Постановление № 5-82/2023 от 20 сентября 2023 г. по делу № 5-82/2023

Дело №5-82/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара 20.09.2023

Судья Ленинского районного суда г. Самары Гороховик О. В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица –ООО «Биогранд- С», юридический адрес: <адрес>, офис 1, ИНН № ОГРН №, КПП №, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18.07.2023 должностным лицом Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу в ходе проведения постоянного рейда установлено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а именно: осуществление перевозки 1 пассажира (сотрудник ООО «Биогранд-С») автобусом марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак К 988РК (принадлежит ООО «Биогранд-С») под управлением водителя <данные изъяты>

В судебном заседание представитель Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу ФИО1 просил привлечь ООО «Биогранд- С» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Биогранд-С» просил прекратить производство по делу об административном правонарушении по основаниям, изложенным в письменных объяснениях.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Осуществление деятельности, не связанной с излечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалам дела установлено, что 18.07.2023 должностным лицом Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу в ходе проведения постоянного рейда установлено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а именно: осуществление перевозки 1 пассажира (сотрудник ООО «Биогранд-С») автобусом марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак К 988РК (принадлежит ООО «Биогранд-С») под управлением водителя <данные изъяты>

10.08.2023 государственным инспектором Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу в отношении составлен протокол № об административном правонарушении предусмотренным ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Факт нарушения законодательства подтверждается: решением о проведении постоянного рейда от 30.06.2023; актом постоянного рейда от 18.07.2023 №, протоколом осмотра транспортного средства от 18.07.2023; свидетельством о регистрации ТС; путевым листом грузового автомобиля.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Биолгранд-С» не представлено суду доказательств, свидетельствующих о принятии юридическим лицом всех зависящих от него мер по соблюдению установленных законодательством РФ требований о получении лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусом без извлечения прибыли.

Таким образом, судом установлено, что организация фактически осуществляла деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

При вынесении оспариваемого постановления судебным приставом-исполнителем требования, предъявляемые к составлению протокола об административном правонарушении, установленные ст. 28.2 КоАП РФ были соблюдены, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущены.

Нарушение установленного частью 2 статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока составления протокола об административном правонарушении не является существенным нарушением, поскольку этот срок не является пресекательным, и не исключает производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 указанного Кодекса.

Ссылка представителя ООО «Биогранд-С» на то, что они не были извещены о дате составления протокола, несостоятельна. В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ООО «Биогранд-С» извещалось посредством направления соответствующего уведомления заказным письмом по юридическому адресу.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора и копии конверта почтовое отправление получено 31.07.2023 <данные изъяты> по доверенности <данные изъяты> по адресу: <адрес> Согласно пояснений представителя ООО «Биогранд-С» указанное лицо действительно работает в ООО «Биогранд-С».

Не могут быть также приняты во внимание доводы представителя ООО «Биогранд-С» о том, что акт постоянного рейда был проведен за пределами полномочий, предоставленных решением от 31.05.2023.

Представителем Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу ФИО1 в судебном заседании было предоставлено решение от 30.06.2023, указанное в протоколе об административном правонарушении, согласно которого срок постоянного рейда указан с 01.07.2023 по 31.07.2023.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрено наказание юридическим лицам от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что мера административной ответственности должна соответствовать характеру правонарушения, обеспечивать учет причин и условий его совершения, степени вины лица, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав юридического лица и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений и считает возможным назначить наказание ООО «Биогранд-С» в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо –ООО «Биогранд-С» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 170 000 (сто семьдесят тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Административный штраф в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток с момента получения постановления через Ленинский районный суд г. Самара.

Судья Гороховик О. В.