Решение № 2-536/2019 2-536/2019~М-353/2019 М-353/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-536/2019

Дело № ххх


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года

Сафоновский районный суд <адрес>

В составе:

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

при секретаре : Франц С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости, установлении факта принадлежности документов по начислению заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, с учетом его уточнения, к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее – ГУ-УПФР в <адрес>), указав, что решением ответчика № ххх от дд.мм.гггг ему отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду того, что на момент обращения за ее назначением величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), с учетом имеющегося страхового стажа (13 лет 03 месяца 14 дней) и начисленных страховых взносов, составила 11,439 (при требуемой не ниже 13,8). При этом, в страховой стаж не засчитаны периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве слесаря ПГУ «Бакгаз», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – слесаря института «Азгипрозём», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – слесаря института «Азгипроводхоз», поскольку записи о работе в указанные периоды внесены работодателем в дубликат его трудовой книжки с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда С. от дд.мм.гггг № ххх, действовавшей в тот период. Помимо этого, в период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг дата увольнения не соответствует дате издания приказа об увольнении, а в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – отсутствуют сведения о приеме на работу (наименование организации и должность). Между тем, постановлением Совмина и ВЦСПС от дд.мм.гггг № ххх «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшим в период спорных отношений, обязанность по надлежащему ведению и оформлению трудовых книжек, а также выдаче ее дубликата возлагалась на работодателя. Вследствие чего, не соблюдение последним формальных требований при заполнении дубликата трудовой книжки не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж. Кроме того, для подтверждения заработной платы в целях расчета размера пенсии в пенсионный фонд из архивного учреждения ОГКУ «Государственный архив <адрес>» были представлены копии карточек по начислению заработной платы за период работы в ТОО «Сафоновское ПАТП», в которых его отчество ошибочно указано как «С.» вместо правильного «С.». Однако, исправить допущенную ошибку не представляется возможным ввиду того, что ТОО «Сафоновское ПАТП» ликвидировано. В связи с этим, просит обязать пенсионный орган включить в страховой стаж спорные периоды трудовой деятельности с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве слесаря ПГУ «Бакгаз», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – слесаря института «Азгипрозём», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - слесаря института «Азгипроводхоз», признать право на назначение страховой пенсии по старости, обязав ответчика назначить указанную пенсию с дд.мм.гггг, а также установить факт принадлежности ему карточек по начислению заработной платы за период с августа 1993 г. по июнь 1999 г.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель ГУ-УПФР в <адрес> иск не признал.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») определено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (часть 1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

При этом, статьей 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3).

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Таким образом, величина индивидуального пенсионного коэффициента зависит, в том числе, от продолжительности страхового стажа, который определен как учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФР в <адрес> № ххх от дд.мм.гггг ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на основании отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента – 13,8, поскольку на дату исполнения 60 лет (дд.мм.гггг) общая продолжительность страхового стажа составляет 13 лет 3 месяца 14 дней. Вследствие чего, величина ИПК, исчисленная за указанный стаж работы, составляет 11,439. При этом, в страховой стаж не включены периоды трудовой деятельности с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (слесарь ПГУ «Бакгаз»), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (слесарь институт «Азгипрозём»), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (слесарь институт «Азгипроводхоз»), поскольку записи о работе в данные периоды внесены в представленный дубликат трудовой книжки с нарушением действовавшей на тот момент Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162. В том числе, в период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг дата увольнения не соответствует дате издания приказа об увольнении, в отношении периода с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг отсутствуют сведения о приеме на работу (наименование организации, в которой работал заявитель, и должность).

Исходя из содержания пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

Согласно статье 14 этого же Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).Частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.Из материалов дела усматривается, что дд.мм.гггг в период работы истца на Калининской нефтебазе, который включен ответчиком в страховой стаж, ФИО1 выдан дубликат трудовой книжки, согласно которому, последний с дд.мм.гггг осуществлял трудовую деятельность в качестве автослесаря в производственном газовом управлении (ПГУ) «Бакгаз», откуда уволен дд.мм.гггг в связи с призывом в ряды Советской Армии. В последующем работал (до трудоустройства на Калининскую нефтебазу дд.мм.гггг) с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (наименование организации и должность не указаны), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве слесаря в институте «Азгипрозём», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – слесаря в институте «Азгипроводхоз». Порядок ведения трудовых книжек в спорный период работы истца регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06 сентября 1973 года N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (далее – Постановление № 656 от 06.09.1973 г.) и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.Названной Инструкцией (пункт 5.2) устанавливалось, что дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы "Сведения о работе", "Сведения о награждениях" и "Сведения о поощрениях" при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений). При этом, администрация обязана оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению в данное предприятие (пункт 5.3).Контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (пункт 8.1).Согласно Постановлению N 656 от 06.09 1973 г. ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (пункт 18).Таким образом, из приведенных норм следует, что ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек, в том числе их дубликата, возлагается на работодателя. Вследствие чего, действия работодателя по оформлению дубликата трудовой книжки не могут повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде не включения в страховой стаж спорных периодов работы.

При этом, данные об осуществлении последним трудовой деятельности в указанные периоды согласуются со сведениями, содержащимися в других документах.

В частности, факт работы в ПГУ Бакгаз в качестве автослесаря (с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг) до призыва в ряды Советской Армии подтверждается сведениями учетно-послужной карточки к военному билету, выданному ФИО1 дд.мм.гггг Кировским районным военным комиссариатом г. Баку, согласно которым, до призыва на военную службу истец осуществлял трудовую деятельность в качестве автослесаря гаража ПГУ Бакгаз.

Основание увольнения ФИО1 из института «Азгипроводхоз» (по соглашению сторон в соответствии со ст.36 КЗоТ) также согласуется с содержанием указанной нормы, предусмотренной на тот момент КЗоТ Азербайджанской ССР.

При таких установленных по делу обстоятельствах, с учетом вышеназванных правовых норм и нормативных актов, а также оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды трудовой деятельности с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве автослесаря ПГУ «Бакгаз», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – слесаря института «Азгипрозём», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - слесаря института «Азгипроводхоз» подлежат включению в страховой стаж ФИО1

Вместе с тем, заявленные истцом требования о включении в страховой стаж периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг удовлетворению не подлежат, поскольку дубликат трудовой книжки не содержит сведений о наименовании предприятия (учреждения, организации), в котором осуществлялась трудовая деятельность, а также наименование работы, профессии или должности, на которую принят работник.

При этом, из представленного расчета страховой пенсии усматривается, что при включении в страховой стаж спорных периодов работы, размер ИПК, требуемого истцу для назначения пенсии на момент достижения им возраста 60 лет, составляет 14,784, то есть более необходимой величины 13,8.

В этой связи, заявленные истцом требования о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился дд.мм.гггг, возраста 60 лет истец достиг дд.мм.гггг.

В связи с этим, пенсия ФИО1 подлежит назначению с дд.мм.гггг.

Из вышеназванного решения пенсионного органа № ххх от дд.мм.гггг также усматривается, что в качестве документов, подтверждающих заработную плату за период с августа дд.мм.гггг г. по июнь дд.мм.гггг г. представлены копии карточек по начислению заработной платы на имя ФИО1. Вместе с тем, согласно документа, удостоверяющего личность, заявитель значится как ФИО1. Вследствие чего, ввиду несоответствия отчества установить принадлежность карточек по начислению заработной платы заявителю не представляется возможным.

Между тем, получение гражданином заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав (расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка) (ст.264 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, названные карточки выданы архивным учреждением – ОГКУ «Государственный архив Смоленской области»- в связи с ликвидацией организации-работодателя ТОО «Сафоновское ПАТП».

Из показаний свидетелей ФИО2 и ФИО3 усматривается, что они знают ФИО1 по совместной работе в ТОО «Сафоновское ПАТП». При этом, каких-либо других работников с аналогичной фамилией на предприятии не имелось.

При этом, оснований сомневаться в объективности показаний свидетелей у суда не имеется, поскольку их трудовая деятельность в ТОО «Сафоновское ПАТП» в рассматриваемый период подтверждена трудовыми книжками.

Вследствие чего, требования истца об установлении факта принадлежности карточек по начислению заработной платы за период с августа дд.мм.гггг г. по июнь дд.мм.гггг г., выданных на имя ФИО1, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве автослесаря производственного газового управления (ПГУ) «Бакгаз», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – слесаря института «Азгипрозём», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - слесаря института «Азгипроводхоз».

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от дд.мм.гггг N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дд.мм.гггг.

Установить факт принадлежности ФИО1 карточек по начислению заработной платы за период с августа дд.мм.гггг г. по июнь дд.мм.гггг г., выданных на имя ФИО1.

В остальной части иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Дроздов С.А.