Постановление № 5-471/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 5-471/2017

Дело № 5-471/2017


Постановление

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 31 августа 2017 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Слободчикова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

19.08.2017 в 13 часов 05 минут во внутренних морских водах РФ Охотского моря Тауйской губы в координатах 59?64?014? северной широты 149?10?059? восточной долготы ФИО1 осуществил вылов ставной сетью 8 экз. тихоокеанских лососей, из которых 3 экз. кижуча (самки) и 5 экз. кеты (самки), не имея разрешительных документов на добычу ВБР, чем нарушил требования п.72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 21.10.2013 № 385.

По данному факту в отношении ФИО1 государственным участковым инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

ФИО1, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, посредством телефонограммы просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу п.72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 21.10.2013 № 385 при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение ставных сетей.

Согласно протокола об административном правонарушении 19.08.2017 в 13 часов 05 минут в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в внутренних морских водах Охотского моря Тауйской губы в средних координатах 59?64?014? северной широты 149?10?059? восточной долготы был проверен ФИО1, который осуществлял добычу (вылов) ВБР с помощью ставной сети (длина 44,8 м, высота 5,55 м, ячея 65х65 мм, дель – леска белого цвета, верхний фал – капроновый шнур зеленого цвета, нижний фал – капроновый шнур черного цвета (грузовой), наплава овальной формы красного цвета в количестве 36 шт.) с использованием маломерного плавсредства – резиновой надувной лодки типа «Лоцман», без разрешительных документов на право добычи (вылова) ВБР. В ходе изъятия ставной сети из воды было установлено, что ФИО1 незаконно добыл (выловил) 3 экз. кижуча и 5 экз. кеты. На побережье был определен половой состав кеты и кижуча путем препарирования брюшной полости по наличию молок и икры. В ходе определения полового состава установлено, что 3 экз. кижуча – самки, 5 экз. кеты – самки (л.д. 1-2).

Из протокола об изъятии вещей и документов от 19.08.2017 следует, что у ФИО1 были изъяты: сеть ставная длина 44,8 м, высота 5,55 м, ячея 65х65 мм, дель – леска белого цвета, верхний фал – капроновый шнур зеленого цвета, нижний фал – капроновый шнур черного цвета (грузовой), наплава овальной формы красного цвета в количестве 36 шт.; резиновая надувная лодка типа «Лоцман»; три экземпляра кижуча и 5 экз. кеты (л.д. 7).

Согласно акта приема-передачи изъятых вещей от 21.08.2017, ставная сеть и резиновая надувная лодка, изъятые у ФИО1 переданы на государственному инспектору отделения в с. Тауйск Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО6 (л.д. 9).

Актом описи и приема передачи изъятых по делу об административном правонарушении вещей, явившихся орудиями совершения и (или) предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче от 19.08.2017, изъятые у ФИО1 8 экз. ВБР переданы на хранение директору рыбного цеха «Янский» ООО «АРПГ» ФИО7 (л.д. 10).

В письменном объяснении от 19.08.2017 ФИО1 подтвердил факт лова тихоокеанских лососей ставной сетью без разрешительных документов (л.д. 6).

По сообщению генерального директора «Арманская рыбопромышленная группа» рыночная стоимость 1 экземпляра кеты по состоянию на 19.08.2017 составляла 250 руб., 1 экземпляра кижуча – 300 руб. (л.д. 12).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В ходе рассмотрения дела было достоверно установлено, что ФИО1 во внутренних морских водах РФ Охотского моря Тауйской губы произвел вылов тихоокеанских лососей ставной сетью, не имея разрешительных документов на добычу ВБР, т.е. нарушил требования п.72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 21.10.2013 № 385, в связи с чем судья квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Санкция ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Общая стоимость незаконно выловленных 5 экз. кеты и 3 экз. кижуча составила 2150 руб., из расчета: ((5 экз. кеты х 250 руб. (рыночная стоимость 1 экз. кеты) + (3 экз. кижуча х 300 руб. (рыночная стоимость 1 экз. кижуча) = 2150 руб.).

Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства, наличие ущерба при нарушении правил рыболовства, и полагает, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде штрафа в соответствии с санкцией ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в размере однократной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения с конфискацией орудия лова – ставной сети.

При этом, учитывая отсутствие по делу отягчающих наказание обстоятельств, а также тот факт, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, судья полагает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде конфискации изъятой лодки.

В силу положений ч.ч.2 и 3 ст.54 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», изъятые у ФИО1 8 экз. тихоокеанских лососей, подлежат уничтожению.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Учитывая, что ст.ст.77 и 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.56 Федерального закона «О животном мире» предусматривается обязанность полного возмещения вреда гражданами, причинившими вред природной среде и объектам животного мира, добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, и принимая во внимание, что ФИО1 участие при рассмотрении дела об административном правонарушении не принимал, а в материалах дела отсутствуют доказательства об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба, судья находит, что не имеется законных оснований для взыскания с лица, привлеченного к административной ответственности имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания, в связи, с чем вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание – административный штраф в размере 2150 (две тысячи сто пятьдесят) рублей с конфискацией в доход государства ставной сети.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г. Магадане л/с 04471Y01000) р/счет <***> в Отделении Магадан, БИК 044442001, ИНН <***>, КПП 490943001, ОКТМО 44701000, код дохода бюджета 189 1 16 13000 01 7000 140.

Ставную сеть длиной 44,8 м, высота 5,55 м, ячея 65х65 мм, дель – леска белого цвета, верхний фал – капроновый шнур зеленого цвета, нижний фал – капроновый шнур черного цвета (грузовой), наплава овальной формы красного цвета в количестве 36 шт., находящуюся на хранении у государственного инспектора отделения в с. Тауйск Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО6, по вступлению постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Резиновую надувную лодку типа «Лоцман», находящуюся на хранении у государственного инспектора отделения в с. Тауйск Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО6 по вступлении постановления в законную силу вернуть ФИО1.

Изъятые в ходе производства по делу 8 экземпляров водных биологических ресурсов, упакованные в белый пропиленовый мешок с пломбой № 09038445, находящиеся на хранении у начальника рыбоперерабатывающего цеха ООО «Арманская рыбопромышленная группа» ФИО7, по вступлении постановления в законную силу, уничтожить.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья О.В. Слободчикова