Решение № 2-323/2017 2-323/2017~М-301/2017 М-301/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-323/2017

Дело № 2-323/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Станица Крыловская 12 июля 2017 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кальной Л.А.

при секретаре Петросян К.В.

с участием истицы ФИО1

представителя истицы ФИО2, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в реестре за №

истицы ФИО3

представителя истца ФИО4 – ФИО5, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в реестре №

представителя ФИО6, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика – администрации МО Крыловский район ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по ФИО1 к администрации МО Крыловский район, третье лицо – глава КФХ ФИО4 о признании несоответствующим действительности постановления в части включения в крестьянское (фермерское) хозяйство и по встречному иску ФИО4 к ФИО1, ФИО8, отделу Росреестра по Крыловскому району о признании недействительной записи о регистрации права собственности, погашении записи о госрегистрации права на земельный участок и возложении обязанности зарегистрировать право собственности на земельный участок долевой собственности, иску ФИО3 к ФИО1 о признании недействительным зарегистрированного права, погашения записи о государственной регистрации права на земельный участок, признании недействительным решения общего собрания членов КХ от ДД.ММ.ГГГГ, регистрации права совместной собственности на земельные участки КФХ, признании недействительным договора аренды

установил:

В суд истица ФИО1 обратилась с иском к администрации МО Крыловский район о признании несоответствующим действительности постановления в части включения в крестьянское (фермерское) хозяйство, ссылаясь на следующие обстоятельства: ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать З.З.И., после которой она, ФИО1, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Крыловского нотариального округа Краснодарского края ФИО9, вступила в наследство на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 78000 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись о регистрации права ДД.ММ.ГГГГ за номером №

Согласно постановлению главы Крыловского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ из земель ЗАО «Новосергиевское» З.З.И. выделен земельный участок 7,8 га. В последующем на основании постановления главы администрации Крыловского района Краснодарского края № 165 от 10.04.2011 года «О перераспределении земельных участков крестьянским хозяйствам» и постановлением администрации Крыловского района Краснодарского края о внесении изменений в постановление главы Крыловского района от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок был присоединен в общую долевую собственность крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 «с целью включения указанного земельного участка в обще-совместную собственность крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 для сельскохозяйственного производства. Считать З.З.И. членом крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 Закрепить за крестьянским (фермерским) хозяйством ФИО4 дополнительно земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 78000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц о крестьянском (фермерском) хозяйстве ФИО4, ее мать, З.З.И., а также она, ФИО1, членами крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 не являются. После вступления в наследство и регистрации права собственности она передала земельный участок в аренду КФХ ФИО8, так как обременений на земельном участке не значилось. Фактически с момента присоединения земельного участка наследодателя и до настоящего времени между наследодателем, ею и ФИО4 складывались арендные отношения, а также изначально земельный участок предоставлялся для сельскохозяйственного производства, а не для крестьянского (фермерского) хозяйства. На момент издания постановления ее мать, З.З.И., являлась пенсионером и в соответствии с Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве не могла являться членом КФХ. Данные обстоятельства подтверждаются отсутствием необходимого соглашения о создании КФХ, отсутствием заявления о включении в члены КФХ ФИО4, отсутствием документов, подтверждающих родство, копии которых должны быть приложены к соглашению. Отсутствуют сведения о порядке формирования имущества фермерского хозяйства, документы Ии иные материалы, подтверждающие, что наследодатель вносил в КФХ имущество; отсутствуют документы, подтверждающие осуществление наследодателем производственной и иной хозяйственной деятельности в фермерском хозяйстве, а также то, что у наследодателя на праве общей собственности находится имущество. Таким образом, ни ее мать, З.З.И., ни она, ФИО1, совместную производственную и иную хозяйственную деятельность с КФХ ФИО4 не вели.

Просит признать несоответствующим действительности в части постановление главы Крыловского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земельных участков крестьянским хозяйствам», постановление главы МО Крыловский район № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление главы Крыловского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении земельных участков крестьянским хозяйствам» в части «включения указанного земельного участка в обще-совместную собственность крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 для сельскохозяйственного производства. Считать З.З.И. членом крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4. Закрепить за крестьянским (фермерским) хозяйством ФИО4 дополнительно земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 78000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Признать отсутствующим членство З.З.И., ФИО1 в крестьянском хозяйстве ФИО4

Истец ФИО4 обратился со встречным исковым заявлением к ФИО1, ФИО8, отделу Росреестра по Крыловскому району Краснодарского края, администрации МО Крыловский район о признании недействительным зарегистрированного права, погашении записи о государственной регистрации права на земельный участок, признании недействительным решения общего собрания членов КХ от ДД.ММ.ГГГГ, регистрации права совместной собственности на земельные участки КФХ, признании недействительным договора аренды, ссылаясь на следующие обстоятельства: крестьянское хозяйство ФИО4 создано в 1996 году, изначально в состав земель КХ входили земельные участки, принадлежащие членам КХ ФИО4, ФИО3, ФИО10 общей площадью 23,4 га. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Крыловского района № «О перераспределении земельных участков крестьянским хозяйствам» с изменениями, внесенными постановлением главы МО Крылвоский район от ДД.ММ.ГГГГ №, из земель АЗОТ «Новосергиевское» была выделена земельная доля З.З.И. площадью 7,8 га с кадастровым номером 23:14:01 11 44:18 и закреплена дополнительно за КХ ФИО4 в обще-совместную собственность крестьянского хозяйства для сельскохозяйственного производства. Одновременно З.З.И. введена в состав членов указанного крестьянского хозяйства, площадь КХ ФИО4 установлена в 31,2 га. В течение 16 лет земельный участок, принадлежащий на праве собственности З.З.И., находился в составе земель его крестьянского хозяйства, использовался и используется по прямому назначению в соответствии с волеизъявлением собственника. На протяжении всего времени З.З.И. не высказала каких-либо возражений против этого и не изъявляла желание выйти из состава членов КХ. Являясь членом КХ, З.З.И. получала доходы от деятельности хозяйства, однако отчисления в Пенсионный фонд за нее не производились, поскольку она являлась пенсионером. После ее смерти ДД.ММ.ГГГГ причитающаяся ей сумма в размере 25000 рублей была выдана наследнице ФИО1, т.е. истице, которая, несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ заключила договор аренды наследственного земельного участка с ФИО11, заведомо зная, что этот участок входит в состав земель КХ ФИО4

Считает, что признание недействительным оспариваемого постановления и членства умершей З.З.И. в КФХ нарушает права крестьянского хозяйства, площадь земель которого составляет всего лишь 31,2 га, подрывает основы его деятельности. Право собственности истицы является производным от права собственности наследодателя З.З.И., которая являлась членом КФХ на протяжении 16 лет, знала о том, что ее земельный участок включен в состав земель КФХ, не возражала против этого.

В свидетельстве о государственной регистрации права на земельный участок истицы, выданный Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в качестве документа-основания указано свидетельство о праве на наследство по закону и отсутствуют сведения о наличии долевой собственности со ссылкой на соответствующие документы-основания, как это было в ранее выданных свидетельствах. Отсутствие в свидетельстве о регистрации права собственности З.З.И., а затем и ФИО1, сведений о том, что спорный земельный участок является объектом долевой собственности, не означает, что он не является таковым. Считает, что при регистрации права собственности указанных лиц произошла ошибка, которая может быть устранена путем подачи искам о признании записи о регистрации права собственности недействительным и возложении обязанности на регистрирующий орган произвести запись регистрации с указанием на наличие долевой собственности и со ссылкой на соответствующие документы-основания.

Просит признать недействительным решение общего собрания членов КХ от ДД.ММ.ГГГГ в части определения права долевой собственности на земельные участки КХ ФИО4 Признать недействительными зарегистрированные права на земельные участки: ФИО3 площадью 77829 кв.м из земель сельхозназначения, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № погасить запись о государственной регистрации права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 площадью 78000 кв.м из земель сельхозназначения для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, погасить запись о государственной регистрации права собственности № отДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 на земельный участок площадью 78000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и погасить запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ Зарегистрировать право совместной собственности ФИО4, ФИО3, ФИО1 на вышеуказанные земельные участки.

Истица ФИО3 обратилась с иском к ФИО1, ФИО8, администрации МО Крыловский район о признании недействительным зарегистрированного права, погашении записи о государственной регистрации права на земельный участок, признании недействительным решения общего собрания членов КХ от ДД.ММ.ГГГГ, регистрации права совместной собственности на земельные участки КФХ, признании недействительным договора аренды, ссылаясь на следующие обстоятельства: она является членом КХ ФИО4 с 2001 года и получает доходы от его деятельности. КХ ФИО4 создано в соответствии с постановлением главы администрации Крыловского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков для организации крестьянских хозяйств», п.27 которого определено предоставить ФИО4 в связи с выходом из АО «Новосергиевское» земельный участок общей площадью 7,8 га в собственность на отделении 2, поле 9, клетка 2, для организации крестьянского хозяйства. Главой КХ утвержден ФИО4. Постановлением главы Крыловского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земельных участков крестьянским хозяйствам» ФИО4 предоставлен земельный участок из земель фонда перераспределения площадью 23,4 кв.м, в т.ч. земельные участки ФИО4 – 7,8 га, ФИО10 – 7,8 га, ФИО3 – 7,8 га, находящиеся на территории <адрес> с кадастровым номером №, в <адрес> с кадастровым номером № в совместную собственность. Главой КХ утвержден ФИО4, членами КХ ФИО10 и ФИО3

Постановлением главы Крыловского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении земельных участков крестьянским хозяйствам» с изменениями, внесенными постановлением главы МО Крыловский район от ДД.ММ.ГГГГ №. из земель АЗОТ «Новосергиевское» была выделена земельная доля З.З.И., площадью 7,8 га с кадастровым номером № и закреплена дополнительно за КХ ФИО4 в обще-совместную собственность крестьянского хозяйства для сельскохозяйственного производства. Одновременно З.З.И. введена в состав членов указанного крестьянского хозяйства, площадь КХ ФИО4 установлена в 31,2 га. В течение 16 лет земельный участок, принадлежащий на праве собственности З.З.И., находился в составе земель крестьянского хозяйства, на протяжении всего времени З.З.И. не возражала против этого, являясь членом КХ, получала доходы от деятельности хозяйства, принимала участие в деятельности КХ, участвовала в собраниях, в том числе, и в принятии решения об установлении режима собственности в КФХ ДД.ММ.ГГГГ. после ее смерти причитающаяся ей сумма была выдана наследнице ФИО1 в размере <данные изъяты>

Для крестьянского хозяйства установлен законом режим общей совместной собственности. Решением общего собрания членов КФХ от ДД.ММ.ГГГГ определена долевая собственность КХ на земельные участки. Однако данное решение противоречит нормам права, поскольку членами КФХ был установлен режим долевой собственности на самостоятельные участки и регистрация права на каждого члена КФХ. При этом в качестве основания для регистрации права указан протокол общего собрания членов КФХ от ДД.ММ.ГГГГ об установлении режима долевой собственности на земельные участки. Т.е. члены КХ, являясь собственниками земельных участков, отмежевали свои участки и зарегистрировали право собственности на эти участки, установив при этом режим долевой собственности крестьянского хозяйства на участки. Полагает, что установление режима долевой собственности для этих земельных участков в составе КФХ является неправомерным. В связи с этим, названное решение общего собрания членов КФХ в указанной части является незаконным, поскольку должен быть определен режим совместной собственности. Долевая собственность в этот же день была определена правильно для ФИО3 и ФИО10, чьи земельные доли входили в состав одного земельного участка с кадастровым номером №, которая впоследствии была прекращена в связи с выходом из КФХ ФИО10 и выделением земельного участка.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 23:14:0111000:185 площадью 78000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ЗАО «Новосергиевское», отд.3 поле 11/3, входит в состав крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4, т.е. находится в составе земельного участка долевой собственности и является имуществом крестьянского хозяйства. Истица не участвовала в создании крестьянского хозяйства, не включалась в его состав, в приобрела право собственности на земельный участок в результате наследования после смерти члена КФХ З.З.И. Признание недействительным оспариваемого постановления и членства умершей З.З.И. нарушает права крестьянского хозяйства, площадь земель которого составляет всего лишь 31,2 кв.м, и подрывает основы его деятельности.

В свидетельстве о государственной регистрации права на земельный участок истицы, выданный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ в качестве документа-основания, указано свидетельство о праве на наследство по закону и отсутствуют сведения о наличии совместной собственности со ссылкой на соответствующие документы-основания. Полагает, что в свидетельстве З.З.И. также отсутствовали указанные сведения. Однако отсутствие в свидетельстве о государственной регистрации права сведений о том, что спорный земельный участок является объектом совместной собственности не означает, что он таковым не является. Считает, что допущенную ошибку она может устранить путем подачи иска о признании недействительным решения общего собрания членов КФХ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в части режима определения долевой собственности, признании недействительным зарегистрированного права на земельные участки членов КФХ ФИО4, погашении записи о регистрации права собственности и регистрации права собственности с указанием в записи госрегистрации на наличие собственности.

Просит признать недействительным решение общего собрания членов КХ от ДД.ММ.ГГГГ в части определения права долевой собственности на земельные участки КХ ФИО4 Признать недействительными зарегистрированные права на земельные участки: ФИО3 площадью 77829 кв.м из земель сельхозназначения, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, погасить запись о государственной регистрации права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 площадью 78000 кв.м из земель сельхозназначения для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, погасить запись о государственной регистрации права собственности № отДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 на земельный участок площадью 78000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и погасить запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ Зарегистрировать право совместной собственности ФИО4, ФИО3, ФИО1 на вышеуказанные земельные участки.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Крыловского нотариального округа ФИО9, зарегистрированной в реестре за №, поддержали исковые требования, просили их удовлетворить в полном объеме, с исковыми требованиями ФИО4 и ФИО3 не согласились, по существу своих требований и возражений пояснив, что с момента присоединения земельного участка наследодателя З.З.И., матери ФИО1, и до настоящего времени между З.З.И., ею и КФХ ФИО4 складывались арендные отношения, земельный участок изначально предоставлялся для сельскохозяйственного производства, а не для крестьянского (фермерского) хозяйства. То обстоятельство, что З.З.И. не являлась членом КФХ, подтверждается протоколом общего собрания КФХ от ДД.ММ.ГГГГ, на котором обсуждался вопрос о заключении с нею договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № Кроме того, согласно справке Управления ПФ в Крыловском районе КФХ ФИО4 страховых взносов на З.З.И. не производило. Ни З.З.И., ни истица не участвовали в деятельности КФХ, по существу между ними были арендные отношения.

Представитель ответчика администрации МО Крыловский район ФИО7 с исковыми требованиями ФИО1 согласился в полном объеме.

Представитель истца по встречному иску ФИО4, ФИО12, действующая на основании доверенности №, удостоверенной нотариусом Кущевского нотариального округа ФИО13, зарегистрированной в реестре за №, с исковыми требованиями истицы ФИО1 не согласилась, поддержала заявленные истцом ФИО4 исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме, в обоснование своих возражений по иску ФИО1 и доводов по иску ФИО4, пояснила следующее: требования истицы о признании недействительным постановления главы администрации Крыловского района № от ДД.ММ.ГГГГ и оспаривании членства З.З.И. в КФХ ФИО4 заявлены с истечением срока давности, поэтому по этим основаниям просит отказать в иске. Кроме того, поясняет, что о создании КФХ ФИО4 имеются соответствующие акты, соглашение о создании КФХ не сохранилось, но его отсутствие не является существенным. КХ ФИО4 создано на основании постановления главы администрации Крыловского района от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков для организации крестьянских хозяйств», ФИО4 утвержден главой КФХ. Что касается отчисления страховых взносов в ПФ, просит учесть, что З.З.И. являлась пенсионером, и КФХ не должно было производить на нее отчисления. Также просит принять сведения, содержащиеся в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, где на заседании комиссии присутствовала З.З.И. и решался вопрос о вступлении в КФХ ФИО4 Просит признать недействительным протокол общего собрания членов КФХ от ДД.ММ.ГГГГ об установлении режима долевой собственности в отношении земельных участков КФХ, так как это незаконно, поскольку в отношении земель КФХ должен быть определен режим совместной собственности. Также просит применить срок исковой давности о признании недействительным в части оспариваемого постановления главы Крыловского района о членстве З.З.И. в КФХ ФИО4

Представитель истица ФИО4 ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, просила удовлетворить исковые требования ФИО4, пояснив, что З.З.И. была членом КФХ ФИО4, участвовала в деятельности КФХ, в решении вопросов деятельности КФХ, получала часть своей прибыли от деятельности КФХ.

Истица ФИО3 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, пояснив по существу, что З.З.И., также как и она, ФИО3, являлась членом КФХ ФИО4, получала прибыль, была осведомлена о деятельности КФХ, в которой и сама принимала участие.

Ответчик ФИО8 предоставила заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель межмуниципального отдела по Крыловскому и Павловскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО14 в суд предоставила отзыв, в котором просила дело рассмотреть без участия представителя, указав в отзыве, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадь 78000 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано право собственности ФИО1, на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Крыловского нотариального округа ФИО9, в реестре за №, после умершей З.З.И. наследством, на которое выдано вышеуказанное свидетельство, является земельный участок, принадлежащий наследодателю на праве собственности, информация об имуществе (доле в имуществе) крестьянского (фермерского) хозяйства отсутствует, вследствие чего на земельный участок заключен договор аренды. В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующего на момент проведения государственной регистрации в отношении земельного участка, законность нотариально удостоверенных сделок не проводится. Считают законной и обоснованной проведенную государственную регистрацию права собственности и ограничения (обременение) права аренды, возникшей на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, исковые требования ФИО4, ФИО3, не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за № главой администрации Крыловского района Краснодарского края принято постановление «О предоставлении земельных участков для организации крестьянских хозяйств», согласно которому постановлено «предоставить ФИО4 в связи с выходом из АО «Новосергиевское» земельный участок общей площадью 7,80 га, в том числе, в собственность 7,80 га, из них пашни 7,80 года в отделении 3 клетка 2, для организации крестьянского хозяйства, утвердить главой крестьянского хозяйства ФИО4 (п.27 постановления).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы Крыловского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении земельных участков крестьянским хозяйствам» постановлено «выделить в натуре из земель, находящихся в обще-долевой собственности членов АЗОТ «Новосергиевское» земельную долю З.З.И. 7,8 га в отделении 3 поле 11 клетка 3, с целью вступления в обще-совместную собственность крестьянского хозяйства ФИО4. Закрепить дополнительно за крестьянским хозяйством ФИО4 земельный участок 7,8 га с кадастровым номером 23:14:01 11 44:18. Считать З.З.И. членом крестьянского хозяйства ФИО4».

ДД.ММ.ГГГГ за № главой МО Крыловский район Краснодарского края принято постановление «О внесении изменений в постановление главы Крыловского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении земельных участков крестьянским хозяйствам», согласно которому в п.14 изложить в следующей редакции: «выделить в натуре из земель, находящихся в общей долевой собственности ЗАО «Новосергиевское» земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, общей площадью 78000 кв.м, местоположение которого установлено относительно <адрес> расположенного в границах участка, состоящий из земельных долей З.З.И. 78000 кв.м с целью включения указанного земельного участка в обще-совместную собственность крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 для сельскохозяйственного производства. Считать З.З.И. членом крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4».

Истица ФИО1 является наследником З.З.И., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, выданным нотариусом Крыловского нотариального округа ФИО9, зарегистрированным в реестре за №, согласно которому наследство состоит из земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадью 78000 кв.м с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 зарегистрировала право собственности на вышеуказанный земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, обременений не зарегистрировано.

Как следует из заявленных требований, истица ФИО1 просит признать недействительным в части постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о включении земельного участка З.З.И. в обще-совместную собственность КФХ ФИО4, оспаривает членство З.З.И. в КФХ ФИО4

Заявленные требования суд считает подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право местных администраций разграничивать находящиеся в пользовании колхозов и совхозов земель, о выделении земель, остающихся в государственной собственности и передаваемых гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность. В силу положений абз. 2 п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 наделение земельным паем тех или иных лиц находилось в компетенции коллектива хозяйства. Абзац 1 этого пункта устанавливал, что все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют такое право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Пунктом 14 постановления главы Крыловского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении земельных участков крестьянским хозяйствам» земельная доля наследодателя З.З.И. выделена в натуре из земель, находящихся в обще-долевой собственности АЗОТ «Новосергиевское» - 7,8 га, с целью вступления в обще-совместную собственность крестьянского хозяйства ФИО4

Федеральный Закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» № 74-ФЗ был принят 11.06.2003 года, следовательно, на момент вынесения спорного постановления главы администрации Крыловского района № 165 от 10.04.2001 года действовала старая редакции вышеуказанного ФЗ.

Закон РСФСР «Об изменении в Закон РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в связи с принятием постановления съезда народных депутатов РСФСР «О программе возрождения Российской деревни и развития агропромышленного комплекса» и Закона РСФСР «Об изменениях и дополнениях в Конституции РСФСР» внес изменения следующего характера: в ст. 1 «Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства» - согласно которым, крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданам, семье или группе лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании или в собственности земельных участков. Право выбора претендентов на создание КФХ на конкурсной основе принадлежит Совету народных депутатов, в ведении которых находится земельный участок. Членами КФХ считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство. Заявление подается в совет народных депутатов. В заявлении указывается цель использования испрашиваемого земельного участка. В соответствии с гл. 25 Закона члены КФХ подлежат государственному социальному страхованию, страховые взносы уплачиваются со всего дохода члена КФХ. Страховой взнос на государственное социальное страхование членов КФХ устанавливался Законом «О государственных пенсиях в РСФСР».

Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 года в ст. 1 определил понятие КФХ как объединение граждан, связанных родством или свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и хозяйственную деятельность. Фермерское хозяйство осуществляет свою деятельность без образования юридического лица. В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Федерального закона следует, что граждане, изъявившие желание создать фермерское хозяйство, заключают между собой соглашение. Соглашение содержит сведения о членах КФХ, о признании главой КФХ одного из членов, о правах и обязанностях КФХ, о порядке принятия в члены КФХ, о порядке распределения, полученных от деятельности КФХ доходов и т.д.

Таким образом, членство в крестьянском (фермерском) хозяйстве должно подтверждаться вышеуказанными доказательствами.

Согласно ответу ГУ УПФР в Крыловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведениях о членах КФХ З.З.И., ФИО1 в деле главы КФХ ФИО4 отсутствуют, уплату страховых взносов по ним не производил.

С принятием Земельного кодекса Российской Федерации была провозглашена концепция ограниченного распоряжения государственной собственностью. На федеральном уровне возможность распоряжения земельными участками, не прошедшими процедуру разграничения, регулировалась постановлением Правительства РФ от 7 августа 2002 г. N 576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю". На уровне субъектов Российской Федерации - это были их законы, которыми они ограничивали полномочия муниципальных образований.

Статьей 72 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земельное законодательство относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ.

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» п. 10 ст. 3 полномочия по распоряжению земельными участками были предоставлены органам местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Согласно данному положению субъекты РФ имели полное право принимать свои законы, в которых могли предусмотреть распределение полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

В Краснодарском крае 5 ноября 2002 г. был принят Закон № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», согласно которому до разграничения государственной собственности на землю высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края определяет уполномоченный орган по управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности, а также распоряжается незастроенными земельными участками, находящимися в государственной собственности, в том числе: а) земельными участками, предоставленными органам государственной власти Краснодарского края, государственным унитарным предприятиям, а также государственным учреждениям и другим некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти Краснодарского края, а также в случае их отказа от права постоянного (бессрочного) пользования такими земельными участками; б) земельными участками из земель рекреационного назначения и земель особо охраняемых природных территорий для любого вида строительства и использования, а также землями городских лесов, городских парков, охраняемых береговых линий, охраняемых природных ландшафтов, отнесенными в установленном порядке к землям особо охраняемых территорий; в) земельными участками, расположенными на территории двух и более муниципальных образований; г) иными земельными участками.

Данный уполномоченный орган принимает решение о предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности Краснодарского края или находившееся на момент приватизации в государственной собственности Краснодарского края, если земельные участки были предоставлены в соответствии с решением органа государственной власти, иных земельных участков, на которые у Краснодарского края возникает право собственности на основании Федерального закона от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю".

Органы местного самоуправления городского округа, муниципального района в Краснодарском крае распоряжаются земельными участками, находящимися в государственной собственности, а именно: а) земельными участками, предоставленными органам местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятиям, а также муниципальным учреждениям, другим некоммерческим организациям, которые созданы органами местного самоуправления; б) земельными участками, на которых располагается недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности; в) земельными участками, на которых располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся на момент приватизации в муниципальной собственности; г) земельными участками для строительства и эксплуатации объектов жилищного фонда, гаражей и иных хозяйственных построек, а также объектов инженерной инфраструктуры в границах поселений в соответствии с землеустроительной и градостроительной документацией; д) земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота; ж) незастроенными земельными участками, площадь которых не превышает 1000 кв. м, при предоставлении в аренду гражданам и юридическим лицам для строительства объектов торговли, общественного питания, социально-бытового и иного назначения в соответствии с землеустроительной и градостроительной документацией исключительно путем продажи права аренды земельных участков на торгах (аукционах, конкурсах); з) земельными участками, необходимыми для эксплуатации недвижимого имущества, находящегося в частной собственности.

Таким образом, администрация Крыловского района на момент издания спорного постановления не обладала полномочиями по распределению земельных участков, находящихся в собственности физических лиц, крестьянским (фермерским) хозяйствам.

В судебном заседании бесспорно установлено, что ни умершая З.З.И., ни истица ФИО1 не участвовали в деятельности КФХ, фактически между КФХ ФИО4 и З.З.И. сложились арендные отношения. Доводы истца ФИО4 и истицы ФИО3 о том, что З.З.И. была членом КФХ, суд считает несостоятельными. В силу положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований. Суду не представлено бесспорных доказательств того факта, что З.З.И., являясь пенсионером, будучи нетрудоспособной, своим трудом участвовала в деятельности КФХ, в решении вопросов, связанных с производственной деятельностью, распределении прибыли и иных вопросах деятельности КФХ ФИО4

В силу ст.13 ГК РФ не нормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления в случаях предусмотренных законом, и не соответствующий законом или правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы граждан, может быть признан судом не действительным.

Суд считает заявленное истцами ФИО4 и ФИО3 требование о применении срока исковой давности о признании недействительным в части постановления главы администрации Крыловского района № от ДД.ММ.ГГГГ и оспаривания членства З.З.И. в КФХ ФИО4, необоснованным, подлежащим оставлению без удовлетворения.

Истица ФИО1 является наследником после умершей ДД.ММ.ГГГГ З.З.И., которая, как установлено, не являлась членом КФХ ФИО4 Ссылку на протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания районной конкурсной комиссии по перераспределению земель, с повесткой дня: земельные вопросы (выход граждан из хозяйств для организации крестьянских хозяйств, объединений крестьянских хозяйств), п.20, согласно которому решили: разрешить З.З.И. выйти из АОЗТ «Новосергиевское» и вступить в обще-долевую собственность крестьянского хозяйства ФИО4, суд не может признать бесспорным доказательством доводов истцов о том, что З.З.И. было известно о том, что она является членом КФХ ФИО4, и она не оспаривала это обстоятельство. Как следует из протокола, вопрос о вступлении в члены КФХ не решался и не мог быть решен на заседании конкурсной комиссии по перераспределению земель, кроме того, указано о вступлении в обще-долевую собственность КФХ, и выделение земельного участка в натуре будет с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих доводов о том, что З.З.И. являлась членом КФХ ФИО4 истцами не представлено заявления З.З.И., в котором была бы выражена ее воля вступить в члены КФХ ФИО4

З.З.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным отделом ЗАГ Крыловского района Управления ЗАГС Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ, серии IV-АГ №.

З.З.И. принадлежал земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства площадью 78000 кв.м, местоположение: <адрес> что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, документы-основание: протокол общего собрания крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи: администрация Крыловского района, Краснодарского края, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи: администрация Крыловского района Краснодарского края.

То обстоятельство, что у З.З.И. были арендные отношения с КФХ ФИО4 также подтверждается тем, что ДД.ММ.ГГГГ, как следует из протокола общего собрания крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4, на котором решен вопрос о заключении договора аренды участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 78000 кв.м, кадастровый №, адрес (местоположение) участка: <адрес> с наследницей ФИО1 заключен договор аренды земельного участка.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, не имеется оснований и для удовлетворения исковых требований ФИО4 и ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания членов КХ от ДД.ММ.ГГГГ в части определения права долевой собственности на земельные участки, признании недействительным зарегистрированных прав на земельные участки ФИО3, ФИО4, ФИО1, регистрации права их совместной собственности на земельные участки.

Согласно протоколу общего собрания крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, с повесткой дня: определение права собственности на земельный участок членов крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4, решено: земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 312000 кв.м, местоположение которых установлено относительно ориентира <адрес> расположенные в границах участка, состоящий из земельных долей членов КФХ, закрепить на праве общей долевой собственности за крестьянским (фермерским) хозяйством ФИО4 Как следует из протокола, истцы присутствовали на собрании, это было их добровольное решение об установлении общей долевой собственности на земельные участки.

В соответствии со ст. 257 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок.

Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона РФ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» № 74-ФЗ от 11.06.2003 (в ред. от 28.12.2010), имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное. Доли членов фермерского хозяйства при долевой собственности на имущество фермерского хозяйства устанавливаются соглашением между членами фермерского хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 заключила договор № аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с арендодателем ФИО8, передав во временно пользование и владение земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 78000 кв.м, кадастровый №, местоположение: <адрес>

С учетом установленных обстоятельств, того, что заключенный договор аренды не противоречит требованиям параграфа 1 «Общие положения об аренде» главы 34 Гражданского кодекса РФ, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов ФИО4 и ФИО3 о признании указанного договора недействительным.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Крыловский район о признании недействительным в части постановления главы Крыловского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы МО Крыловский район № от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Признать недействительным в части постановление главы Крыловского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земельных участков крестьянским хозяйствам», постановление главы МО Крыловский район № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление главы Крыловского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении земельных участков крестьянским хозяйствам» в части «включения указанного земельного участка в обще-совместную собственность крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 для сельскохозяйственного производства. Считать З.З.И. членом крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4. Закрепить за крестьянским (фермерским) хозяйством ФИО4 дополнительно земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 78000 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу<адрес>

Встречные исковые требования ФИО4, исковые требования ФИО3 о признании недействительным зарегистрированного права, погашении записи о государственной регистрации права на земельный участок, признании недействительным решения общего собрания членов КХ от ДД.ММ.ГГГГ, регистрации права совместной собственности на земельные участки КФХ, признании недействительным договора аренды – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Крыловской районный суд.

Срок изготовления мотивированного решения 17 июля 2017 года.

Судья