании в зале суда протест прокурора Аксубаевского района Республики Татарстан Э.Р. Хиразева на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан от 11 сентября 2017 года о назначении административного наказания в отношении ФИО2 по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан от 11 сентября 2017 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению, ФИО2 не занимается воспитанием и содержанием своей несовершеннолетней дочери ФИО1, . . . года рождения, употребляет спиртные напитки.

Не согласившись с постановлением, прокурором Аксубаевского района Республики Татарстан принесен протест, в котором просит постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан от 11 сентября 2017 года отменить.

В обоснование своей позиции указывает, что указанное постановление вынесено председателем и ответственным секретарем КДН и ЗП исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, в отсутствие остальных членов Комиссии.

В судебном заседании помощник прокурора Л. М. Яфизов поддержал протест по изложенным в нем доводам.

Лицо, привлечённое к административной ответственности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 в судебном заседании против протеста прокурора не возражал.

Заслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Согласно подпункту «в» пункта 7 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года N 995, для решения возложенных задач территориальные (муниципальные) комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административной ответственности к компетенции комиссий.

В соответствии с пунктом 8 указанного Положения, в состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.

Членами комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.

Согласно пункту 3.7 Положения о муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Татарстан, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 сентября 2012 года N 798, заседания муниципальной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.

В силу пункта 3.19 указанного Положения решение считается принятым, если за него проголосовало большинство ее членов.

Судом установлено, что 11 сентября 2017 года заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан фактически не созывалось. Постановление №182 к делу №8101908 от 11 сентября 2017 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ вынесено председателем и ответственным секретарем КДН и ЗП исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан, в отсутствие остальных членов Комиссии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное дело рассмотрено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан №182 к делу №8101908 от 11 сентября 2017 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ подлежит отмене, административное дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Аксубаевского района Республики Татарстан Э.Р. Хиразева удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан №182 к делу №8101908 от 11 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить.

Административное дело №8101908 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2 возвратить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав исполнительного комитета Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через районный суд.

Судья: «подпись».

Копия верна. Судья: И.Р. Гиниятуллин