Решение № 2-981/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-981/2020

подлинник

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибатовой Л.И,

при секретаре Шарифуллиной А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой, возложении обязанности за счет собственных средств устранить нарушения лесного хозяйства,

ус т а н о в и л:

Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан обратилось в суд с иском и просит:

признать <адрес> кадастровым номером № самовольной постройкой;

обязать ФИО1 за счет собственных средств устранить нарушения лесного законодательства, освободить самовольно занятый лесной участок, расположенный в квартале 45 Матюшинского участкового лесничества, путем сноса <адрес> кадастровым номером №;

решение считать основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности ФИО1 на <адрес> кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований указано, что ДНТ «База отдыха «Боровое» предоставлен в аренду лесной участок площадью 3 га в квартале 45, выделе 14, 15 Матюшинского участкового лесничества, на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ. Лесной участок предоставлен на право пользования в рекреационных целях, сроком на 49 лет. Проект освоения лесов на данный лесной участок отсутствует. Ранее действующий проект освоения лесов отменен на основании приказа Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-осн.

В ходе проведения обследований выявлен факт нахождения объектов за пределами лесного участка, предоставленного в аренду ДПК БО «Боровое», в том числе дом отдыха №, общей площадью 288,07 кв.м, право собственности на который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован за ФИО1

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика возражала против иска, просила применить срок исковой давности к заявленным требованиям.

Представитель третьего лица ДПК «База отдыха «Боровое» в суд не явился, извещены.

Выслушав явившихся представителей, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим отклонению.

Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для осуществления рекреационной деятельности.

В силу статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право: осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство.

Согласно статье 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется Лесным кодексом Российской Федерации и лесным законодательством.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была выдана справка, что он является членом ДПК «База отдыха «Боровое», ему выделен участок № (л.д.61).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировал право собственности на жилое строение без права регистрации проживания, располженное на дачном земельном участке, назначение жилое, 2-этажный, общая площадь 288,07 кв.м, расположенный на территории ДПК «База отдыха «Боровое». Право зарегистрировано на основании договора аренды лесного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Пригородным лесхозом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и ПК «База отдыха «Боровое».

ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование лесного участка, прилегающего к лесному участку площадью 3 га, предоставленного в аренду ДПК «База отдыха «Боровое», в результате которого установлено, что ДПК самовольно использует лесной участок площадью 23583 кв.м в квартале 45, выдела 14, 15 Матюшинского участкового лесничества, на котором расположены строения (хозяйственные постройки, дома отдыха, навесы) в количестве 25 штук. Строения возведены в отсутствие договоров аренды на лесной участок, проекта освоения лесов, что установлено СУ СК России по РТ в рамках уголовного дела в 2014 году по обвинению председателя данного ДПК «БО «Боровое» ФИО2 в незаконном отчуждении земельных участков лесного фонда (л.д.8-10).

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, кадастровы й №, площадью 288,07 кв.м принадлежит на праве собственности ФИО1 Расположение дома не соответствует ранее действующему проекту освоения лесов, разработанного для ДПК «База отдыха «Боровое», объект расположен за пределами арендованного ДПК лесного участка (л.д.29-30).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена досудебная претензия, предложено устранить нарушения лесного законодательства, освободить самовольно занятый лесной участок (л.д.31-33).

Свидетельством о регистрации права собственности подтверждается, что лесной участок находится в собственности Российской Федерации (л.д.34).

ДД.ММ.ГГГГ участок площадью 3 га, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен в аренду ДПК «База отдыха «Боровое» (л.д.37-45).

Таблицей 3.2.1 Характеристика существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, ранее действовавшего проекта освоения лесов, <адрес> не был предусмотрен (л.д.46-51).

Приказом Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменено заключение государственной экспертизы по проекту освоения лесов на лесной участок, предоставленный в аренду ДПК «База отдыха «Боровое», признан утратившим силу приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-осн (л.д.52).

Из материалов дела следует, что спорное строение возведено ответчиком на землях лесного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилое строение общей площадью 288,07 кв.м, находящееся по адресу: <адрес>, ДПК «База отдыха «Боровое», <адрес> (л.д.63).

В силу положений статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Предъявленный истцом в рамках настоящего спора иск связан с истребованием лесного участка из чужого незаконного владения путем его освобождения от самовольной постройки и носит виндикационный характер. На такие иски распространяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего дела стороной ответчика ФИО1 заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности по предъявленным требованиям.

В соответствии со статьями 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

На основании части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно части 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как указано в пункте 13 Обзора судебной практики № ДД.ММ.ГГГГ год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, к требованию собственника земельного участка о сносе самовольной постройки, возведенной без его согласия, в случае, когда он был лишен владения этим участком, применяется общий срок исковой давности, исчисляемый с момента, когда истец узнал или должен был узнать об утрате владения и о том, кто является надлежащим ответчиком.

Приговором Лаишевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 признана виновной в совершении мошенничества, в том числе и в особо крупном размере с использованием своего служебного положения. В частности установлено, что вместо 30063 кв.м фактически занята площадь 60023,7 кв.м лесного фонда, переданного в аренду ДПК «База отдыха «Боровое».

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-27).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Премьер-министра Республики Татарстан Следственным управлением Следственного комитета России по <адрес> направлено сообщение о расследовании уголовного дела по факту незаконного отчуждения земельных участков лесного фонда, расположенных по адресу: <адрес>, Лаишевский муниципальный район, Матюшинское участковое лесничество, квартал 45, выдела 14, 15, с указанием о регистрации права собственности на строения, расположенные на указанном земельном участке с нарушением действующего законодательства, предложением, в том числе, Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан подготовить необходимые документы и обратиться в судебные органы с соответствующими исковыми требованиями (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ Первый заместитель министра Министерства лесного хозяйства в соответствии с письмом Следственного управления Следственного комитета России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дал поручение руководителю-лесничему ГКУ «Пригородное лесничество» о принятии мер по незаконно захваченным землям лесного фонда (л.д.13).

С иском в суд Министерство лесного хозяйства обратилось ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57).

Представитель истца пояснила в судебном заседании, что выемка документов в Министерстве лесного хозяйства производилась в конце 2014 – начале 2015 года. С конца 2014 года стало известно о нарушении границ арендованной территории ДПК «База отдыха «Боровое».

С конца 2014 года Министерство лесного хозяйства, зная о занятии частей лесного участка спорными постройками, не имея препятствий к установлению лиц, осуществивших такое строительство, не предпринимало действия по пресечению факта занятия частей земельного участка и освобождения его от построек даже после производства выемки ДД.ММ.ГГГГ (по материалам уголовного дела №) у истца обращений членов ДПК «База отдыха «Боровое» о предоставлении в аренду лесного участка.

Учитывая, что истец не владеет спорным земельным участком, при этом срок исковой давности во виндикационному иску истек, то истек срок и по иску о сносе самовольной постройки.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан в удовлетворении требований к ФИО1 о признании <адрес> кадастровым номером № самовольной постройкой, обязать за счет собственных средств устранить нарушения лесного законодательства, освободить самовольно занятый лесной участок, расположенный в <адрес> сноса <адрес> кадастровым номером № отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.И.Сибатова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.