Решение № 12-67/2019 от 27 декабря 2019 г. по делу № 12-67/2019

Дело № 12-67/2019


РЕШЕНИЕ

27 декабря 2019 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи ФИО5,

при секретарях судебного заседания ФИО2,

прокурора Жук И.Н.,

рассмотрев протест прокурора <адрес> на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав в муниципальном образовании <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Крым принес в Раздольненский районный суд Республики Крым протест на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав в муниципальном образовании <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ и назначено админнаказание в виде предупреждения, просит его отменить ввиду отсутствия в действиях привлекаемой состава правонарушения.на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5. 35 КоАП РФ, в котором просит постановление отменить, а производство по делу прекратить. Требования мотивированы тем, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ является длящимся и не может быть совершенно одномоментно, как это видно из материалов дела об административном правонарушении. Также, при вынесении указанного постановления о привлечении ФИО3 к административной отвесности, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании <адрес> Республики Крым были нарушены требования КоАП РФ, а именно не были учтена характеристика на лицо привлекаемое к отвесности, не были исследованы все обстоятельства по делу.

Прокурор в судебном заседании просил удовлетворить протест, отменить постановление о привлечении к административной ответственности, производство по делу прекратить.

Представитель Комиссии и привлекаемая ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, обратились с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствии.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании <адрес> Республики Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. Согласно поданного заявления просят рассмотреть протест в их отсутствие, с доводами указанными в нем согласны.

ФИО3 в судебное заседание не явилась о времени и месте слушания дела извещена в установленном законом порядке. Согласно поданного заявления просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, доводы указанные в протесте, приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии ч. 1 ст. 1.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений ч. 1 ст.1.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях предполагает не только наличие законных оснований для назначения наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из протокола об административном правонарушении №РК 150425/1418 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> А по <адрес> пгт. <адрес> Республики Крым выявлен факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей гражданкой ФИО1 в отношении несовершеннолетнего сына ФИО4, что он, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на территории МБОЙ «Новоселовская школа» курил табачные изделия. Своим бездействием нарушила ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», так как несовершеннолетний курит табак на протяжении длительного времени.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения указанного протокола об административном правонарушении, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании <адрес> Республики Крым вынесено постановление №, которым ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. ч. 1-3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних

Объектом правонарушения по ст. 5.35 КоАП РФ являются общественные отношения в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Объективную сторону правонарушения по ст. 5.35 КоАП РФ составляет неисполнение или ненадлежащие исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, является длящимся, и его объективная сторона выражается в длительном, непрекращающемся неисполнении или надлежащем исполнении родителями своих родительских обязанностей.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.03.20105 года № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является такое правонарушение, которое выражается в длительном, непрекращающимся невыполнении и не надлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Следовательно, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, не может быть совершено одномоментно, а может иметь место на протяжении длительного периода времени.

Данные собранные по делу об административном правонарушении свидетельствуют о разовом характере события, и не свидетельствуют о наличии абортивной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению, на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5. КоАП РФ - отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7. по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора <адрес> Республики Крым - удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу

Судья ФИО5

Секретарь ФИО2