Решение № 12-40/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 12-40/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснокаменск 07 мая 2019 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Салбукову К.В.,

при секретаре Кулаковой М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протест Краснокаменского межрайонного прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО7

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ (КДНиЗП), ФИО2 привлечена к административной ответственности в виде предупреждения по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетней сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Не согласившись с выводами, указанными в постановлении, Краснокаменский межрайонный прокурор в своём протесте считает постановление КДНиЗП незаконным, необоснованным. В обоснование своих доводов указывает, что заключение о нарушении ФИО2 требований ст. 63 СК РФ не мотивировано. В постановлении по делу об административном правонарушении не указано в чем конкретно выражено ненадлежащее исполнение родительских обязанностей ФИО2, а также отсутствие доказательств о наступлении вредных последствий в результате ее противоправных действий. Просит данное постановление КДНиЗП отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Панков А.Ю. поддержал протест, просил суд постановление и КДНиЗП от 28 марта 2019 года отменить, направить дело на новое рассмотрение, дал суду пояснения аналогичные указанным в протесте доводам.

ФИО2 в судебном заседании пояснила, что воспитанием сына занимается надлежащим образом, участвует в его школьной жизни, посещает родительские собрания, школьные праздники, помогает в жизни класса, является членом родительского комитета. Ранее подобного поведения сына она не отмечала и не могла предвидеть.

Исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения прокурора, ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Пунктом 1 ст. 63 СК РФ предусмотрено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке (п. 1 ст. 65 СК РФ).

Основанием для вынесения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в отношении ФИО5 постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, явился тот факт, что ФИО2, являясь матерью несовершеннолетнего ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не привила ребенку норм поведения в обществе, уважения к закону, не контролировала времяпрепровождение сына, в результате чего, 17 марта 2019 года в 19 часов 20 минут несовершеннолетний ФИО1 находясь <данные изъяты> поджигал сухую траву.

С указанными выводами КДНиЗП суд не соглашается по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО2 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ФИО1

Доводы протеста, сводящиеся к отсутствию доказательств ненадлежащего исполнения ФИО2 обязанностей родителя по воспитанию несовершеннолетнего ФИО1 являются обоснованными.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства ФИО2 воспитанием сына занимается надлежащим образом, участвует в его школьной жизни, посещает родительские собрания, школьные праздники, помогает в жизни класса, является членом родительского комитета.

Согласно школьной характеристике на несовершеннолетнего ФИО1 педагоги отмечают его спокойных характер, вежливость, отсутствие пропусков школьных занятий без уважительных причин, дружескую и доверительную атмосферу в семье.

Обследование жилищно-бытовых условий семьи объективно указывает, что у несовершеннолетнего ФИО1 имеются надлежащие условия для воспитания, развития и обучения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в четвертом абзаце пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что имеются все основания для прекращения производства по делу за отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление КДНиЗП о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест Краснокаменского межрайонного прокурора удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО8 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья: Салбуков К.В.