Решение № 12-263/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 12-263/2019

Мировой судья – Карташова Т.В.

УИД: 0 Материал №12-263/2019


Р Е Ш Е Н И Е

16 июля 2019 года г. Пенза

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Танченко Р.В.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – начальника отдела администрирования страховых взносов Государственного учреждения – Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО1,

представителя Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования РФ ФИО2, действующей на основании доверенности от 26.10.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда жалобу начальника отдела администрирования страховых взносов Государственного учреждения – Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Пензы от 08.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, вынесенное в отношении генерального директора ООО «КВЕСТСТРОЙ» ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Пензы от 08.05.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «КВЕСТСТРОЙ» ФИО3 прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с постановлением, начальник отдела администрирования страховых взносов Государственного учреждения – Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление мирового судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указала, что в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ за нарушение страхового законодательства РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения. Поскольку датой совершения административного правонарушения, которое вменяется генеральному директору ООО «КВЕСТСТРОЙ» ФИО3, является 26.01.2019, то срок привлечения истекает 26.01.2020 и на момент вынесения оспариваемого постановления не истек.

В судебном заседании начальник отдела администрирования страховых взносов Государственного учреждения – Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО1 и представитель Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования РФ ФИО2 жалобу поддержали в полном объеме, просили её удовлетворить по изложенным доводам, постановление отменить как незаконное и необоснованное, дело направить на новое рассмотрение.

Генеральный директор ООО «КВЕСТСТРОЙ» ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрении жалобы не ходатайствовал, на рассмотрении жалобы с его участием не настаивал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.2 ст.15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, начальником отдела администрирования страховых взносов Государственного учреждения – Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «КВЕСТСТРОЙ» ФИО3, о том, что он, в нарушение пункта 17 части 2 статьи 17 и пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" нарушил обязанность по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения. Вышеуказанный расчет поступил в ЭЦП с нарушением установленного законом срока – 25.01.2019. Таким образом, правонарушение совершено – 26.01.2019.

Вынося оспариваемое постановление, мировой судья пришел к выводу, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении срок давности привлечения генерального директора ООО «КВЕСТСТРОЙ» ФИО3 к административной ответственности истек.

При этом мировой судья, исходя из положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, сделал вывод, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, составляет три месяца.

С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении – одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок давности привлечения генерального директора ООО «КВЕСТСТРОЙ» ФИО3 к административной ответственности за нарушение установленного пунктом 17 части 2 статьи 17 и пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" срока предоставления территориальному органу страховщика расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за отчетный период начал исчисляться с 26.01.2019 и истекает 26.01.2020.

То есть на период рассмотрения мировым судьей дела указанный срок не истек.

При таких обстоятельствах, постановление и.о. мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Пензы от 08.05.2019 не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу начальника отдела администрирования страховых взносов Государственного учреждения – Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО1 удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Пензы от 08.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, вынесенное в отношении генерального директора ООО «КВЕСТСТРОЙ» ФИО3 отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №7 Ленинского района г. Пензы.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Р.В. Танченко