Постановление № 5-127/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 5-127/2019

Дело № 5-127\2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июля 2019 года г. Красноярск

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Ремезов Дмитрий Анатольевич, по адресу: <...> «б», каб. 112,

с участием: лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего инспектора Отдела по вопросам миграции ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» Нагель Е.В.,

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, - гражданка Узбекистана ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки Узбекистана ФИО1, <данные изъяты>,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

15.07.2019 в 12.00 часов в отдел по вопросам миграции ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» по адресу: <...> «а» сотрудниками ППС ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» была доставлена гражданка Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задержанная по адресу: <...>.

При проверке сведений центральной базы данных учета иностранных граждан, установлено, что гражданка Узбекистана ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 14.02.2015 года, КПП въезда Кулунда – 2 (авто), состояла на учете по месту пребывания по адресу: <...> с 18.02.2015 по 20.05.2015 года. По окончании срока пребывания не выехала из России, и не приняла никаких мер к тому, чтобы покинуть страну в установленные законом сроки и своим бездействием образовала состав административного правонарушения, находится на территории Российской Федерации незаконно с 21.05.2015 года.

Права по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены при составлении протокола и в суде.

Допрошенная в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала полностью, пояснила, что действительно в феврале 2015 года приехала на территорию РФ, в мае 2015 года срок ее пребывания на территории РФ истек, однако, территорию РФ она не покинула, поскольку на указанной территории проживают ее двое малолетних детей вместе с ее отцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющимся гражданином Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав правонарушителя, находит, что вина последней в совершении инкриминируемого административного правонарушения, помимо ее личного полного признания, подтверждается также протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника ОП № 3, сведениями СПО «Мигрант-1».

Оценив все доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судья пришел к выводу, что вина правонарушителя нашла своё подтверждение. Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Учитывая, что ФИО1 длительное время проживает на территории Российской Федерации вместе с двумя малолетники детьми, а также со своим отцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющимся гражданином Российской Федерации, то есть ФИО1 имеет устойчивые социальные связи на территории Российской Федерации, суд, руководствуясь разъяснениями, данными в Определении Конституционного Суда РФ от 04 июня 2013 года N 902-О, Постановлении Конституционного Суда РФ от 17 февраля 1998 года N 6-П, Определении Конституционного Суда РФ от 12 мая 2006 года N 155-О и др., считает возможным не применять к ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в настоящее время является вмешательством в право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 г., регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Узбекистана, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате не позднее не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: номер счета 40101810600000010001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, ОКТМО 04701000, ИНН <***>, КПП 246601001, УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), КБК 18811640000016020140, л/с <***>, УИН 18891249990115379608.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Д.А. Ремезов