Решение № 2А-380/2025 2А-380/2025~М-324/2025 М-324/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2А-380/2025

Производство № 2а-380/2025

Дело (УИД) 28RS0021-01-2053-000711-80


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 04 августа 2025 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Самохваловой М.В.,

с участием представителей истца - ФИО1, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Амурской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городе Тында, Тындинском и Сковородинском районах, к МУП «Коммунальные сети» о признании бездействия противоправным, понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

у с т а н о в и л :

Управление Роспотребнадзора по Амурской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городе Тында, Тындинском и Сковородинском районах обратилось в суд к МУП «Коммунальные сети» с исковым заявлением о признании бездействия противоправным, понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов при проведении плановой выездной проверки, проведенной на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети», выявлены многочисленные нарушения требований санитарного законодательства.

По результатам плановой выездной проверки в адрес МУП «Коммунальные сети» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений co сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел Управления Роспотpебнадзора по Амурской области в г. Тында, Тындинском и Сковородинском районах от МУП «Коммунальные сети» поступил ответ и документы (вход. №), подтверждающие частичное исполнение предписания, согласно которым не устранены нарушения, указанные в пунктах:

-п.3 предписания: y сотрудников МУП «Коммунальные сети», обслуживающих водопроводные сооружения пгт. ФИО4 отсутствуют данные o прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации;

-п. 5 предписания: в рамках осуществления производственного контроля МУП «Коммунальные сети» не проведены исследования качества питьевой воды из подземных источников питьевого водоснабжения по микробиологическим, органолептическим и обобщённым показателям c периодичностью 1 раз в квартал (протоколы лабораторных исследований не предоставлены);

-п. 6 предписания: согласно таблице № 2 приложения № 4 СанПиН 2.1.3684-21 установлены виды определяемых показателей и количество исследуемых проб питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть. Согласно календарному графику Программы отбора проб воды и проведения их исследований, испытаний перед поступлением в распределительную сеть установлены точки: сборный колодец «Ороченские ключи» и водонапорная башня c проведением отбора проб и проведением их исследований по микробиологическим и органолептическим и обобщённым показателям c частотой 2 пробы в месяц. При этом, за истекший период 2024 года не проводились лабораторные исследования проб питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть по микробиологическим, органолептическим и обобщённым показателям c частотой 2 пробы в месяц (предоставлены протоколы лабораторных исследований от 03.07.2024 г. и 20.12.2024 г.);

-п. 7 предписания: согласно таблице № 3 приложения № 4 СанПиН 2.1.3684-21 производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети проводится по микробиологическим и органолептическим показателям c частотой 2 пробы в месяц для количества обслуживаемого населения до 10 тысяч человек. Согласно календарному графику отбора проб воды и проведения их исследований, испытаний Программой определены точки (6 точек: водоразборные колонки №№ 1, 5,19, 16, кран очистных сооружений, цистерна автомобиля ГАЗ 33-086) отбора проб в распределительной сети - 12 проб в течение месяца по микробиологическим и органолептическим показателям. При этом, за истекший период 2024 года не проводились лабораторные исследования проб питьевой воды в распределительной сети по микробиологическим и органолептическим показателям c частотой 12 проб в течение месяца (предоставлены протоколы лабораторных исследований от 03.07.2024 г. и 20.12.2024 г.).

Таким образом, п.п. 3, 5, 6, 7 предписания № 157 от 01.07.2024 г. не выполнены в полном объеме в установленный срок, в связи c чем в отношении юридического лица МУП «Коммунальные сети» составлен протокол № 02С от 08.04.2025 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и материалы дела направлены на рассмотрение мировому судье Амурской области по Сковородинскому окружному судебному участку № 1.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому окружному судебному участку № 1 от 14.05.2025 г. № 5-96/2025 юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные сети» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Уклонение МУП «Коммунальные сети» от исполнения законного предписания нарушает права Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области, препятствует реализации возложенных на нее законодательством задач и исполнению входящих в ее компетенцию полномочий. Для реализации задач Управления как органа государственного контроля, устранения имеющихся нарушений санитарного законодательства необходимо обеспечить принудительное исполнение предписания. Юридическое лицо МУП «Коммунальные сети» продолжает осуществление своей деятельности c нарушением санитарного законодательства, создавая угрозу для жизни и здоровья населения. B результате бездействия юридического лица МУП «Коммунальные сети» по выполнению вышеуказанных требований норм действующего санитарного законодательства Российской Федерации нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, которая включает в себя совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека. Государственная защита прав человека на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией РФ, Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «O санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Факт вышеукaзанных нарушений юридическим лицом МУП «Коммунальные сети» подтвержден материалами дела. Обращение в суд связано c непринятием ответчиком мер по устранению допущенных им нарушений, что подтверждается фактом привлечения МУП «Коммунальные сети» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, выявленные нарушения санитарного законодательства влекут за собой угрозу охраняемым общественным отношениям и посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

Из вышеприведенных норм материального права следует, что МУП «Коммунальные сети» в силу закона обязано осуществлять деятельность в соответствии c действующими санитарными правилами и нормами. Бездействие ответчика нарушает право неопределенного круга лиц на безопасные и благоприятные условия проживания, гарантированные ст. 42 Конституции РФ.

Учитывая вышеизложенное, просит суд признать бездействие юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по устранению нарушений требований санитарного законодательства противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц - населения пгт. ФИО2 муниципального округа. Возложить на Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность в течение 6 (шести) месяцев co дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований санитарного законодательства, указанные в п. 3, 5,6 и 7 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, a именно: предоставить данные o прохождении сотрудниками МУП «Коммунальные сети», обслуживающими водопроводные сооружения пгт. ФИО2, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации; проводить исследования качества питьевой воды из подземных источников питьевого водоснабжения по микробиологическим, органолептическим и обобщённым показателям c периодичностью 1 раз в квартал; проводить лабораторные исследования проб питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть по микробиологическим, органолептическим и обобщённым показателям c частотой 2 пробы в месяц в соответствии c Программой производственного контроля; проводить лабораторные исследования проб питьевой воды в распределительной сети по микробиологическим и органолептическим показателям в соответствии c таблицей № 3 приложения № 4 СанПиН 2.1.3684-21 c частотой 2 пробы в месяц для количества обслуживаемого населения до 10 тысяч человек и согласно календарному графику отбора проб воды и проведения их исследований, испытаний; предоставить в территориальный отдел Управления Роспотpебнадзора по Амурской области в г.Тында, Тындинском и Сковородинском районах документы, подтверждающие устранение нарушений (фото, договоры, акты выполненных работ и др.).

Представители административного истца ФИО1, ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивают по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - МУП «Коммунальные сети», заинтересованное лицо - Администрация Сковородинского муниципального округа, должным образом извещенные о месте и времени судебного заседания своих представителей в суд не направили, заинтересованное лицо просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, с учетом положений ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, заинтересованного лица.

Изучив требования административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о следующем.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», органы местного самоуправления поселения для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны её деятельности.

Согласно Распоряжению Администрации рабочего поселка (поселка городского типа) ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, в хозяйственное ведение МУП «Коммунальные сети» передано недвижимое и движимое имущество согласно приложениям. В соответствии с Приложением № в хозяйственное ведение МУП «Коммунальные сети» переданы объекты водоснабжения пгт.ФИО2: подземные источники (скважины 3, 14-86, 7,8,10, 33, 33а,30), сборный колодец «Ороченские ключи», водонапорная башня, распределительная сеть (водозаборные колонки №,5,19,16), кран очистных сооружений.

Согласно разделу 1 Устава МУП «Коммунальные сети», предприятие является коммерческой организацией. Предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения Предприятия, вправе иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации.. Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

В соответствии с разделом 2 Устава, целями деятельности предприятия является решение социально значимых задач, получение прибыли. Предприятием осуществляются следующие виды основной деятельности: забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест установлены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с п.77 СанПиН 2.1.3684-21, хозяйствующие субъекты,- осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10.

Частью 2 статьи 25 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (часть 5 статьи 25 Закона N 416-ФЗ).

В силу части 6 статьи 25 Закона N 416-ФЗ, программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды включает в себя:

1) перечень показателей, по которым осуществляется контроль;

2) указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, и абонентов;

3) указание частоты отбора проб воды.

В силу статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

В соответствии с п.3 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 № 10, производственный контроль осуществляется в целях обеспечения качества и безопасности воды в бактериологическом и физическом отношении, безвредности воды по химическому составу, благоприятности органолептических и других свойств воды для человека, в том числе ее температуры, при централизованном водоснабжении.

Согласно п.5 Правил производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды, которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с п.7 Правил программа производственного контроля должна предусматривать проведение лабораторных исследований и испытаний качества воды на соответствие показателям, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, не реже 1 раза в месяц, а также информирование территориального органа о выявленном по результатам лабораторных исследований и испытаний несоответствии качества воды установленным требованиям.

Согласно п.21 Правил, оформленные результаты лабораторных исследований и испытаний являются документальным подтверждением соответствия либо несоответствия качества воды нормативным требованиям, предъявляемым к качеству воды законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что 01.07.2024 г. в 10-00 часов при проведении плановой выездной проверки, проведенной на основании решения № 126 от 28.09.2023 г. в отношении Муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети» выявлены многочисленные нарушения требований санитарного законодательства.

По результатам плановой выездной проверки в адрес МУП «Коммунальные сети» выдано предписание №157 от 01.07.2024 г. об устранении выявленных нарушений co сроком исполнения 01.04.2025 г.

03.04.2025 г. в территориальный отдел Управления Роспотpебнадзора по Амурской области в г. Тында, Тындинском и Сковородинском районах от МУП «Коммунальные сети» поступил ответ и документы (вход. № 23), подтверждающие частичное исполнение предписания, согласно которым не устранены нарушения, указанные в пунктах:

-п.3 предписания: y сотрудников МУП «Коммунальные сети», обслуживающих водопроводные сооружения пгт. ФИО4 отсутствуют данные o прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации;

-п. 5 предписания: в рамках осуществления производственного контроля МУП «Коммунальные сети» не проведены исследования качества питьевой воды из подземных источников питьевого водоснабжения по микробиологическим, органолептическим и обобщённым показателям c периодичностью 1 раз в квартал (протоколы лабораторных исследований не предоставлены);

-п. 6 предписания: согласно таблице № 2 приложения № 4 СанПиН 2.1.3684-21 установлены виды определяемых показателей и количество исследуемых проб питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть. Согласно календарному графику Программы отбора проб воды и проведения их исследований, испытаний перед поступлением в распределительную сеть установлены точки: сборный колодец «Ороченские ключи» и водонапорная башня c проведением отбора проб и проведением их исследований по микробиологическим и органолептическим и обобщённым показателям c частотой 2 пробы в месяц. При этом, за истекший период 2024 года не проводились лабораторные исследования проб питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть по микробиологическим, органолептическим и обобщённым показателям c частотой 2 пробы в месяц (предоставлены протоколы лабораторных исследований от 03.07.2024 г. и 20.12.2024 г.);

-п. 7 предписания: согласно таблице № 3 приложения № 4 СанПиН 2.1.3684-21 производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети проводится по микробиологическим и органолептическим показателям c частотой 2 пробы в месяц для количества обслуживаемого населения до 10 тысяч человек. Согласно календарному графику отбора проб воды и проведения их исследований, испытаний Программой определены точки (6 точек: водоразборные колонки №№ 1, 5, 19, 16, кран очистных сооружений, цистерна автомобиля ГАЗ 33-086) отбора проб в распределительной сети - 12 проб в течение месяца по микробиологическим и органолептическим показателям. При этом, за истекший период 2024 года не проводились лабораторные исследования проб питьевой воды в распределительной сети по микробиологическим и органолептическим показателям c частотой 12 проб в течение месяца (предоставлены протоколы лабораторных исследований от 03.07.2024 г. и 20.12.2024 г.).

Таким образом, п.п. 3, 5, 6, 7 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены в полном объеме в установленный срок, в связи c чем, в отношении юридического лица МУП «Коммунальные сети» составлен протокол №С от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и материалы дела направлены на рассмотрение мировому судье <адрес> по ФИО2 окружному судебному участку №.

Постановлением мирового судьи <адрес> по ФИО2 окружному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные сети» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Уклонение МУП «Коммунальные сети» от исполнения законного предписания нарушает права Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, препятствует реализации возложенных на нее законодательством задач и исполнению входящих в ее компетенцию полномочий. Для реализации задач Управления как органа государственного контроля, устранения имеющихся нарушений санитарного законодательства необходимо обеспечить принудительное исполнение предписания.

Юридическое лицо МУП «Коммунальные сети» продолжает осуществление своей деятельности c нарушением санитарного законодательства, создавая угрозу для жизни и здоровья населения. B результате бездействия юридического лица МУП «Коммунальные сети» по выполнению вышеуказанных требований норм действующего санитарного законодательства Российской Федерации нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, которая включает в себя совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека.

Государственная защита прав человека на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией РФ, Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «O санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Факт вышеукaзанных нарушений юридическим лицом МУП «Коммунальные сети» подтвержден материалами дела. Обращение в суд связано c непринятием ответчиком мер по устранению допущенных им нарушений, что подтверждается фактом привлечения МУП «Коммунальные сети» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, выявленные нарушения санитарного законодательства влекут за собой угрозу охраняемым общественным отношениям и посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

Согласно ч.1 ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. При этом, под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства - п.2 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, подтверждается право Управления Роспотребнадзора по Амурской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городе Тында, Тындинском и Сковородинском районах обратиться в суд к МУП «Коммунальные сети» о возложении обязанности по устранению нарушений требований санитарного законодательства.

В результате бездействия юридического лица - МУП «Коммунальные сети» по выполнению вышеуказанных требований норм действующего санитарного законодательства Российской Федерации нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, которая включает в себя совокупность объектов, явлений и факторе окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условна жизнедеятельности человека.

В соответствии со ст.18 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В соответствии с п.75 СанПин 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Управления Роспотребнадзора по Амурской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городе Тында, Тындинском и Сковородинском районах о признании противоправным бездействия МУП «Коммунальные сети» по устранению нарушений санитарного законодательства в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, и о понуждении к устранению нарушений, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок устранения нарушений требований санитарного законодательства, суд учитывает время, необходимое на вступление решения суда в законную силу и его исполнение, значимость разрешаемого спора, касающегося обеспечения безопасности неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, принимает во внимание, что нарушение требований законодательства, может повлиять на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, и находит предложенный административным истцом шестимесячный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, разумным и справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л :

Административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Амурской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городе Тында, Тындинском и Сковородинском районах в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Коммунальные сети» о признании бездействия противоправным, понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства, удовлетворить.

Признать бездействие юридического лица МУП «Коммунальные сети» по устранению нарушений требований санитарного законодательства противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы, неопределенного круга лиц - жителей пгт.ФИО5 муниципального округа Амурской области.

Возложить на МУП «Коммунальные сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность в течение 6 (шести) месяцев co дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований санитарного законодательства, указанные в п. 3, 5, 6 и 7 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, a именно: предоставить данные o прохождении сотрудниками МУП «Коммунальные сети», обслуживающими водопроводные сооружения пгт. ФИО2, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации; проводить исследования качества питьевой воды из подземных источников питьевого водоснабжения по микробиологическим, органолептическим и обобщённым показателям c периодичностью 1 раз в квартал; проводить лабораторные исследования проб питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть по микробиологическим, органолептическим и обобщённым показателям c частотой 2 пробы в месяц в соответствии c Программой производственного контроля; проводить лабораторные исследования проб питьевой воды в распределительной сети по микробиологическим и органолептическим показателям в соответствии c таблицей № приложения № СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 c частотой 2 пробы в месяц для количества обслуживаемого населения до 10 тысяч человек и согласно календарному графику отбора проб воды и проведения их исследований, испытаний, и предоставить в территориальный отдел Управления Роспотpебнадзора по <адрес> в <адрес>, Тындинском и ФИО2 <адрес>х документы, подтверждающие устранение нарушений (фото, договоры, акты выполненных работ и др.).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Сушко

В окончательной форме решение принято - ДД.ММ.ГГГГ.