Решение № 2-136/2019 2-136/2019~М-13/2019 М-13/2019 от 30 января 2019 г. по делу № 2-136/2019

Дело <Номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Горожаниной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней Т. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней Т. и просит признать их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в обоснование требований указав, что на основании договора найма от <Дата обезличена><Номер обезличен> ФИО1 является нанимателем, а ее дочь ФИО3 членом семьи нанимателя специализированного жилого помещения маневренного жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности города Зеи, расположенного по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении ответчик и ее несовершеннолетний ребенок зарегистрированы по месту жительства. Жилое помещение по указанному адресу отнесено к маневренному жилищному фонду постановлением администрации города от <Дата обезличена><Номер обезличен>. При проверке использования муниципального жилищного фонда, проведенной представителями КУМИ <адрес><Дата обезличена>, было установлено, что ФИО1 в спорном жилом помещении фактически не проживает, ее личных вещей и предметов мебели в квартире не имеется. Место жительства ответчика неизвестно. В свою очередь местом жительства несовершеннолетней ФИО3 согласно постановлению администрации города Зеи от <Дата обезличена><Номер обезличен>, является место жительства опекуна ФИО2 по адресу: <адрес>. Согласно п. 4 указанного постановления, ФИО3 имеет право на обеспечение жилым помещением как лицо, оставшееся без попечения родителей. Указанные обстоятельства свидетельствуют о выезде ответчика ФИО1 и ее несовершеннолетнего ребенка из спорного жилого помещения и расторжении в отношении себя договора найма, однако, до настоящего времени указанные лица сохраняют регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении. Сохраняя регистрацию в жилом помещении, ответчики злоупотребляют своим правом, что недопустимо в силу ч. 1 ст. 10 ГК РФ.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.

Ответчик ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО4, в судебное заседание не явилась, согласно поступившей телефонограммы просит дело рассмотреть в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась по месту регистрации по адресу: <адрес>, однако судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Судом приняты меры по уведомлению ответчика ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, другого места жительства либо места пребывания ответчика установить не представилось возможным.

Представитель органа опеки и попечительства – отдела образования администрации города Зеи в судебное заседание не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Из представленного в суд заключения следует, что Отдел образования администрации города Зеи считает возможным удовлетворение исковых требований, поскольку права несовершеннолетней в рассматриваемом случае не нарушаются.

Учитывая установленные обстоятельства, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.3 ст.19 ЖК РФ, в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе на специализированный жилищный фонд, который представляет из себя совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу ст.92 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст.95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счёт кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

На основании ст.99 ЖК РФ:

1. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

2. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ст.100 ЖК РФ:

1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём.

4. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

5. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

6. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

При рассмотрении данного гражданского дела судом установлено следующее:

На основании постановления главы администрации <адрес><Номер обезличен> от <Дата обезличена> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отнесено к маневренному фонду.

<Дата обезличена> между КУМИ города Зеи и ФИО1 был заключен договор найма специализированного жилого помещения <Номер обезличен>, по условиям которого ФИО1 для временного проживания в нем на период до <Дата обезличена> было предоставлено жилое помещение, состоящее из квартиры, общей площадью 33,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в качестве члена ее семьи в жилое помещение вселена дочь Т., <Дата обезличена> года рождения.

Из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: <адрес> следует, что наниматель ФИО1 и несовершеннолетняя Т. зарегистрированы в указанном жилом помещении с <Дата обезличена> по настоящее время.

Одновременно из справки ОВМ МО МВД России «Зейский» следует, что ответчик ФИО1 и несовершеннолетняя Т. зарегистрированы по адресу: <адрес><Дата обезличена>. При этом несовершеннолетняя Т. имеет временную регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, мкр. Светлый, <адрес><Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Из материалов дела также следует, что постановлением администрации <адрес><Номер обезличен> от <Дата обезличена> над несовершеннолетней Т., <Дата обезличена> года рождения установлена опека в связи с тем, что ее мать ФИО1 решением суда от <Дата обезличена> лишена родительских прав, сведения об отце ребенка в свидетельстве о рождении отсутствуют. Опекуном несовершеннолетней Т. назначена ФИО2, место жительство несовершеннолетней Т. определено по месту жительства опекуна ФИО2 по адресу: <адрес>. Согласно п.4 указанного постановления, законному представителю несовершеннолетней Т. за один месяц до достижения 14-летнего возраста рекомендовано обратится в отдел опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетней для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно ч.ч.3 и 4 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей, несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 и несовершеннолетняя Т. в спорном жилом помещении по адресу: <адрес> не проживают.

Так, из акта проверки использования муниципального жилого помещения от <Дата обезличена> следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, предоставленном по договору специализированного найма <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 наниматель не проживает, договор с ФИО1 не продлевался с <Дата обезличена>.

Таким образом, суд находит, что по делу представлены доказательства, подтверждающие, что ответчик и несовершеннолетняя Т. не проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ответчик ФИО1 не исполняет обязанности, предусмотренные т. 67 ЖК РФ, а именно: по использованию жилого помещения по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, по обеспечению сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, при этом срок, на который был заключен договор найма, истек.

Согласно Закону РФ от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ст.3).

На основании Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика ФИО1 из спорного жилого помещения, а также об отсутствии препятствий в пользовании спорным жилым помещением, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору специализированного найма.

В соответствии со ст.55-57 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Обязанность доказывания каждой стороны в споре тех обстоятельств, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, установлена ст.56 ГПК РФ.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Между тем, ответчиками не представлено каких-либо возражений относительно заявленных исковых требований, а также доказательств, подтверждающих позицию по иску.

В силу ч.3 ст.101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст.83 ЖК РФ случаях.

В соответствии ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства, договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусмотрено право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного

кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, суд находит заявленные требования о признании ответчика ФИО1 и несовершеннолетней Т. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> удовлетворить.

Признать ФИО1, несовершеннолетнюю Т. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий Клаус Н.В.