Решение № 2-4410/2017 2-520/2018 2-520/2018 (2-4410/2017;) ~ М-4532/2017 М-4532/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-4410/2017

Дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Амиров А.З., при секретаре - ФИО7, с участием заявителя ФИО3, представителя третьего лица Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 об оспаривании отказа в совершении нотариальных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 Р.Х. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа в совершении нотариальных действий.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1, является наследником ФИО3 Рамазана, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Заявителем было получено свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

В 2017 году ФИО5 Р.Х. вновь обратился к нотариусу для оформления наследства, ввиду того, что было оформлено в наследство только домостроение, расположенное по адресу <адрес> без самого земельного участка.

Нотариус ФИО2 08.11.2017г. отказала ФИО1 в выдаче свидетельства о праве на наследство ввиду отсутствия документов, подтверждающих право собственности на указанный земельный участок.

Действия нотариуса ФИО2 по отказу в выдаче свидетельства о праве на наследство считает незаконными по следующим основаниям.

ФИО1 Рамазану земельный участок площадью 4.5 сотки был предоставлен на основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома. Законодательство, действовавшее на тот период, не предусматривало возможности выделения земельных участков на праве собственности.

Постановлением главы Администрации <адрес> от 21.07.1996г. № за ФИО3 Рамазаном был дополнительно закреплен фактически используемый земельный участок площадью 6 соток, без указания права, на котором он был выделен. На основании указанного Постановления был составлен Акт выноса в натуру границ земельного участка.

Просит судобязать нотариуса <адрес> нотариального округа Республики Дагестан ФИО2 выдать свидетельство о праве на наследство на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО5 Р.Х. уточнил свои требования и просил суд признать незаконным отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу <адрес> согласно постановления от 21.07.1995г. за №.

Представитель администрации города ФИО8 оставила на усмотрение суда требования ФИО3

Заинтересованное лицо нотариус ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 311 ГПК РФ.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Статьей 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно договора № от 07.04.1959г. ФИО1 Рамазану был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок за №-Д под строительство индивидуального жилого дома на праве личное собственности, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением главы Администрации <адрес> от 21.07.1996г. № за ФИО3 Рамазаном был дополнительно закреплен фактически используемый земельный участок площадью 600 кв.м., без указания права, на котором он был выделен и закреплено домостроение полезной площадью 203,3 м.2. На основании указанного Постановления был составлен Акт выноса в натуру границ земельного участка

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 06.03.2010г. ФИО1 перешел жилой дом расположенный по адресу: <адрес>.

Из ответа нотариуса Махачкалинского нотариального округа ФИО2 от 08.11.2017г. усматривается, что свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не может быть выдано, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов.

Согласно п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

Согласно п. 1 ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части имущества означает принятие всего причитающегося ему имущества, в чем бы оно ни заключалось и где бы ни находилось.

Согласно ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно п.9.1, ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №-Ф3 «О введение в действие Земельного Кодекса РФ»если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, неуказаноправо, накоторомпредоставлентакойземельныйучасток, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданинуна праве собственности,за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно абзацу 1 статьи 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом, на принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 30 ЗК РФ, действовавшей на дату предоставления земельного участка, граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

В соответствии со ст. 73 Основ законодательства РФ о нотариате (далее - Основы) нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества.

В соответствии со ст. 48 Основ нотариус отказывает в совершении нотариального действия,если:совершение такого действия противоречит закону, действие подлежит совершению другим нотариусом, с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий, сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении, сделка не соответствует требованиям закона, документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

При таких обстоятельствах земельный участок принадлежал умершему ФИО1 в соответствии со ст. 1110 ГК РФ должен быть включен в состав наследства ФИО3, в связи с тем, что домостроение, которое было закреплено постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вошло в наследство согласно свидетельству о праве на наследство по закону, а земельный участок фактически выбыл из наследственной массы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО3 удовлетворить.

Обязать нотариуса <адрес> нотариального округа Республики Дагестан ФИО4 свидетельство о праве на наследство на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

В соответствии со ст. 321 ГПК РФ на решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявшее решение.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 26.02.2018г.