Решение № 12-181/2018 от 22 февраля 2018 г. по делу № 12-181/2018

Дело № 12-181-2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 23 февраля 2018 г.

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Украины,

по жалобе ФИО1 на постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка от 06 февраля 2018 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка от 06 февраля 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе ФИО1 выражает несогласие с постановлением в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку он состоит в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации и имеет совместных несовершеннолетних детей, проживающих на территории РФ.

Проверив материалы дела, заслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 05.02.2018 года в 17-30 часов по адресу: <адрес> выявлен гр.ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Украины, который согласно п.2 ст. 5 ФЗ №114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», находился с 11.08.2015 года на территории РФ незаконно, не выехал по окончании законного срока пребывания 10.08.2015 года и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, тем самым нарушил п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом, сведениями АС ЦБД УИГ «Мигрант».

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, судья дал верную оценку и обоснованно установил вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт нарушения режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации и виновность ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения подтверждаются материалами дела, которым судьей районного суда дана оценка, в соответствии с требованиями, установленными ст.26.11 КоАП РФ.

Однако, назначая наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд не учел следующее.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ).

В силу ч.2 ст.1.1 КоАП данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Вместе с тем, как следует из представленных заявителем материалов, ФИО1 имеет на территории РФ близких родственников, мать, отца, проживает в гражданском браке с гражданской РФ, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, проживающих также на территории РФ.

Кроме того, ФИО1 признал свою вину, раскаялся в содеянном, обстоятельств отягчающих его административную ответственность не установлено, он впервые привлекается к административной ответственности за нарушение норм миграционного законодательства.

Принимая во внимание сведения о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, отсутствие данных, которые бы позволили оценить его выдворение за пределы Российской Федерации в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, считаю возможным исключить назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка от 06 февраля 2018 г. изменить, исключив из него указание на назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья: (подпись) Д.А.Безденежных