Решение № 12-48/2018 12-916/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 12-48/2018

Дело № 12 – 48/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 19 февраля 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

с участием защитника Кучеренко В.А., должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление – государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО1

рассмотрев жалобу юридического лица МУП г.Хабаровска «Восток» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, внесенное заместителем главного государственного санитарного врача по Дальневосточной железной дороге,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении ТБ-ДХ-22/12/2017/414 ХБР, вынесенным государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности юридическое лицо МУП г.Хабаровска «Восток» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, юридическое лицо МУП г. Хабаровска «Восток» обжаловало его в суд, указав в жалобе, что обжалуемое постановление является незаконным, поскольку МУП г. Хабаровска «Восток» не является субъектом транспортной инфраструктуры.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещен. Поскольку неявка законного представителя юридического лица не препятствует рассмотрению жалобы по существу, руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, судья определил возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Защитник Кучеренко В.А. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснил, что собственником объекта транспортной инфраструктуры, указанного в постановлении является Администрация г.Хабаровска, данный объект передан в МУП г.Хабаровска «Восток» в хозяйственное ведение, просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - главный государственный инспектор отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО1 в судебном заседании пояснила, что МУП г.Хабаровска «Восток» владеет и пользуется объектом транспортной инфраструктуры, указанным в постановлении, является субъектом транспортной инфраструктуры, обязано выполнить выданное предписание об устранении нарушений транспортной безопасности, но в срок предписание не исполнило, в связи с чем привлечено к административной ответственности.

Заслушав защитника, должностное лицо. составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ст.1 ФЗ от 9 февраля 2007 г. N16-ФЗ "О транспортной безопасности" субъекты транспортной инфраструктуры –юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В силу пп.2, пп.4, пп.11, пп.12 п. 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.09.2016г. № 924, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны: назначать лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры;

представлять в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 Федерального закона "О транспортной безопасности", а также полную и достоверную информацию о количественных показателях критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, установленных Министерством транспорта Российской Федерации;

проверять силы обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности", и не допускать к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, лиц, в отношении которых будут выявлены обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности";

обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности" в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также к исполнению обязанностей по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры;

В соответствии с ч.10 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности может быть привлечено юридическое лицо, не выполнившее законное предписание, требования органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности об устранении нарушений законодательства в установленный им срок.

Как следует из материалов дела, юридическое лицо МУП г. Хабаровска «Восток» не устранило в установленный предписанием №ТБ-ДХ-28/07/2017/289 от 28.07.2017г. срок выявленные нарушения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, а именно нарушение пп.2, пп.4, пп.11, пп.12 п. 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.09.2016г. № 924.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом материалами дела:

-распоряжением от 30.10.2017г. о проведении внеплановой документарной проверки МВУП г. Хабаровска «Восток»

предписанием №ТБ-ДХ-28/07/2017/289 от 28.07.2017г., из которого следует, что МУП г. Хабаровска срок до 01.11.2017г. предписано устранить нарушение пп.2, пп.4, пп.11, пп.12 п.6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, утв.Постановлением Правительства РФ от 14.09.2016г. № 924.

-актом проверки от 17.11.2017г., согласно которому предписание не исполнено в полном объеме, нарушения пп.2, пп.4, пп.11, пп.12 п. 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.09.2016г. № 924 не устранены:

Доводы жалобы о том, что МУП г.Хабаровска «Восток» не является субъектом транспортной инфраструктуры, несостоятельны, основаны на неверном понимании изложенных выше норм.

Как следует из распоряжения департамента муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска от 09.04.2015г. №225, сооружение «Магистральная улица на участке Проспект 60 лет Октября - ул. Краснореченская – ул. П. Морозова», общей протяженностью 2,96км. закреплена за МУП г.Хабаровска «Восток» на праве хозяйственного ведения, то есть находится в законном пользовании указанного юридического лица.

При таких обстоятельствах МУП г.Хабаровска «Восток» является субъектом транспортной инфраструктуры и обязано соблюдать требования транспортной безопасности и выполнить предписание должностного лица административного органа об устранении нарушений указанных требований.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не допущено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что обжалуемое и постановление по делу об административном правонарушении законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.19.5 КоАП РФ от 22.12.2017г. №ТБ-ДХ-2212/2017/414 ХБР, вынесенное государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора в отношении МУП г.Хабаровска «Восток» – оставить без изменения, жалобу юридического лица – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток с момента получения.

Судья Таранущенко Н.А.