Решение № 12-263/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 12-263/2019

Дело 12-263/19


РЕШЕНИЕ

г. Пенза 28 июня 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Аргаткина Н.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

представителя Управления Федеральной службы по аккредитации по Приволжскому федеральному округу ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района города Пензы от 25 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 14.47 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района города Пензы от 25 февраля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.47 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей.

В постановлении указано, что экспертом органа по сертификации Автономной некоммерческой организации «Пензенский центр испытаний и сертификации» ФИО1 был выдан сертификат соответствия № с нарушением правил выполнения работ по сертификации и с нарушением законодательства о техническом регулировании.

В жалобе ФИО1, выражая несогласие с вышеназванным постановлением, просит восстановить срок для обжалования постановления, считая постановление незаконным, просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что материалы дела не содержат сведений о том, что на день рассмотрения дела об административном правонарушении 25 февраля 2019 г. ФИО1 был надлежащим образом извещен о времени судебного заседания. На момент выдачи сертификата ФИО1 не являлся должностным лицом, и поэтому не является субъектом правонарушения. В нарушение требования ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении был cоставлен ФИО9 спустя 40 дней с даты выявления правонарушения, т.е. 15.01.2019 гoда с пропуском срока. Кроме того, ФИО1 считает, что производство по административному делу в отношении него должно быть прекращено в связи с истечением 3-х месячного срока давности привлечения к административной ответственности, который должен исчислен судьей с даты выдачи сертификата, т.е. с 25.05.2018 года. На момент составления протокола об административном правой 15.01.2019 года истек срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности. Органом по сертификации АНО «ПЦИС» не нарушены правила выполнения работ по сертификации и не осуществлена выдача сертификата соответствия № с нарушением требований законодательства о техническом регулировании. Кроме того, действия Органа по сертификации АНО «ПЦИС» не привели к выпуску в обращение продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов. Работы по сертификации проведены в соответствии с аккредитации Органа по сертификации и соответствуют требованиям Федеральных законов 184-ФЗи 412-ФЗ.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал жалобу, сославшись на доводы изложенные в ней и в дополнительных пояснениях на жалобу, просил постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района города Пензы от 25 февраля 2019 года отменить, производство по делу прекратить, также просил восстановить срок для подачи жалобы.

Представитель заявителя ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района города Пензы от 25 февраля 2019 года отменить, производство по делу прекратить, также просил восстановить срок для подачи жалобы.

Представитель Управления Федеральной службы по аккредитации по Приволжскому федеральному округу по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве на жалобу.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решение по делу об административном правонарушении является законным в том случае, если оно вынесено при точном соблюдении норм материального и процессуального права.

Порядок рассмотрения административных дел подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и не обязано доказывать свою невиновность, бремя доказывания возлагается на публичную власть.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

На основании положений ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска 10-дневного со дня вручения копии постановления срока на обжалование, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Как следует из материалов дела, 25.02.2019 г. мировым судьей вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.47 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, указанное постановление было направлено в адрес ФИО1 26.02.2019 г.

При этом как следует из материалов дела, копия постановления мирового судьи от 25 февраля 2019 г. была получена ФИО1 14 мая 2019 г. Иных сведений о получении заявителем копии постановления материалы дела не содержат.

Таким образом, принимая во внимание, что жалоба ФИО1 на постановление мирового судьи от 25 февраля 2019 года, была подана заявителем 17 мая 2019 г. – то есть в течение десяти суток со дня получения им копии постановления, судья приходит к выводу, что срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Пензы от 25 февраля 2019 г. заявителем не пропущен.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, рассмотрение административного дела в отношении ФИО1 по ч.2 ст.14.47 КоАП РФ мировым судьей было назначено на 13.02.2019 г.

В связи с отсутствием сведений о вручении извещения ФИО1, рассмотрение дела было отложено на 25.02.2019г., обжалуемое постановление вынесено 25.02.2019г., однако, каких-либо данных о получении ФИО1 извещения о явке в судебное заседание 25.02.2019 г. материалы дела не содержат.

Как следует из почтового конверта, содержащего судебную повестку на имя ФИО1, указанная судебная повестка была направлена в конверте на имя «ФИО1.». Кроме того, согласно сведениям почтового идентификатора № на сайте Почты России в сети «Интернет» указанное судебное извещение ФИО1 было направлено 20 февраля 2019 г., прибыло в место вручения 21 февраля 2019 года, первая неудачная попытка вручения адресату почтового отправления состоялась 26 февраля 2019 года, т.е. после вынесения мировым судьей судебного постановления от 25 февраля 2019 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 14.47 КоАП РФ.

Таким образом, порядок привлечения к административной ответственности ФИО1 был нарушен, в связи с чем постановление мирового судьи от 25 февраля 2019 г. подлежит отмене.

В ходе проведенной Управлением на основании приказа от 26.11.2018 № ПФО-вн/146-П-ВД в отношении АНО «Пензенский центр испытаний и сертификации» внеплановой выездной проверки установлено, что органом по сертификации АНО «ПЦИС» выдан акционерному обществу «Завод «Элетех» сертификат соответствия № (срок действия с 25.05.2018 по 24.05.2023) о соответствии светильников светодиодных серии LED (серийный выпуск) требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (далее -ТР ТС 004/2011) и Технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (далее - ТР ТС 020/2011) с нарушениями требований Федерального закона от 27.02.2002 № 184- ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от 28.12.2013 № 184-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», Критериев аккредитации, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 30.05.2014 № России от 30.05.2014 № 326 «Об утверждении критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации» (далее - Критерии аккредитации).

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 05.12.2018 № ПФО-вн/141-АВП.

Усмотрев в действиях организации состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.47 КоАП РФ, 15.01.2019 должностным лицом Управления в отношении организации составлен протокол об административном правонарушении № ПФО/2.

Частью 2 ст. 14.47 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил выполнения работ по сертификации либо выдача сертификата соответствия с нарушением требований законодательства о техническом регулировании, повлекшие за собой выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов или подлежащим применению до вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательным требованиям.

Объектом данного правонарушения является установленный законодательством о техническом регулировании порядок выдачи сертификатов соответствия.

Объективная сторона названного правонарушения выражается в нарушении правил выполнения работ по сертификации либо выдачи сертификата соответствия с нарушением требований законодательства о техническом регулировании, повлекшие за собой выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов или подлежащим применению до вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательным требованиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 6 Закона № 184-ФЗ технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

На основании абзаца 3 пункта 3 статьи 7 Закона № 184-ФЗ содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их внесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона 184-ФЗ обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 25 Закона № 184-ФЗ схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом. Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом.

Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.

Сертификат соответствия включает в себя: наименование и местонахождения заявителя, наименование и местонахождения изготовителя продукции, прошедшей сертификацию, наименование и местонахождения органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия, информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект, наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация, информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов, срок действия сертификата соответствия, информацию об использовании или о неиспользовании заявителем национальных стандартов Российской Федерации, включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.

В силу пункта 2 статьи 26 Закона № 184-ФЗ орган по сертификации: привлекает на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений аккредитованные испытательные лаборатории (центры); выдает сертификаты соответствия, приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия и информирует об этом федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение единого реестра сертификатов соответствия, и органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов,

осуществляет отбор образцов для целей сертификации и представляет их для проведения исследований (испытаний) и измерений в аккредитованные испытательные лаборатории (центры) или поручает осуществить такой отбор аккредитованным испытательным лабораториям (центрам).

Согласно пункту 4 статьи 26 Закона № 184-ФЗ исследования (испытания) и измерения продукции при осуществлении обязательной сертификации проводятся аккредитованными испытательными лабораториями (центрами). Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) проводят исследования (испытания) и измерения продукции в пределах своей области аккредитации на условиях договоров с органами по сертификации. Органы по сертификации не вправе предоставлять аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) сведения о заявителе.

Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) оформляет результаты исследований (испытаний) и измерений соответствующими протоколами, на основании которых орган по сертификации принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия. Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) обязана обеспечить достоверность результатов исследований (испытаний) и измерений.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 879 принят технический регламент Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 ТР ТС 020/2011 настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования по электромагнитной совместимости технических средств в целях обеспечения на единой таможенной территории Таможенного союза защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) технических средств.

Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 768 принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 ТР ТС 004/2011 настоящий технический регламент устанавливает требования к низковольтному оборудованию в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно его назначения и безопасности.

Согласно пункту 1 статьи 3 ТР ТС 004/2011 техническое средство выпускается в обращение на рынке при его соответствии настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на него распространяется, и при условии, что оно прошло подтверждение соответствия согласно статье 7 ТР ТС 004/2011, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на него распространяется.

Перед выпуском в обращение на рынке техническое средство должно пройти подтверждение соответствия требованиям по электромагнитной совместимости настоящего технического регламента Таможенного союза (пункт 1 статьи 7 ТР ТС 004/2011).

Подтверждение соответствия технического средства осуществляется по схемам, установленным в настоящем техническом регламенте Таможенного союза.

Согласно пункту 3 статьи 7 ТР ТС 004/2011 сертификация технического средства, выпускаемого серийно, осуществляется по схеме 1с. Техническое средство для сертификации представляет изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо).

В силу пункта 4 статьи 7 ТР ТС 004/2011 сертификация низковольтного оборудования проводится аккредитованным органом по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия), включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Испытания в целях сертификации проводит аккредитованная испытательная лаборатория (центр), включенная в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Согласно пункту 5 статьи 7 ТР ТС 004/2011 при проведении сертификации низковольтного оборудования (схемы 1с, 3с, 4с): изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), импортер предоставляет органу по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) комплект документов на низковольтное оборудование, подтверждающий соответствие низковольтного оборудования требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза, который включает: технические условия (при наличии);

эксплуатационные документы;

перечень стандартов, требованиям которых должно соответствовать данное низковольтное оборудование из Перечня стандартов, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего технического регламента Таможенного союза;

контракт (договор на поставку) или товаросопроводительную документацию (для партии низковольтного оборудования (единичного изделия) (схемы 3с, 4с);

изготовитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие изготавливаемого низковольтного оборудования требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза;

орган по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия): осуществляет отбор образца (образцов);

проводит идентификацию низковольтного оборудования путем установления тождественности его характеристик признакам, установленным в статье 1 настоящего технического регламента Таможенного союза, положениям, установленным статьей 5 настоящего технического регламента Таможенного союза, и документам, перечисленным в подпункте 5.1 пункта 5 настоящей статьи;

организует проведение испытаний образца (образцов) низковольтного оборудования на соответствие требованиям стандартов из Перечня стандартов, указанных в пункте J статьи 6 настоящего технического регламента Таможенного союза, и проводит анализ протокола (протоколов) испытаний;

проводит анализ состояния производства (схема 1с).

При наличии у изготовителя сертифицированной системы менеджмента качества производства или разработки и производства низковольтного оборудования оценивает возможность данной системы обеспечивать стабильный выпуск сертифицируемого низковольтного оборудования, соответствующего требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза;

выдает сертификат соответствия по единой форме, утвержденной Комиссией. Срок действия сертификата соответствия для низковольтного оборудования, выпускаемого серийно, - не более 5 лет, для партии низковольтного оборудования (единичного изделия) срок действия сертификата соответствия не устанавливается.

орган по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) проводит инспекционный контроль за сертифицированным низковольтным оборудованием посредством проведения испытаний образцов в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) и (или) анализа состояния производства (схема 1с).

Приложением № 1 к приказу Минэкономразвития России № 326 от 30.05.2014 утверждены Критерии аккредитации и перечень документов, подтверждающих соответствие заявителя и аккредитованного лица критериям аккредитации.

Согласно пункту 6 Критериев аккредитации требуется наличие системы менеджмента качества и соблюдение в деятельности органа по сертификации требований системы менеджмента качества, установленных в Руководстве по качеству, в соответствии с пунктом 14 Критериев аккредитации.

На основании пункта 8 Критериев аккредитации требуется наличие нормативных правовых актов, документов в области стандартизации и иных документов, устанавливающих требования к подтверждению соответствия и объектам подтверждения соответствия, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, а также соблюдение в процессе деятельности органа по сертификации требований документов, устанавливающих требования к подтверждению соответствия.

Согласно пункту 14.11 Критериев по аккредитации требуется наличие у органа по сертификации правил выполнения работ по сертификации.

В ходе проведения проверки административным органом проанализировано Руководство по качеству органа по сертификации продукции и услуг АНО «ПЦИС» СТО 02-2018 (далее - РК).

Как следует из материалов дела, АО «Завод «ЭЛЕТЕХ» обратилось в АНО «ПЦИС» с заявкой № 034 ЕАЭС от 11.04.2018 с целью провести сертификацию продукции, выпускаемой изготовителем, в соответствии с ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011.

АНО «ПЦИС» принято решение № 034 Р1 от 11.04.2018 провести соответствующую сертификацию. Экспертами ФИО1 и ФИО7 проведен анализ производства (акт № 034 от 16.05.2018), проведена идентификация, 11.04.2018 на складе готовой продукции изготовителя отобрана продукция с целью подтверждения соответствия, отобранные образцы направлены на исследования в ИЛЭ «Сертис» АНО «НТЦСЭ «ИСЭП» (г. Санкт-Петербург) для целей подтверждения соответствия продукции требованиям ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011. Результаты испытаний оформлены протоколами № 110403В, и № 110404В. 22.05.2018 принято решение о выдаче заявителю сертификата соответствия № ТС RU C-RU.AIO02.B.00048 сроком действия с 25.05.2018 по 24.05.2023. В приложении к названному сертификату соответствия в числе прочих указаны ГОСТ IEC 62031-2011 «Модули светодиодные для общего освещения. Требования безопасности» и ГОСТ 14254-15 «Степени защиты, обеспечиваемые оболочками (Код IP)».

Административный орган сделал вывод о том, что в сертификационном деле № ТС RU C-RU.AK02.B.00048 отсутствуют документы, подтверждающие проведение в аккредитованной испытательной лаборатории испытаний продукции, указанной в названном выше сертификате соответствия в соответствии с ГОСТ 14254-2015, ГОСТ ЕС 62-31-2011, в связи с чем АНО «ПЦИС» нарушены правила выполнения работ по сертификации в части рассмотрения заявок на сертификацию, анализа результатов работ по сертификации, принятия решения в рамках проведения работ по сертификации.

Вместе с тем, как видно из материалов дела, АНО «ПЦИС» аккредитована с 2013 по настоящее время в качестве органа по сертификации в соответствии с областью аккредитации, в том числе на работы по сертификации оборудования светового и источников света на соответствие требованиям ТР ТС 004/211 и ТР ТС 020/2011.

Испытания на соответствие требованиям ГОСТ 14254-2015 проводились при испытаниях продукции на соответствие ГОСТ IEC 60598-1-2013, что предусмотрено ГОСТ IEC 60598-2-1-2011 входящим в область аккредитации АНО «ПЦИС». Результаты испытаний отражены в сертификационном деле и они подтверждают соответствие продукции.

Таким образом, указанная в сертификате соответствия № ТС RU. C-RU.AIO02.B. 00048 продукция (светильники светодиодные) и стандарты, устанавливающие требования к ней, включаются в область аккредитации органа по сертификации (АНО «ПЦИС»). Работы по сертификации проведены организацией в соответствии с областью аккредитации органа по сертификации и в соответствии с требованиями Федеральных законов № 184-ФЗ и № 412-ФЗ.

Доказательства того, что действия органа по сертификации повлекли за собой выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах вывод административного органа о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.47 КоАП РФ является неправомерным и необоснованным, в связи с чем судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене обжалуемого постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Срок привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о техническом регулировании составляет 1 год с момента совершения ( ч.1 ст.4.5 КоАП РФ).

Как следует из протокола об административном правонарушении Управления Федеральной службы по аккредитации по Приволжскому федеральному округу, правонарушение вменяемое ФИО1 совершено 25.05.2018 г., таким образом, срок привлечения за совершенное правонарушение истек 26.05.2019 г.

Поскольку в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.47 КоАП РФ, кроме того, срок привлечения к административной ответственности по. 2 ст.14.47 КоАП РФ, в настоящее время истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 и п.6 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района города Пензы от 25 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 14.47 КоАП РФ в отношении ФИО1, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Пензы от 25 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.47 КоАП РФ в отношении ФИО1 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 и п.6 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья