Решение № 12-157/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 12-157/2017

РЕШЕНИЕ

г.Самара 03.08.2017г.

Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего КузинойН.Н.

при секретаре КрючковойА.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал №12-157/17г. по жалобе Департамента транспорта Администрации г.о.Самара на постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области №18810163170606333795 от 06.06.2017г. и решение начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 29.06.2017г. о привлечении Департамента транспорта Администрации г.о.Самара к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 06.06.2017г. №18810163170606333795 по делу об административном правонарушении Департамент транспорта Администрации г.о.Самара привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.12 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении №18810163170606333795 от 06.06.2017г. начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 29.06.2017г. постановление по делу об административном правонарушении №18810163170606333795 от 06.06.2017г., вынесенное в отношение собственника транспортного средства марки ЛИАЗ 529370, государственный регистрационный знак №, Департамента транспорта Администрации г.о.Самара, оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с указанным выше постановлением, Департамент транспорта Администрации г.о.Самара обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление, в обоснование которой указал, что автомобиль ЛИАЗ 529370, государственный регистрационный знак №, находится у Департамента в лизинге с передачей во временное владение и пользование перевозчику - МП г.о.Самара «Пассажиравтотранс». В момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании МП г.о.Самара «Пассажиравтотранс», что подтверждается путевым листом и трудовым договором водителя с перевозчиком, в связи с чем в действиях Департамента транспорта Администрации г.о.Самара отсутствует состав административного парвонарушения.

В судебное заседание представитель Департамента транспорта Администрации г.о.Самара не явился, о дате и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом и своевременно, представил суду письменное ходатайство с просьбой рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв на жалобу, в котором просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении жалобы Департамента транспорта Администрации г.о.Самара.

В силу части1 статьи1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

На основании п.1.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

01.06.2017г. в 15час. 04мин. на перекрестке по адресу: <адрес>, водитель, управляя транспортным средством марки ЛИАЗ 529370, государственный регистрационный знак №, допустил проезд на запрещающий сигнал светофора, тем самым нарушил требования п.6.2 ПДДРФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 06.06.2017г. Департамент транспорта Администрации г.о.Самара привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.12 КоАП РФ (л.д.7).

Решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении №18810163170606333795 от 06.06.2017г. начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 29.06.2017г. постановление по делу об административном правонарушении №18810163170606333795 от 06.06.2017г., вынесенное в отношение собственника транспортного средства марки ЛИАЗ 529370, государственный регистрационный знак №, Департамента транспорта Администрации г.о.Самара, оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения (л.д.9).

Судом установлено, что собственником транспортного средства ЛИАЗ 529370, государственный регистрационный знак №, является Департамент транспорта Администрации г.о.Самара.

Согласно муниципальному контракту №0342300000115001250-0209204-01 от 15.12.2015г. Департамент транспорта Администрации г.о.Самара как лизингополучатель принял во временное владение и пользования (в лизинг) 43 автобуса, работающих на газомоторном топливе, для нужд г.о.Самара сроком до 31.10.2020г., при этом согласно п.5.1.3 лизингополучатель имеет право передать права владения и пользования имуществом (без права передачи в сублизинг) МП г.о. Самара «Пассажиравтотранс» с соблюдением МП г.о. Самара «Пассажиравтотранс» обязанностей по содержанию и использованию имущества, предусмотренные контрактом (л.д.11-27).

Согласно акту о приемке имущества в лизинг от 10.03.2016г. (приложение №3 к муниципальному контракту от 15.12.2015г. №0342300000115001250-0209204-01), имущество – ЛиАЗ 529370, принято лизингополучателем (Департамент транспорта Администрации г.о.Самара) и передано перевозчику (МП г.о. Самара «Пассажиравтотранс») (л.д28-29)

Таким образом, транспортное средство на момент совершения административного правонарушения находилось в пользовании лица, которое не состоит с Департаментом транспорта Администрации г.о.Самара в трудовых отношениях и не осуществляло использование транспортного средства в интересах непосредственно Департамента транспорта Администрации г.о.Самара, что также подтверждается ответом на запрос МП г.о. Самара «Пассажиравтотранс», согласно которому 01.06.2017г. транспортное средство ЛИАЗ 529370, государственный регистрационный знак №, работало на линии регулярных пассажирских перевозок по маршруту № по расписанию с 05:08часов до 13:51часов, а фактически с 05:08часов до 16:10часов под управлением водителя ФИО1, который 05.02.2008г. принят на работу в МП г.о.Самара «Пассажиравтотранс» на должность водителя, что подтверждается путевым листом автобуса №9407 от 01.06.2017г. и подробным отчетом о работе водителя АТП-4 от 01.06.2017г.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что представленные заявителем доказательства, подтверждают факт нахождения указанного транспортного средства в пользовании другого лица (МП г.о.Самара «Пассажиравтотранс») в момент фиксации административного правонарушения, в связи с чем оснований для привлечения Департамента транспорта Администрации г.о.Самара к административной ответственности по ч.3 ст.12.12 КоАП РФ не имелось. Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области №18810163170606333795 от 06.06.2017г. и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении №18810163170606333795 от 06.06.2017г. начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 29.06.2017г., нельзя признать законными и обоснованными, и подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.12.12 КоАП РФ в отношении Департамента транспорта Администрации г.о.Самара на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Департамента транспорта Администрации г.о.Самара на постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области №18810163170606333795 от 06.06.2017г. о привлечении Департамента транспорта Администрации г.о.Самара к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.12 КоАП РФ и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении №18810163170606333795 от 06.06.2017г. начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 29.06.2017г., удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области №18810163170606333795 от 06.06.2017г. о привлечении Департамента транспорта Администрации г.о.Самара к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.12 КоАП РФ и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении №18810163170606333795 от 06.06.2017г. начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 29.06.2017г., отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.12.12 КоАП РФ в отношении Департамента транспорта Администрации г.о.Самара прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Самарский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Судья КузинаН.Н.