Решение № 2-625/2017 2-625/2017~М-600/2017 М-600/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-625/2017

№ 2-625/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буйнакск 08 ноября 2017 г.

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего -судьи Омарова А.О.,

при секретаре Мамаевой С.А., с участием представителя истца прокурора г.Буйнакска Омарова О.А., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Буйнакска в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Кадарская СОШ Буйнакского района» расположенного в с.Кадар Буйнакского района об обязании устранить нарушения,

установил:

прокурор г.Буйнакска обратился в суд, с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Кадарская СОШ Буйнакского района», об обязании МКОУ «Кадарская СОШ Буйнакского района» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда адаптировать интернет-сайт учреждения, для лиц с нарушением зрения (слабовидящих).

Мотивировав свои требования тем, что прокуратурой г.Буйнакска проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в образовательном учреждении, в частности наличия на сайте образовательных учреждений в сети «Интернет» текстовой гиперссылки для перехода на версию для слабовидящих.

В ходе проверки осуществлен осмотр сайта в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», принадлежащего МКОУ «Кадарская СОШ Буйнакского района».

Проверкой установлено, что сайт МКОУ «Кадарская СОШ Буйнакского района» в сети «Интернет» не имеет текстовой гиперссылки для перехода на версию для слабовидящих.

Согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена социальная защита инвалидов, а именно - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание ими равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 15 данного Закона Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В развитие требований Федерального закона от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» принят ГОСТ 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», утвержденный Приказом Росстандарта от 29.11.2012 № 1789-ст (далее ГОСТ).

Стандарт распространяется на русскоязычные ресурсы компьютерной сети Интернет и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации. ГОСТ предусматривает альтернативную версию для инвалидов по зрению. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице веб-сайта необходимо разместить, текстовую гиперссылку.

Конституция РФ провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации), в котором обеспечивается в том числе государственная поддержка инвалидов (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации); частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 3 мая 2012 г. №46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»), предусмотрено, что для населения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

К числу таких гарантий относятся положения статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право указанной категории граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к информации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. При этом гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В силу ст. 29 названного Закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.

В соответствии с Приказом Министерства образования и науки РФ от 9 ноября 2015г. №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами (в том числе):

-адаптация официального сайта органа и организации, предоставляющих услуги в сфере образования, для лиц с нарушением зрения (слабовидящих).

Из приведенных положений законодательства РФ следует, что требования закона о необходимости обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к информации являются императивными, подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ и не связаны с фактическим использованием в тот или иной момент конкретного сайта обозначенной категорией лиц.

Отсутствие указанной текстовой гиперссылки затрудняет инвалидам по зрению доступ к информации, размещенной на веб-сайте образовательного учреждения, тем самым нарушают их, закрепленное ч.4 ст.20 Конституции РФ, право свободно искать, получать, информацию любым законным способом.

Указанные нарушения влекут за собой нарушение прав инвалидов на беспрепятственный доступ к информации учреждения, размещенной на официальном сайте, а также их право на достойную жизнь и свободное развитие наравне с другими гражданами.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в интересах несовершеннолетних.

Настоящее заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, в данном случае круга лиц, в отношении которых может быть нарушено право в сфере социальной защиты инвалидов, не может быть определен и конкретизирован в силу объективных обстоятельств, поскольку невозможно установить и предусмотреть перечень лиц, которые могут пользовать сайт образовательного учреждения в сети «Интернет» и в отношении которых может быть нарушено указанное право.

Представитель истца помощник прокурора Омаров О.А., исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме, по указанным в нем основаниям.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал полностью, против удовлетворения иска не возражал.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования помощника прокурора г.Буйнакска Омарова О.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Суд считает, что признание иска ответчиком по настоящему делу не нарушает права и интересы других лиц, соответствует материалам дела и действующему гражданскому законодательству РФ. В связи с чем, суд принимает признание иска, ответчиком ФИО1

Последствия признания иска последнему разъяснены.

В силу ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абзацу 2 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора г.Буйнакска в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Кадарская СОШ Буйнакского района» об обязании устранить нарушения - удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Кадарская СОШ Буйнакского района» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда адаптировать интернет-сайт учреждения, для лиц с нарушением зрения (слабовидящих).

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.О.Омаров

Отпечатано в совещательной комнате.