Решение № 2-84/2017 2-84/2017~М-87/2017 М-87/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-84/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Хатанга 19 октября 2017 года

Хатангский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кузенковой Е.К.,

с участием помощника прокурора Таймырского района Шадловского Н.А.,

Генерального директора ООО «Энергия» ФИО1,

при секретаре Сушиновой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-84/17 по иску заместителя прокурора Таймырского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергия» обязать заключить договор водопользования водным объектом – реки Хатанга и получить разрешение на сброс загрязняющих веществ – сточных вод в реку Хатанга,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора Таймырского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергия» обязать заключить договор водопользования водным объектом – реки Хатанга и получить разрешение на сброс загрязняющих веществ – сточных вод в реку Хатанга мотивируя тем, что согласно ч. 8 Устава ООО «Энергия» предметом деятельности общества, кроме прочего является сбор, очистка и утилизация сточных вод и бытовых отходов.

Частью 2 раздела 1 Устава ООО «Энергия» установлено, что общество является юридическим лицом и строит свою деятельность на основании Устава и действующего законодательства Российской Федерации. Прокуратурой Таймырского района с дислокацией в п. Хатанга проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в ООО «Энергия», которой установлено, что ООО «Энергия» в нарушение требований природоохранного законодательства эксплуатирует объекты водопотребления и водоподготовки (водозабор, насосная станция 2 подъема), осуществляет забор воды из водного объекта – реки Хатанга.

Также данным предприятием осуществляется сброс сточных вод в указанный объект. В тоже время предприятием ООО «Энергия» договор водопользования не заключен, предельно допустимые нормативы выбросов не утверждены.

В ходе ранее проведенной проверки по аналогичным нарушениям 20.02.2017 вносилось представление в ООО «Энергия» об устранении нарушений экологического законодательства.

Данное представление рассмотрено, приняты меры к устранению нарушений действующего законодательства.

Несмотря на это, ответчик продолжает использовать акваторию реки Хатанга без заключения договора водопользования, чем нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственную деятельность. Поэтому просит суд обязать ответчика до 01.01.2018 года в установленном законом порядке заключить договор водопользования на водный объект – акваторию реки Хатанга и получить разрешение на сброс загрязняющих веществ – сточных вод в реку Хатанга.

В судебном заседании помощник прокурора Таймырского района Шадловский Н.А. представил письменное ходатайство об уточнении исковых требований в части срока исполнения заявленных требований и просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «Энергия» заключить договор водопользования водным объектом – реки Хатанга и получить разрешение на сброс загрязняющих веществ – сточных вод в реку Хатанга в срок до 01.10.2019 года. На исковых требованиях с учетом уточнения Шадловский Н.А. настаивал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Ответчик ООО «Энергия» представил в Хатангский районный суд письменные возражения на исковые требования, из которых следует, что ответчик не согласен с предъявленным требованием в части срока его исполнения, по следующим основаниям.

Эксплуатация объектов водопотребления и водоподготовки (водозабор, насосная станция 2 подъема), сетей водоснабжения и канализация, а также сооружений очистки сточных вод осуществляется Ответчиком с 01.01.2016 года.

До указанной даты соответствующей деятельностью в отношении этих объектов занималось МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство сельского поселения Хатанга».

Общество наделено статусом гарантирующей организации в сфере централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения сельского поселения Хатанга постановлением Администрации сельского поселения Хатанга от 13.04.2017 № 047-П. Имущество, необходимое для осуществления указанной деятельности в настоящее время используется Ответчиком на основании договора аренды от 01.09.2016 № 02\17 с МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство сельского поселения Хатанга». Согласно акту приема – передачи имущества, сооружения и оборудование водозабора и насосной станции 2 подъема. Водопроводы и канализационные коллекторы переданы Ответчику в неудовлетворительном состоянии, требующем капитального ремонта.

Ответчик с 01.01.2016 фактически осуществляет забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта реки Хатанга и сброс очищенных сточных вод. Принимая во внимание сроки согласования и рассмотрения документации в уполномоченных органах, сроки получения запросов, разработки документации, сроки почтовой пересылки, а также принимая во внимание отсутствие возможности одновременное выполнения некоторых этапов работ, Ответчиком составлен план-график выполнения мероприятий по заключению договора водопользования водным объектом реки Хатанга и получению разрешения на сброс загрязняющих веществ в последовательности, требуемой действующим законодательством. Согласно указанного графика минимальный срок, необходимый Ответчику для заключения договора водопользования водным объектом реки Хатанга составляет 490 календарных дней, а для получения разрешения на сброс загрязняющих веществ – 565 календарных дней. Исполнение судебного решения, содержащего более короткий срок будет невозможным.

В судебном заседании Генеральный директор ООО «Энергия» ФИО1 с учетом уточненных исковых требований в части срока исполнения требований до 01.10.2019 года с иском согласился.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с отдельными положениями Устава ОО «Энергия», утвержденного общим собранием участников от 11 ноября 2014 года, общество является юридическим лицом и строит свою деятельность на основании настоящего устава и действующего законодательства Российской Федерации. Общество является собственником принадлежащего ему имущества и денежных средств и отвечает по своим обязательствам собственным имуществом. Общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Предметом деятельности общества в числе прочего, является сбор, очистка и утилизация сточных вод и бытовых отходов.

Постановлением Администрации сельского поселения Хатанга от 13.04.2017 № 047-П общество наделено статусом гарантирующей организации в сфере централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения сельского поселения Хатанга Имущество, необходимое для осуществления указанной деятельности, используется Ответчиком на основании договора аренды от 01.09.2016 № 02\17 с МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство сельского поселения Хатанга».

Согласно Приложению к письму ТОВР по Красноярскому краю от 09.06.2017 г. исх. № 07-2200 Общество с ограниченной ответственностью «Энергия» осуществляет забор воды из поверхностных вод объектов и осуществляет сброс сточных, в том числе дренажных вод, в поверхностные водные объекты без договора водопользования на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.

20.02.2017 заместителем прокурора Таймырского района в адрес ответчика было внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны водных объектов.

Согласно ст.11 Закона РФ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 года, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Статьей 18 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, установлено, что водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В соответствии с положениями ст.31 ВК РФ, в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов, их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, создается государственный водный реестр, который представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах. В государственном водном реестре осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования.

При этом, водные объекты находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов, на основании договора водопользования, в котором устанавливаются цели и условия использования хозяйствующим субъектом водного объекта.

В соответствии с Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 165 от 12.03.2008 года, заключение договора водопользования в отношении водного объекта, находящегося в собственности субъекта РФ, осуществляет орган исполнительной власти субъекта РФ. При этом, к заявлению о заключении договора водопользования, заявителем, в числе прочего, должны прикладываться материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации; материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования. При подаче заявления для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, кроме документов и материалов, указанных в пункте 7 Правил, прилагаются материалы, содержащие сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию, а также расчет размера платы за использование водного объекта для указанной цели.

Из изложенного следует, что обязательное заключение договора водопользования для лица, использующего акваторию водного объекта, является подтверждением соответствия водопользования установленным законодательством требованиям обеспечения охраны окружающей среды, здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Несмотря на это, как установлено судом, подтверждается вышеизложенными доказательствами и не оспаривается представителем ответчика, ООО «Энергия», осуществляя пользование акваторией водного объекта – реки Хатанга, до настоящего момента не заключило договор водопользования с уполномоченным лицом.

Следовательно, ответчик не исполняет требования действующего законодательства, чем ставит под угрозу право неопределенного круга лиц на обеспечение благоприятной среды обитания.

Поэтому, суд считает необходимым заявленные заместителем прокурора требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая вышеизложенное, а также п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Энергия» заключить договор водопользования водным объектом – реки Хатанга и получить разрешение на сброс загрязняющих веществ – сточных вод в реку Хатанга в срок до 01 октября 2019 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Энергия» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через канцелярию Хатангского районного суда.

Решение в окончательной форме принято 20 октября 2017 года.

Судья: Е.К. Кузенкова