Решение № 2-4272/2023 2-4272/2023~М-3568/2023 М-3568/2023 от 20 ноября 2023 г. по делу № 2-4272/2023

к делу №

УИД 61RS0№-54


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

21.11.2023 г. <адрес>

Шахтинский городской суд <адрес> в составе:

судьи Шевыревой О.Б.

при секретаре ФИО18

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к Администрации <адрес> об установлении факта проживания, обязании заключить договора, 3-и лица Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации, УФМС <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Шахтинский городской суд с в порядке ст. 39 ГПК РФ иском к Администрации <адрес> об установлении факта постоянного проживания, включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, 3-е лицо Министерство энергетики РФ, ссылаясь на следующее:

В настоящее время домовладение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, ФИО2 (ФИО24) ФИО13, ФИО3 в равных долях на основании Решения Шахтинского городского суда РО от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года.

В списках граждан, проживающих в ветхих, подлежащих переселению и сносу жилых домах, ставших в результате ведения горных работ непригодными для проживания по критериям безопасности числится семья из четырех человек: ФИО2 (ФИО24) ФИО13, ФИО1, ФИО3 и ФИО4.

Жилой дом является ветхим, согласно заключению СКП ОАО «ВНИМИ» от 28.09.2012г. инв. № горные работы, проводимые ликвидированным шахтам ОАО «Ростовуголь», негативно повлияли на техническое состояние строения по адресу: по <адрес>.

После признания жилого дома непригодным для проживания в рамках реализации программы по направлению «Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого», мы обратились, в Администрацию <адрес> с заявлением о включении нас в список граждан, переселяемых из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ, заключении договора, о предоставлении социальной выплаты, нам фактически отказано.

Просит суд установить факт постоянного проживания ФИО1, ФИО2, ФИО3 в жилом доме по адресу: <адрес>., с ДД.ММ.ГГГГ

Признать разными семьями семью, состоящую из ФИО3, ФИО4 семью, состоящую из ФИО1 и ФИО2

Обязать Администрацию <адрес> заключить с ними договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, размер социальной выплаты определить исходя из расчета стоимости жилья приобретаемого по норме общей площади жилья - 33 кв. м. (для одиноких граждан), 42 кв. метра - на семью из 2 человек и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания на момент предоставления социальной выплаты, обязать Администрацию г <адрес> предоставить нам социальную выплату для приобретения жилого помещения из расчета обшей площади на одинокого гражданина 33 кв. м.; 42 кв. метра - на семью из 2 человек.

Представитель ФИО19 - в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнила, что принять во внимание то обстоятельство, что домовладение по <адрес> (собственника три), факт проживания данных лиц, которые являются истцами по делу, подтвержден решением суда 2015 года, их фактическое проживание суд указал дважды. ФИО1 и ФИО4 проживали по вышеуказанному адресу с рождения. ФИО14 ФИО17 это мать - ФИО1, ФИО4, она проживала вместе со своими детьми с рождения. Медицинские карточки, сведения о патронаже детей, неоднократно врачи в медицинских карточках указывают адрес: <адрес>. На ДД.ММ.ГГГГ на момент принятия ликвидации Шахты Аютинская -Ростовуголь, дети там жили, соответственно пользовались данным домовладением вместе с мамой. Они считают, что убедительным доказательством являются показания свидетелей, которые на прошлом судебном заседании подтвердили, что ФИО24 жили по вышеуказанному адресу. В письмах Администрации <адрес>, указано, что жилой <адрес> попал в зону подтопления на 3 метра, подлежит переселению. Во всех письмах Администрация <адрес>, говорит, что семья ФИО24 включена в списки. Прописка за ФИО1, ФИО3 ставилась на день получения паспорта. В тот период прописку детям ставили когда получали паспорта. Считают, что они изложили обстоятельства в исковом заявлении. Акт о проживании, решение суда, медицинские документы, свидетельствуют, что семья ФИО24 проживала по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, просила уточненный иск удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали.

Представитель Администрации <адрес> – в судебное заседание не явилась, представила возражение, с иском не согласна, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица - Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменный отзыв, где просил рассмотреть дело в его отсутствие по изложенным доводам.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Федеральным законом от 20.06.1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятые Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановления от 24.12.2004г. №, от 13.07.2005г. № направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.5 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий: а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Согласно п. 8 указанного постановления Правительства, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Указанным Постановлением Правительства изменен порядок предоставления субвенций, а именно средства федерального бюджета по программе ветхого жилья направляются не на ликвидируемые шахты, а на счета органа местного самоуправления в виде субвенций. Данным постановлением предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов Министерством энергетики РФ местным бюджетам шахтерских городов и поселков.

В соответствии с п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ № от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при одновременном наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, проживание и наличие права на жилое помещение на момент ликвидации шахты, нуждаемость граждан, проживающих в ветхом жилье, в переселении, то есть необеспеченность иным жильем, установленная на момент принятия решения о признании жилья ветхим и непригодным для проживания и на момент составления специальных списков.

Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза) утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением ГУРШ при Минэнерго России от 01.11.2001 г. №308 (с изменениями от 27.06.2002 г.) переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.

По смыслу данной нормы для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья.

В соответствии с п.1, п.2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд также рассматривает дела об установлении и других имеющих юридическое значение фактов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно в судебном заседании установлено, что домовладение, расположенное по адресу: <...> принадлежит на праве собственности ФИО1, ФИО2 (ФИО24) ФИО13, ФИО3 в равных долях на основании Решения Шахтинского городского суда РО от 14.05.2015 года по делу № 2-2590/2015 года.

В данном доме проживают и зарегистрированы три человека: ФИО2 (ФИО24) ФИО13, ФИО1, ФИО3 и ФИО4.

Согласно решению Шахтинского городского суда от 14.05.2015 г. по делу № 2-2590/2015 г. по иску ФИО1, ФИО5, ФИО15 к Администрации г.Шахты об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на дом, установлено, что согласно сведениям из нотариальной конторы наследственное дело после смерти ФИО16, умершей 19.09.1978г., не заводилось (л.д.49). Таким образом, ФИО20 являлась единственным наследником по закону, фактически вступившим во владение наследственным имуществом после смерти ФИО16 ФИО20 умерла 29.10.1999г. (л.д.12) После ее смерти наследником по закону являлся сын ФИО20 – ФИО23, фактически вступивший во владение, поскольку на момент смерти своей матери проживал с нею вместе со своей семьей.

Решением суда постановлено: Установить факт принятия наследства ФИО6 после смерти ФИО7, умершей 19.09.1978г.

Установить факт принятия ФИО8 наследства после смерти ФИО6, умершей 29.10.1999г.

Установить факт принятия ФИО5, ФИО1, ФИО8 наследства после смерти ФИО8, умершего 10.10.2005г.

Признать за ФИО1, ФИО5, ФИО3 право собственности на дом лит. «А» - 12% сохранности, расположенный по адресу: <...>, по 1/3 доли за каждым.

Указанные обстоятельства устанавливают факт проживания ФИО5, ФИО1, ФИО8, на дату смерти 29.10.1999 г. ФИО20

Согласно отчету о научно-технической работе «Об оценке влияния горных работ ликвидированных шахт ОАО «Ростовуголь» на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <...>

В списках граждан, проживающих в ветхих, подлежащих переселению и сносу жилых домах, ставших в результате ведения горных работ непригодными для проживания по критериям безопасности числится семья из четырех человек: ФИО2 (ФИО24) ФИО13, ФИО1, ФИО3 и ФИО4.

Жилой дом является ветхим, согласно заключению СКП ОАО «ВНИМИ» от 28.09.2012г. инв. №1486 горные работы, проводимые ликвидированным шахтам ОАО «Ростовуголь», негативно повлияли на техническое состояние строения по адресу: по ул. Набережная, д. 2.

После признания жилого дома непригодным для проживания в рамках реализации программы по направлению «Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого», мы обратились, в Администрацию города Шахты с заявлением о включении нас в список граждан, переселяемых из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ, заключении договора, о предоставлении социальной выплаты, нам фактически отказано.

Согласно отчету о научно-технической работе «Об оценке влияния горных работ ликвидированных шахт ОАО «Ростовуголь» на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <...>, выполненному СКФ АО «ВНИМИ» от 24.12.2010 г., установлено, признан ветхим, ставшим в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается заключением СКП ОАО «ВНИМИ».

Истцы проживают в доме, не пригодном для проживания граждан. Проживание в таком помещении угрожает их безопасности, т.к. существует опасность обрушения несущих конструкций здания.

Из показаний свидетеля, ФИО25, следует, что по адресу <...> проживает с рождения. ФИО23 (отца ФИО26) он знает со школы, он чуть младше него, они вместе ходили гулять, дружили. Он знает, что у них был дом по адресу: <...>, проживали они там во флигеле. У них там был флигелек, четыре комнатки и кухонька. Он действительно знает, что у них был там дом. Когда он пришел с армии, они стали меньше общаться, у родились дети, у них тоже родились дети. Не может сказать точно, как дом начал разрушаться. Они ушли на съемное жилье. Примерно до 2010 года ФИО27 проживали в спорном домовладении. В 2016 году у них началось выселение, но ФИО27 уже не жили. У них был дом старенький, там не возможно было проживать. Вера с Николаем разошлись, Вера ушла на съемную квартиру. Дети все время там проживали.

Из показаний свидетеля, ФИО21, следует, что ФИО1, ФИО13, ФИО3 он знает. С ФИО24 они проживали на одной улице. ФИО1 и ФИО3 проживали с момента рождения. ФИО5 проживала с того момента как вышла замуж за ФИО17. ФИО24 примерно проживали по вышеуказанному адресу с конца 1980 годов, около 10 лет назад как съехали. ФИО24 всегда проживали по указанному адресу.

Из акта о проживании от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью Административного участкового № ФИО28, от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 с 1988 года, ФИО2 ( ФИО24) ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 с 1987 года, ФИО4 с 2013 года проживали с рождения в жилом доме по адресу: <адрес>. По данному адресу в <адрес> зарегистрированы ФИО1 с семьей, ФИО2, ФИО3, ФИО4, являются гражданами РФ, жилье ветхое. Семья проживали всегда все вместе, содержали домовладение, ремонтировали постройки, ухаживали за огородом, работают по месту жительства в <адрес>. По данному адресу всегда имелось имущество семьи, семья посещала детские сады, школы по данному месту жительства, учреждения и организации <адрес> и <адрес>, обращалась за необходимыми документами, медицинской помощью.

Из справки за подписью и.о. директора «Средней общеобразовательной школы №», следует, что в том, что ФИО3 действительно обучался в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» поступил в 1 E класс 01.09.1994г. и обучался по февраль 1997г. (выбыл в ГКОУ РО Шахтинская специальная школа-интернат №)

Из справки за подписью ио директора «Средней общеобразовательной школы №», следует, что ФИО1 действительно обучалась в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» поступила в 1Б класс 01.09.1995г. и обучалась по июнь 2003г. Окончила 9 класс с выдачей аттестата об основном общем образовании Б-7174751.

Из справки за подписью заведующего ФИО22, следует, что ФИО1 о том, что ФИО4, ИЗ. 10.2013 г. р. посещал МБДОУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.(приказ о зачислении № т 27 09.2016 г.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении воспитанника № от 10.015.2020 г.)

Истцы обратились в Администрацию <адрес> с заявлением о включении ФИО1, ФИО2, ФИО3 в интересах несовершеннолетнего ФИО4 в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и о заключении с нами договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах ОАО «Ростовуголь».

Согласно письму Администрации <адрес> №.03.2/1589 от ДД.ММ.ГГГГ им отказано во включении в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, по причине того, что ФИО3 ФИО4 после принятия решения о ликвидации ДАО «Шахта им. Аютинская».

Полагая, что истцы незаконно не включены в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья поскольку жилой дом по <адрес> признан непригодным для проживания. Для их семьи данное жилое помещение является единственным местом для проживания. На момент получения заключения ОАО СКП ВНИМИ и признания жилого дома ветхим, фактически проживали по адресу: <адрес>

В настоящее время проживают разными семьями, состоящую из ФИО3, ФИО4, состоящую из ФИО1 и ФИО2

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности" (далее - Федеральный закон "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности") предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.

Пунктом 3 ст. 5 Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности" установлено, что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № утвержден Перечень мероприятий реструктуризации угольной промышленности.

Подпунктом "б" п. 8 указанного перечня в качестве одного из направлений программ местного развития шахтерских городов и поселков предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В соответствии с подпунктами "а" и "б" п. 5 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков иные межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации таких мероприятий как снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до ДД.ММ.ГГГГг. угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с ДД.ММ.ГГГГг. шахтах в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (<адрес>) (далее - ветхое жилье); содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Размер иных межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "в" и "е" пункта 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, а также списков граждан, подлежащих переселению в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (<адрес>) (п. 6 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков).

Согласно абз. 1 п. 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 п. 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, признаются: рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению; снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №"О внесении изменения в пункт 8 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков"пункт 8 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков был дополнен абзацами следующего содержания:

"проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению".

Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим (абз. 4 п. 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков).

Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации угольных шахт, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

При этом совокупность данных обстоятельств, с учетом изменений внесенных в пункт 8 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков должна иметь место на дату составления списка ветхих домов, ставших в результате ведения горных работ непригодными для проживания по критериям безопасности.

Согласно п.10 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 13.07.2005г. (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет: 33 кв. метра - для одиноких граждан; - 72 кв.м. для семьи более трех человек.

При этом, суд принимает во внимание, что государство, издавая нормативно-правовые акты, направленные на реализацию мероприятий по реструктуризации угольной промышленности приняло на себя публичные обязательства по финансированию данных мероприятий, в связи с чем, ссылка представителя ответчика на отсутствие финансирования не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Анализируя вышеизложенное, суд считает необходимым заявленные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к Администрации <адрес> об установлении факта проживания, обязании заключить договора, 3-и лица Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации, УФМС <адрес> - удовлетворить.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются документами, исследованными в судебном заседании и находящимися в материалах дела.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г,<адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г,<адрес>, в жилом доме по адресу: <адрес>., на ДД.ММ.ГГГГ год.

Признать разными семьями семью, состоящую из ФИО3, ФИО4 семью, состоящую из ФИО1 и ФИО2

Обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО3 договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, размер социальной выплаты определить исходя из расчета стоимости жилья приобретаемого по норме общей площади жилья - 33 кв. м. (для одиноких граждан), 42 кв. метра - на семью из 2 человек и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания на момент предоставления социальной выплаты, обязать Администрацию г <адрес> предоставить нам социальную выплату для приобретения жилого помещения из расчета обшей площади на одинокого гражданина 33 кв. м.; 42 кв. метра - на семью из 2 человек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

Судья О.Б. Шевырева

Таким образом, поскольку жилой дом, в котором проживают и зарегистрирована истцы, признан ветхим и непригодным для проживания, на момент принятия решения о ликвидации шахты также проживала в жилом доме, другого жилья у них нет, то истцы должна быть включена в списки граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

При таких обстоятельствах, исковые требования истцов об обязании включить в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, подлежат удовлетворению.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Установить факт проживания и регистрации ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> (паспорт: серия 6008 № отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 610-008), по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Включить ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, (паспорт <...>, выдан первым отделом милиции УВД <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения, 612-006), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт <...>, ГУ МВД Росси по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 610-009), ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, (паспорт <...>, отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 610-008), ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт <...>, ГУ МВД Росси по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 610-009) в список лиц, подлежащих переселению по проекту ликвидации ОАО «Ростовуголь» за счет Федерального бюджета по направлению «Содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности".

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение одного месяца, с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья О.Б. Шевырева