Постановление № 5-176/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 5-158/2019

Дело № 5-176/2019; УИД 42RS0010-01-2019-001248-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Киселёвск 24 июня 2019 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Смердин А.П., <...>, инд:652700,

с участием:

законного представителя юридического лица, ООО «Смайл», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Смайл», ИНН/КПП: <***>/422301001, свидетельство о государственной регистрации (ОГРН): №, юридический адрес: 652723, <...> Города, 33. Фактическое место осуществления деятельности: 652723, <...> Города, 33,

установил:

21 февраля 2019 года, юридическое лицо, Общество с ограниченной ответственностью «Смайл», зарегистрированное по адресу: 652723, <...> города, 33, ИНН <***>, КПП 422301001, ОГРН <***>, осуществляющее деятельность по адресу: г.Киселёвск, ул.50 лет Города, 33, связанную с использованием прекурсоров наркотических средств, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а именно метилметакрилат, имея возможность для соблюдения правил и норм, но не приняв все зависящие от него меры, по их соблюдению, допустило нарушение, непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчётности о деятельности, связанной с их оборотом, так как получив от фирмы поставщика <данные изъяты> в 2018 году медицинские изделия (стоматологические пластмассы - <данные изъяты>), содержащие в своём составе прекурсоры - метилметакрилат, в нарушение требований подпункта «г» пункта 2 Правил представления отчётов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 г. № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», не предоставило годовой отчёт (1-ИП) в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Кемеровской области до 20 февраля 2019 года.

ФИО1, законный представитель юридического лица, Общества с ограниченной ответственностью «Смайл», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании виновность юридического лица, ООО «Смайл» в совершении 21.02.2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не оспаривала по факту выявленных нарушений, так как юридическое лицо, Общество с ограниченной ответственностью «Смайл», зарегистрированное по адресу: 652723, <...> города, 33, ИНН <***>, КПП 422301001, ОГРН <***>, осуществляющее деятельность по адресу: г.Киселёвск, ул.50 лет Города, 33, связанную с использованием прекурсоров наркотических средств, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а именно метилметакрилат, действительно приобретало от фирмы поставщика <данные изъяты> в 2018 году, медицинские изделия (стоматологические пластмассы - <данные изъяты>), содержащие в своём составе прекурсоры - метилметакрилат, но в нарушение требований подпункта «г» пункта 2 Правил представления отчётов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 г. № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», не предоставило годовой отчёт (1-ИП) в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Кемеровской области до 20 февраля 2019 года. ФИО1 просит юридическое лицо, ООО «Смайл» освободить от наказания за совершение 21.02.2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как необходимый отчёт будет представлен в течение недели.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – о/у по ОВД УНК ГУ МВД России по Кемеровской области подполковник полиции ФИО2 в судебное заседание не явился, возражений, ходатайств по делу не представил.

Выслушав законного представителя юридического лица ООО «Смайл» ФИО1, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что виновность юридического лица, Общества с ограниченной ответственностью «Смайл» в совершении административного правонарушения 21.02.2019 года нашла своё подтверждение совокупностью представленных суду доказательств, а именно:

в ответ на запрос от 25.01.2019 года № 20/3-427 УНК ГУ МВД России по Кемеровской области в ООО «Компания Столюкс» (фирма поставщика), подтвердила, что <данные изъяты> в 2018 году поставила ООО «Смайл» г. Киселёвск, ИНН <***>, медицинские изделия (стоматологические пластмассы - <данные изъяты>), содержащие в своём составе прекурсоры – метилметакрилат;

согласно текста письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16.08.2012 года № 25-4/10/2-1487 подтверждается, что в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более;

текстом сообщения <данные изъяты> от 31.08.2012 года № 1769 подтверждается, что процентное содержание метилметакрилата в жидкостях, входящих в комплекты стоматологических пластмасс составляет: <данные изъяты>, согласно списка изделий медицинского назначения, содержащих метилметакрилата;

протоколом об административном правонарушении № 111221 от 21 мая 2019 г., который составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями административного законодательства.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на 02.05.2019 года подтверждается, что с 01.06.2011 года Общество с ограниченной ответственностью «Смайл», зарегистрированное по адресу: 652723, <...> города, 33, ИНН <***>, КПП 422301001, ОГРН <***>, осуществляющее стоматологическую практику и торговлю изделиями, применяемыми в медицинских целях, является юридическим лицом, осуществляющим деятельность по адресу: г.Киселёвск, ул.50 лет Города, 33, связанную с использованием прекурсоров наркотических средств, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ.

Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, регулируется Федеральным законом РФ от 08.01.1998 г. З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с последними изменениями от 29.12.2017 № 474-ФЗ). Согласно пункта 3 статьи 30 «Общие положения о контроле за оборотом прекурсоров, внесённых в Список IV» к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесённых в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчётности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

В соответствии с ч.3 ст.30, ст.37 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ) к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление требований об отчётности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами. Юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учётом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: отчёт о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведённого, изготовленного, ввезённого (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно требованиям подпункта «г» пункта 2 Правил представления отчётов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 г. № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», юридические лица, осуществляющие использование прекурсоров Таблицы I и II Списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: годовой отчёт о количестве каждого использованного прекурсора, внесённого в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно Приложению №4.

В период с 01.01.2019 года по 20.02.2019 года ООО «Смайл», зарегистрированным по адресу: 652723, <...> города, 33, отчёт за 2018 год в адрес Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Кемеровской области не был представлен.

На основании информации фирмы поставщика <данные изъяты> установлено, что в 2018г. ООО «Смайл» приобрело медицинские изделия (стоматологические пластмассы - <данные изъяты>), содержащих в своём составе прекурсоры - метилметакрилат (метилакрилат), не предоставив годовой отчёт (1-ИП) в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Кемеровской области до 20 февраля 2019 года.

Таким образом, ООО «Смайл» нарушены требования подпункта «г» пункта 2 Правил представления отчётов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 г. № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом».

Частью 2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчётности о деятельности, связанной с их оборотом, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Действия юридического лица, Общество с ограниченной ответственностью «Смайл» верно квалифицированы по ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчётности о деятельности, связанной с их оборотом, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации,

При назначении административного наказания юридическому лицу, на основании ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом не установлено смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по делу также не установлено.

Суд считает необходимым назначить юридическому лицу Обществу с ограниченной ответственностью «Смайл» минимально возможное административное наказание в пределах, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в сумме 100 000 рублей, без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров, с учётом положений ст.3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколом таковые предметы не установлены и не изъяты, считая, что данный вид административного наказания в данном случае сможет обеспечить достижение цели административного наказания, так как оснований для применения наказания в виде административного приостановления деятельности, с учётом положений ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать юридическое лицо, Общество с ограниченной ответственностью «Смайл», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение шестидесяти дней после вступления постановления суда в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Кемеровской области

ИНН <***>

расчетный счет №<***>

В ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК 043207001 КПП 421101001

Кор./сч. 18811690040046000140

код ОКТМО 32716000001

адм. штраф ОМВД, назначение платежа: административный штраф ОМВД

УИН 18880442190001112218

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Киселёвский городской суд в кабинет №17 и в кабинет № 9 ОМВД России по <...>.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.П. Смердин