Решение № 2-3773/2023 2-3773/2023~М-3495/2023 М-3495/2023 от 26 декабря 2023 г. по делу № 2-3773/2023

дело № 2-3773\2023

26RS0035-01-2023-005290-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 27.12.2023

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Остапенко О.И.,

при секретаре Полтарацкой Е.В.,

с участием: помощника прокурора Шпаковского района –Козловцевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края, в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края об обязании расширить контейнерную площадку по ул. Почтовой, 79, г. Михайловска Шпаковского муниципального округа Ставропольского края и оборудовать ее дополнительным контейнером в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шпаковского района Ставропольского края обратился в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края об обязании расширить контейнерную площадку по <адрес> и оборудовать ее дополнительным контейнером в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в сфере обращения с отходами на территории Шпаковского муниципального округа Ставропольского края. Согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО на территории Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, администрацией Шпаковского муниципального округа Ставропольского края определено, что местом накопления ТКО для жильцов многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, является контейнерная площадка по указанному адресу, в связи с чем вывоз ТКО от жильцов МКД осуществляется ООО «Эко-Сити» с настоящей контейнерной площадки. Контейнерная площадка размером 12 кв.м. оборудована 3-мя контейнерами объемом 0,75 м3. Согласно фотоматериалу, а также информации ООО «Эко-Сити» объема контейнерной площадки и количества установленных на ней контейнеров по адресу МКД недостаточно для сбора ТКО, что приводит к ее переполнению и образованию завалов. Указанное приводит к нарушению конституционных прав граждан, что влечет за собой обоснованные обращения в прокуратуру района. <адрес> в администрацию округа внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено, удовлетворено, однако нарушения не устранены.

На основании изложенного, истец просит обязать администрацию Шпаковского муниципального <адрес> и оборудовать ее дополнительным контейнером в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца –помощник прокурора Козловцева О.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика- администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав помощника прокурора Козловцеву О.А., исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 41 и ст. 42 Конституции Российской Федерации население имеет право на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку, право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Ст. 8 Закона № 52-ФЗ предусматривает право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ к полномочиям муниципального округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Пункт 24 вышеназванной статьи Закона № 131-ФЗ закрепляет обязанность органов местного самоуправления участвовать в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в сфере обращения с отходами на территории Шпаковского муниципального округа Ставропольского края.

В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156) накопление потребителями твердых коммунальных отходов (далее - ГКО) и вывоз ГКО осуществляется с мест их накопления Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют веление реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО на территории Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, администрацией Шпаковского муниципального округа Ставропольского края определено, что местом накопления ТКО для жильцов многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, является контейнерная площадка по указанному адресу, в связи с чем вывоз ТКО от жильцов МКД осуществляется ООО «Эко-Сити» с настоящей контейнерной площадки. Контейнерная площадка размером 12 кв.м. оборудована 3-мя контейнерами объемом 0,75 м3.

Согласно п. 8, п. 10 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или)специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № к Санитарным правилам. Контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной (или) специальной площадки.

Согласно ст. 8 Закона № 89-ФЗ и п. 3 Правил обустройства мест накопления ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, ст. 210 ГК РФ, ст. 36, ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации создание контейнерных площадок, оборудование их необходимым количеством контейнеров, уборка и содержание контейнерных площадок, а также прилегающих к ним территорий в надлежащем санитарном состоянии, дезинсекция, возложено на орган местного самоуправления или собственника земельного участка.

Судом установлено, что согласно представленному фотоматериалу, а также информации ООО «Эко-Сити» объема контейнерной площадки и количества установленных на ней контейнеров по адресу МКД недостаточно для сбора ТКО, что приводит к ее переполнению и образованию завалов, что приводит к нарушению конституционных прав граждан, что влечет за собой обоснованные обращения в прокуратуру района.

В целях устранения выявленных нарушений прокурором района ДД.ММ.ГГГГ главе Шпаковского муниципального округа Ставропольского края вынесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора Шпаковского района Ставропольского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края расширить контейнерную площадку по <адрес> и оборудовать ее дополнительным контейнером в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.01.2024.

Судья О.И.Остапенко