Решение № 2-324/2017 2-324/2017~М-227/2017 М-227/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-324/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Дело № 2-324/2017
18 апреля 2017 года
Город Саянск


Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Промской Р.А., с участием прокурора по делу ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес изъят> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управление строймеханизации» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда согласно штатному расписанию,

установил:

Прокурор <адрес изъят> на основании положений ст. 27, ст. 35 Федерального закона РФ от 17 января 1992 года № 2202-1 (с последующими изменениями и дополнениями) «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ предъявил в суде в интересах неопределенного круга лиц иск к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Управление строймеханизации» о возложении обязанности провести в полном объеме специальную оценку условий труда согласно штатному расписанию в срок до ДД.ММ.ГГГГ, указав, что в соответствии с планом работы на 1 полугодие 2017 года проведена проверка с привлечением специалистов отдела по труду и управлению охраной труда Управления делами администрации муниципального образования «<адрес изъят>» соблюдения трудового законодательства в обществе с ограниченной ответственностью «Управление строительной механизации» (далее по тексту ООО «УСМ»).

Проведенной проверкой установлено следующее. Основным предметом и видом деятельности ООО «УСМ» является выполнение строительно-монтажных работ по договорам подряда с ЗАО «Восток-Центр». ООО «УСМ» осуществляет деятельность с 2004 года, ОГРН <***>, зарегистрировано по адресу: <адрес изъят> 166, директор ФИО2.

Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину Российской Федерации право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ст. 209 Трудового кодекса РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В связи с принятием Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон № 426-ФЗ), Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» внесены изменения в Трудовой кодекс РФ. С 01 января 2014 года вместо аттестации рабочих мест введена специальная оценка условий труда, которая должна проводиться в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются исключительно на работодателя, в соответствии с методикой ее проведения. Оценка проводится совместно работодателем и организацией или организациями, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет (ст. 8 Федерального закона N 426-ФЗ).

В ходе проверки установлено, что аттестация рабочих мест и специальная оценка условий труда в ООО «УСМ» не проводились.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом РФ гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте; расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и др.

Отсутствие специальной оценки условий труда впоследствии может лишить работников, трудоустроенных на предприятии, уволенных или вновь принятых, права на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Не проведение специальной оценки также затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Специальная оценка условий труда не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте могут работать разные лица. Проведение специальной оценки призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

Кроме того, в случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо утратить часть совокупного дохода.

Отсутствие специальной оценки условий труда в ООО «УСМ» противоречит интересам государства.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства.

В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

Таким образом, ЗАО «УСМ» не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре (пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Учитывая характер и объем работ, необходимых для устранения выявленного нарушения, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, согласно которой, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В судебном заседании прокурор по делу ФИО1 поддержала заявленный прокурором иск.

Представитель ответчика директор ООО «Управление строймеханизации» ФИО2 в судебном заседании требования прокурора полностью признал, о чем предоставил в дело соответствующее заявление.

После разъяснения судом представителю ответчика последствий признания иска, предусмотренных ст.173 ГПК РФ, а именно: что при признании ответчиком иска и принятии судом этого признания суд выносит решение об удовлетворении заявленного истцом иска, представитель ООО «Управление строймеханизации» ФИО2 признание ответчиком заявления прокурора подтвердил, настаивал на принятии судом полного признания ответчиком требований прокурора и на удовлетворении судом этих требований.

Суд принимает полное признание ответчиком ООО «Управление строймеханизации» заявленных прокурором <адрес изъят> требований, поскольку волеизъявление ответчика в данном случае свободно и не нарушает закона, чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Вследствие полного признания ответчиком заявленных прокурором <адрес изъят> требований эти требования подлежат полному удовлетворению.

В связи с удовлетворением судом заявления прокурора и на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19; подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в доход местного бюджета городского округа муниципального образования «<адрес изъят>» с ответчика взыскивается государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 173 ч. 3 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Полностью удовлетворить иск прокурора города Саянска Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управление строймеханизации» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда согласно штатному расписанию.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управление строймеханизации» провести в полном объеме специальную оценку условий труда согласно штатному расписанию в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управление строймеханизации» в бюджет городского округа муниципального образования «город Саянск» Иркутской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение в течение месяца со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Судья: Уваровская О.А.