Решение № 3А-56/2025 3А-56/2025~М-72/2025 М-72/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 3А-56/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 3а-56/2025
г. Абакан
24 октября 2025 года


19OS0000-01-2025-000133-73

Верховный Суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Вениченко О.В.,

при ведении протокола секретарем Беккер В.Н.,

с участием прокурора Менс О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Разрез Кирбинский» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Разрез Кирбинский» обратилось в Верховный Суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым №, указывая на значительное превышение его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января 2022 г. над рыночной стоимостью, определённой в отчёте оценщика, выполненного по заказу административного истца, составляющей 90 446 600 рублей.

Полагая, что несоответствие внесённой в государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночной стоимости нарушает права административного истца, возлагая на него обязанности по уплате земельного налога в большем размере, чем следовало бы, просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной стоимости, определённой независимым оценщиком, а также взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Разрез Кирбинский» ФИО1, действующая на основании доверенности, требования административного искового заявления поддержала, с учетом уточнений просила установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 99 570 000 рублей.

Представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (далее – Минимущество Хакасии), ГБУ Республики Хакасия «Центр государственной кадастровой оценки» (далее ГБУ РХ «ЦГКО») ФИО2, действующая на основании доверенностей, возражений по заявленным требованиям не заявила.

Представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия ФИО3, действующая на основании доверенности, представитель заинтересованного лица ППК «Роскадастр» в лице филиала по Республике Хакасия ФИО4, действующая на основании доверенности, представили письменные отзывы на административное исковое заявление, в котором указали на отсутствие спора о праве заявителя на установление кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной.

Представитель администрации Аршановского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ООО «Разрез Кирибинский» является собственником земельного участка с кадастровым №, общей площадью ..... кв.м., категория земель: ....., вид разрешенного использования – ....., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28 июля 2025 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 6 августа 2025 г. сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым № в сумме 123 461 852,4 рублей внесены в Единый государственный реестр недвижимости 28 декабря 2022 г. в соответствии с приказом Минимущества Хакасии от 8 ноября 2022 г. № 020-70-п, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков на территории Республики Хакасия по состоянию на 1 января 2022г. Данная кадастровая стоимость действовала с 1 января 2023 г.

На основании акта об утверждении кадастровой стоимости от 30 октября 2024 г. № 020-98-п кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2022 г. определена в размере 158 663 968,38 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 6 августа 2025 г. В указанном размере кадастровая стоимость действует с 1 января 2025 г.

В силу частей 1, 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В соответствии со статьями 12, 15 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

Оценщик обязан при осуществлении оценочной деятельности соблюдать требования Федеральных законов, федеральные стандарты оценки, а также стандарты и правила оценочной деятельности, утверждённые саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является.

Согласно части 3 статьи 11 Закона об оценочной деятельности отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Административным истцом представлен отчет ООО «Бизнес Центр Оценки», оценщик ФИО10 от 15 августа 2025 г. № 257 с указанием рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости, определенной по состоянию на 1 января 2022 г. с использованием доходного подхода, в размере 90 446 600 рублей.

По ходатайству административного истца также была назначена судебная оценочная экспертиза. Согласно заключению эксперта ФИО11 от 14 октября 2025 г. рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2022 г. составила 99 570 000 рублей.

Возражения по заключению эксперта сторонами не заявлены.

Заключение эксперта свидетельствует о том, что кадастровая стоимость данного объекта недвижимого имущества, определённая с применением методов массовой оценки, превышает его рыночную стоимость.

Указанное обстоятельство затрагивает права и законные интересы ООО «Разрез Кирбинский», поскольку размер уплачиваемого обществом земельного налога зависит от кадастровой стоимости земельного участка.

Проверив заключение эксперта на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, суд не находит оснований для признания его недопустимым доказательством. Заключение эксперта мотивировано надлежащим исследованием рынка недвижимости в Республике Хакасия, при использовании сравнительного подхода к объектам-аналогам применены необходимые корректировки. Кроме того, эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его рыночная стоимость.

Административным истцом представлены все необходимые доказательства, подтверждающие в соответствии с требованиями статей 246, 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рыночную стоимость вышеуказанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2022 г., то есть на дату, на которую установлена его кадастровая стоимость.

При таких обстоятельствах требования административного искового заявления ООО «Разрез Кирбинский» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым № в размере, равном его рыночной стоимости – 99 570 000 рублей по состоянию на 1 января 2022 г., подлежат удовлетворению.

В соответствии с абзацем первым пункта 1, абзацем вторым пункта 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка, определенная по состоянию на 1 января 2022 г., может применяться в установленных налоговым законодательством случаях с 1 января 2023 г. до утверждения уполномоченным органом новой кадастровой стоимости, определенной на иную дату, независимо от того, что приказом Минимущества Хакасии от 30 октября 2024 г. № 020-98-п была осуществлена корректировка оспоренной кадастровой стоимости, поскольку данная корректировка являлась устранением кадастровой ошибки, а не утверждением отчета о массовой кадастровой оценке на иную дату и не связана с изменением характеристик земельного участка.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 177, 249, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Разрез Кирбинский» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, поданного 20 августа 2025 г., – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, кадастровый №, общей площадью ..... кв.м., категория земель – ....., вид разрешенного использования – ....., расположенного по адресу: <адрес>, установив его равной рыночной стоимости в размере 99 570 000 (девяносто девять миллионов пятьсот семьдесят тысяч) рублей, определенной по состоянию на 1 января 2022 г., действующей с 1 января 2023 г.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в месячный срок со дня составления в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Хакасия.

Председательствующий Вениченко О.В.

В мотивированной форме решение составлено 27 октября 2025 г.