Решение № 2-1273/2019 2-1273/2019~М-1105/2019 М-1105/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-1273/2019

№ 2-1273/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1 13 августа 2019 года

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харисовой А.А., при секретаре Мингажевой З.К.,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3,

представителя ГУ УПФ РФ по Учалинскому району и г. ФИО1 ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

ФИО2 просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить ему в стаж по Списку № периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого на обогатительной фабрике (на производстве по обогащению медно-колчеданных руд при извлечении металлов) АО «Учалинский ГОК» (всего 25 лет 2 месяца 19 дней), а также в части отказа назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, просит обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы засчитать в стаж работы по Списку № вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права на такую пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «УГОК» подтверждено, что работа в спорные периоды осуществлялась в тяжелых условиях, дающих право на включение указанных периодов работы в льготный стаж трудовой деятельности.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Истец ФИО2 пояснил, что не смотря на то, что он состоял в штате центральной лаборатории автоматизации производства и измерительной техники, работу по ремонту оборудования все 25 лет своей трудовой деятельности осуществлял непосредственно на производстве обогатительной фабрики во вредных условиях, в саму лабораторию доступа не имел.

Представитель ответчика ФИО4 считает оспариваемое решение законным и обоснованным, в удовлетворении исковых требований просит отказать, мотивируя тем, что в результате проверки обоснованности выдачи справки, уточняющей особый характер работы от 20.04.2018г., пенсионный орган пришел к выводу о необоснованности ее выдачи, предложил работодателю отозвать указанную справку, поскольку она не соответствует пунктам 4 и 15 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5, согласно которым работники лабораторий предприятий пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории прямо указаны в Списках, также работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Представитель третьего лица ОАО «УГОК», будучи надлежаще извещенным, на судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года позицией 2030000а-19861 Раздела II (Обогащение. Обогатительные(доводочные) фабрики, цехи, установки по обогащению руды, песков при извлечении цветных, драгоценных металлов, алмазов), предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04 октября 1991 N 190 и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 (действовавших в спорный период), трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Из трудовой книжки истца и справки, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал постоянно полный рабочий день в центральной лаборатории автоматизации производства и измерительной техники, энергоцехе, управлении связи, автоматизации и информатизации на производстве Обогащение. Обогащение медно-колчеданных руд при извлечении цветных металлов в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на обогатительной фабрике в АО «Учалинский ГОК», что предусмотрено Списком № разделом II пунктом 2030000а-19861, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы за назначением досрочной страховой пенсии по старости соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда в возрасте 55 лет, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не были включены спорные периоды работы, перечисленные выше по тому мотиву, что работники центральной лаборатории автоматизации производства и измерительной техники не предусмотрены Списком № и №.

Доводы ответчика о необоснованности справки ОАО «УГОК» об особом характере работы истца суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 по следующим причинам.

Ответчик, отказывая в зачете спорных периодов работы истца в стаж работы по Списку №, утверждает о том, что электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования ЦЛАПиИТ не заняты ремонтом и обслуживанием электрооборудования на обогатительной фабрике, а потому они не подвергаются воздействию вредных производственных факторов.

Согласно объяснениям истца и сведениям в трудовой книжке - структура ЦЛАПиИТ имеет в своем составе, в том числе, участок автоматизированных систем управления технологическим процессом (АСУТП) обогатительной фабрики. Участок автоматизированных систем управления технологическим процессом (АСУТП) обогатительной фабрики имеет в своей структуре, в том числе, группу по обслуживанию периферийного оборудования (специализированный ремонтный участок), которая состоит из электромонтеров по ремонту и обслуживания электрооборудования и электрогазосварщиков.

Работники группы по обслуживанию периферийного оборудования заняты непосредственно на ремонте и обслуживании электрооборудования в цехах обогатительной фабрики, то есть непосредственно подвергаются воздействию вредных производственных факторов обогатительной фабрики (радиация, газы, пыль, шум).

Работодатель АО «УГОК», в выданной им справке № от ДД.ММ.ГГГГ об особом характере условий труда подтверждает постоянную занятость ФИО5 полный рабочий день непосредственно на работах по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехах обогатительной фабрики по обогащению руды при извлечении цветных металлов, которые предусмотрены Списком № разделом II п.2030000а-19861. Указанная справка не отозвана работодателем ОАО «УГОК» по предложению пенсионного органа, оснований сомневаться в ее достоверности суд не усматривает.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО5 страховые взносы работодателем в спорные периоды времени начислялись также по коду особых условий труда ЗП12Б/2030000А-19861.

В соответствии с пунктами 14 и 15 Разъяснений Минтруда от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Таким образом, выполняемая истцом ФИО5 в спорные периоды времени работа, в качестве электромонтера по обслуживанию и ремонту электрооборудования, занятого на ремонте и обслуживании электрооборудования на обогатительной фабрике Учалинского ГОК, дает ему право на льготную пенсию по Списку №, потому суд считает, что ответчик необоснованно отказал истцу во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого на обогатительной фабрике (на производстве по обогащению медно-колчеданных руд при извлечении металлов) АО «Учалинский ГОК» в специальный стаж и приходит к выводу, что вышеуказанные периоды работы истца подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях.

Факт работы истца в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования подтверждаются представленными суду доказательствами: записями в трудовой книжке истца, уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельства и учитывая, что спорные периоды работы истца подтверждены допустимыми доказательствами, отказ ответчика во включении спорного периода работы суд находит противоречащим требованиям закона, требования же истца подлежащими удовлетворению,сназначениемпенсиис момента возникновения права истца на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 98 ГПК РФ ГУ – Управлением пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан подлежит возмещению оплаченная истцом государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить ФИО2 в стаж по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого на обогатительной фабрике (на производстве по обогащению медно-колчеданных руд при извлечении металлов) АО «Учалинский ГОК» (всего 25 лет 2 месяца 19 дней), а также в части отказа назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы засчитать в стаж работы ФИО2 по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого на обогатительной фабрике (на производстве по обогащению медно-колчеданных руд при извлечении металлов) АО «Учалинский ГОК» и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права на такую пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Харисова