Постановление № 5-154/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 5-154/2024

№5-154/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 октября 2024 года г.Киреевск

Судья Киреевского районного суда Тульской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

установил:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

30 сентября 2024 года в 18 часов 30 минут по адресу: <...>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, в ходе проверки документов которого на предмет соблюдения им миграционного законодательства установлено, что прибывший в Российскую Федерацию 29 ноября 2023 года ФИО2 в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока временного пребывания, а именно 26 февраля 2024 года не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении, разъяснении правонарушителю его прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, при отсутствии каких-либо ходатайств и отводов, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что в услугах переводчика не нуждается, пояснил, что срок его временного пребывания на территории РФ заканчивается 24 октября 2024 года.

Выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные Федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что прибывший в Российскую Федерацию 29 ноября 2023 года ФИО2 в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока временного пребывания, а именно 26 февраля 2024 года уклонился от выезда из Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30 сентября 2024 года №, рапортом УУП ОП «Болоховское» ОМВД России по Киреевскому району ФИО3 от 30 сентября 2024 года об обнаружении признаков административного правонарушения, сведениями СПО «Мигрнат-1» АС ЦБДУИГ, справкой на лицо по ИБД-Ф, данными ГИСМУ МВД России, копией миграционной карты, копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО2, справкой от 30 сентября 2024 о проведении обязательной дактилоскопической регистрации.

Представленная ФИО2 в обоснование своих доводов отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания с датой постановки на миграционный учет 22 июля 2024 года и заявленным сроком пребывания до 24 октября 2024 года не может быть признана судом достоверным и допустимым доказательством законности пребывания ФИО2 на территории РФ, поскольку срок пребывания согласно данному уведомлению превышает 90 суток, в имеющемся на бланке штампе отсутствует наименование подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном или районом уровне, а также наименование населенного пункта.

Кроме того, из ответа ОМВД России по Киреевскому району от 02 октября 2024 года следует, что согласно базам данных «Мигрант-1» гражданин <данные изъяты> ФИО2 находится на территории РФ с 29 ноября 2023 года, на миграционном учете не значится. В связи с полученными сведениями в ОВМ УМВД России по г.Тула направлен запрос для получения информации о наличии в представленной отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина признаков подделки печати подразделения миграционного учета.

Данных о наличии оплаченного налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа для получения патента ФИО2 не представлено и из представленных материалов не следует.

Не могут быть приняты во внимание и доводы ФИО2 о том, что он проживает с гражданской супругой и их общим малолетним ребенком, являющимися гражданами РФ, ввиду отсутствия соответствующих документов.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наряду с административным штрафом предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации в соответствии санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является обязательным дополнительным наказанием к административному штрафу.

Оснований, исключающих назначение ФИО2 наказания в виде административного выдворения, по делу не установлено. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО2 такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делу об административном правонарушении, соответствует целям административной ответственности, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами и не ведет к ограничению его конституционных прав и свобод.

Учитывая личность правонарушителя, его материальное и семейное положение, отсутствие на территории Российской Федерации близких родственников, а также цели административного наказания, судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.10, 18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Административный штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: идентификатор 18880371240185082820, ИНН <***>, КПП 712801001, ОКТМО 70628101, р/сч <***> в отделении Тула, БИК 047003001, КБК 18811601181019000140, получатель: УФК по Тульской области (ОМВД Росси по Киреевскому району) назначение платежа – штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 содержать в Центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области (Тульская область, г.Кимовск, мкр.Новый).

Срок содержания иностранного гражданина ФИО2, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, не превышающий 90 суток, исчисляется с даты вынесения постановления об административном выдворении за переделы Российской Федерации, то есть со 02 октября 2024 года по 30 декабря 2024 года.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья