Решение № 2А-890/2019 2А-890/2019~М-706/2019 М-706/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-890/2019

Дело № 2а-890/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 24 мая 2019 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Маликовой А.И.

при секретаре судебного заседания Сиротиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО1 к ФИО2 ... об установлении временного ограничения на пользование должником специального права и временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением, обосновав его тем, что ФИО2 является должником по исполнительным производствам о взыскании штрафов на общую сумму 14128,63 рублей, наложенных по делам об административном правонарушении несудебными органами. Требования исполнительных документов добровольно должником не исполняются. Просит установить временное ограничение на пользование должником ФИО2 специальным правом (водительское удостоверение <№> от <дата обезличена>) и на выезд должника ФИО2 из Российской Федерации до выполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО1 и административный ответчик ФИО2 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

Согласно ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1).

Правилами ч. 4 ст. 67.1 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм одним из обстоятельств, имеющих значение для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на пользование специальным правом и на выезд из Российской Федерации размер, является размер задолженности должника по исполнительному документу.

Судом установлено, что <дата обезличена> судебным приставом исполнителем Мелеузовского МОСП УФССП России по РБ ФИО1 вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство исполнительных производств, возбужденных в отношении одного должника ФИО2 Сводному исполнительному производству присвоен <№>.

В состав сводного исполнительного производства входят исполнительные производства: 1) от <дата обезличена><№>, 2) от <дата обезличена><№>, 3) от <дата обезличена><№>, 4) от <дата обезличена><№>, 5) от <дата обезличена><№>, 6) от <дата обезличена><№>, 7) от <дата обезличена><№>, 8) от <дата обезличена><№> 9) от <дата обезличена><№>, 10) от <дата обезличена><№>, 11) от <дата обезличена><№>, 12) от <дата обезличена><№>, возбужденные на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных Отделом МВД России по Мелеузовскому району и ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району

Сущность исполнения – административные штрафы на сумму: 1) 500 рублей, 2) 500 рублей, 3) 500 рублей, 4) 500 рублей, 5) 500 рублей, 6) 500 рублей, 7) 1500 рублей, 8) 3000 рублей, 9) 500 рублей, 10) 462,11 рублей, 11) 500 рублей, 12) 500 рублей, то есть всего на сумму 7462,11 рублей, из них за нарушение порядка пользования специальным правом на сумму 6500 рублей.

Согласно постановлениям о возбуждении исполнительных производств, должнику установлен 5-дневный срок для исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Указанные требования должником не исполнены, задолженность по административным штрафам не погашена.

Между тем, оснований для удовлетворения административного иска не имеется, поскольку сумма задолженности как по каждому отдельному исполнительному производству, так и по сводному исполнительному производству не превышает 10000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО1 к ФИО2 ... об установлении временного ограничения на пользование должником специального права и временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца.

Решение изготовлено председательствующим судьей на компьютере в совещательной комнате.

Председательствующий судья: А.И. Маликова

...

...