Решение № 12-123/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 12-123/2019

Мировой судья Мусатова О.Л.


РЕШЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

20 августа 2019 года г.Магнитогорск

Судья Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области Исаева Ю.В.,

При секретаре Абиловой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело жалобу ООО фирма «Экстремал» на определение мирового судьи судебного участка № 4 Правобережного района г.Магнитогорска Челябинской области от 25 июня 2019 года, вынесенное в отношении ООО фирма «Экстремал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, о наложении ареста на денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора Правобережного района г. Магнитогорска от 20 июня 2019 года в отношении ООО фирма «Экстремал» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Правобережного района г.Магнитогорска от 25 июня 2019 года наложен арест на денежные средства ООО фирма «Экстремал» (ИНН <***>, КПП 746001001), состоящего на учете в Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области), находящиеся на счетах:

№ 40702810890500001617, открытом на ООО фирма «Экстремал» в акционерном Челябинском инвестиционном банке «Челябинвестбанк» (публичное акционерное общество),

№ 40702810001500033423, № 40702810305500004831, открытых на ООО фирма «Экстремал» в публичном акционерном обществе «Финансовая корпорация открытие» в г. Москве 21 января 2019 года.

Не согласившись с указанным определением, защитник ООО фирма «Экстремал» ФИО1, действующий на основании доверенности от 10 июня 2019 года, обратился с жалобой в Правобережный районный суд г. Магнитогорска. В обоснование жалобы указано, что мировой судья в нарушение положений КоАП РФ не указал, в пределах какой суммы должен быть наложен арест на денежные средства, находящиеся на открытых на ООО фирма «Экстремал» счетах в банках, в связи с чем общество лишено возможности вести финансово-хозяйственную деятельность.

Защитник ООО фирма «Экстремал» ФИО1, действующий на основании доверенности от 10 июня 2019 года, в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Старший помощник прокурора Правобережного района г.Магнитогорска Челябинской области Дорожкина Е.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы ООО фирма «Экстремал», считает возможным внести изменения в определение мирового судьи, указав сумму денежных средств, находящихся на счетах фирмы, на которые наложен арест.

Судья, заслушав защитника, старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, полагает, что доводы жалобы заслуживают внимания.

Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 298-ФЗ в КоАП РФ внесена статья 27.20 КоАП РФ, регламентирующая основания и порядок применения обеспечительной меры в виде наложения ареста на имущество в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

Согласно ч. 5 ст. 27.20 КоАП РФ решение о наложении ареста на имущество принимается судьей, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.28 КоАП РФ, на основании мотивированного ходатайства прокурора, поступившего вместе с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.

Под мерами обеспечения производства по делам об административных правонарушениях следует понимать предусмотренные главой 27 КоАП РФ обязанности (обязательства) и ограничения, налагаемые на лиц, в отношении которых осуществляется производство по таким делам, с целью пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления (ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ).

В частности, такой мерой обеспечения является арест имущества в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ (ст. 27.20 КоАП РФ).

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренную ст. 27.20 КоАП РФ, целесообразно применять лишь до возбуждения исполнительного производства для принудительного исполнения вступившего в законную силу постановления о взыскании штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении ООО фирма «Экстремал» усматривается, что общество обвиняется в совершении административного правонарушения - незаконной передачи от имени и интересах юридического лица должностному лицу ФИО2 денежных средств в размере 34 000 руб. за совершение в интересах ООО фирма «Экстремал» действий, связанных с занимаемым ФИО2 должностным положением.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении ООО фирма «Экстремал» до настоящего времени не рассмотрено.

Мировой судья, при вынесении обжалуемого определения, изучив приложенные к ходатайству прокурора Правобережного района г.Магнитогорска Челябинской области о наложении ареста на денежные средства ООО фирма «Экстремал» сведения об отсутствии иного имущества, за исключением денежных средств на расчетных счетах общества, пришел к правильному выводу о наложении ареста на денежные счета юридического лица, при этом мировым судьей не были учтены положения ч. 2 ст. 27.20 КоАП РФ, согласно которым стоимость имущества, на которое налагается арест, не должна превышать максимальный размер административного штрафа, установленный за совершение административного правонарушения, предусмотренного соответствующей частью статьи 19.28 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, полагаю необходимым определение изменить в части указания на размер денежных средств, подлежащих аресту.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 4 Правобережного района г.Магнитогорска, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью фирма «Экстремал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ от 25 июня 2019 года, изменить, указать на наложение ареста на денежные средства общества с ограниченной ответственностью фирма «Экстремал» в размере трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей.

В остальной части это же определение оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью фирма «Экстремал» - без удовлетворения.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья: Ю.В.Исаева

Секретарь: Г.А.Абилова