Постановление № 5-75/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 5-75/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Минусинск 18 апреля 2024 г.

Судья Минусинского городского суда Горнакова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием переводчика ФИО1, дело об административном правонарушении в отношении Азиззода Имоммухаммада Ашурмахмада, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Таджикистана, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной за совершение административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

согласно протоколу об административном правонарушении 17.04.2024 в период с 15.00 час. до 16.00 час. сотрудниками ППСП МО МВД России «Минусинский» по адресу: <адрес> установлен гражданин Таджикистана ФИО2, который осуществил въезд на территорию России 16.11.2023 через КПП Красноярск-78, цель въезда – «работа». на миграционном учете состоял с 20.11.2023 по 13.02.2024 по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. ФИО3 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренный Федеральным Законом РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что выразилось в пребывании на территории РФ без действительных документов, подтверждающих законность нахождения на территории РФ с 2102.2024 по настоящее время. Таким образом, гражданин Таджикистана ФИО3, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО3 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 17.04.2024 (л.д.2-3), рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Минусинский (л.д. 1), паспортом гражданина Таджикистана (л.д.4), миграционной картой (л.д. 5), уведомлением о постановке на миграционный учет (л.д. 6), выпиской из базы данных в отношении иностранных граждан (л.д. 11-19).

В судебном заседании ФИО3 вину признал полностью.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 109-ФЗ от 18.07.2006 иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.20 постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 3 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное- в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма- было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N, от 27 мая 2008 г. N, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N и др.).

На основании изложенного суд считает необходимым признать виновным ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствие с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом личности ФИО3, обстоятельств совершения им административного правонарушения, данных, его характеризующих, считаю необходимым назначить последнему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Материалы дела не содержат сведений и доказательств о возможности правонарушителя самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. Оснований для освобождения от административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

В соответствии с абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ч. 1 ст. 29.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

Азиззода Имоммухаммада Ашурмахмада признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. в доход государственного бюджета с административным выдворением из Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Азиззода Имоммухаммада Ашурмахмада в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю не более 90 суток.

Штраф подлежит зачислению в доход Федерального бюджета на счет органа Федерального казначейства по реквизитам: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: