Постановление № 5-64/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 5-64/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Усть- Абакан, Республика Хакасия 17 марта 2017 года

Судья Усть-Абаканского районного суда Буганова Н.В.,

с участием переводчика ***,

начальника ОИК УВМ МВД по Республике Хакасия ФИО1,

при секретаре Николаевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ..., привлечённого к административной ответственности:

-*** по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб.,

-*** по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являющийся гражданином ***, допустил нарушение правил въезда на территорию Российской Федерации, предусмотренных п. 2 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» в части, касающейся нарушения установленного запрета на въезд в Российскую Федерацию до ***.

*** в 14 час. 30 мин. в ходе проведения проверочных мероприятий в сфере борьбы с незаконной миграцией сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по ... в тепличном комплексе, расположенном ... выявлен гражданин ***, предъявивший национальный заграничный паспорт серии ***, выданный *** на имя ФИО2, *** года рождения, сроком действия до ***. Данный гражданин был доставлен в ОИК УВМ МВД по ... для дальнейшего разбирательства по существу, проверке по информационным базам данных.

В ходе опроса и проверки копии дактилокарт на имя ФИО3, *** года рождения, и дактилокарты на имя ФИО2, *** года рождения, специалистом ЭКЦ МВД по Республики Хакасия установлено, что отпечатки пальцев рук в копии дактилоскопической карты от *** на имя ФИО3, *** года рождения, и отпечатки пальцев рук в дактилоскопической карте от *** на имя ФИО2 принадлежат одному лицу, что подтверждается справкой об исследовании от *** ***.

Ранее на территории РФ ФИО2 пребывал под установочными данными ФИО3, *** года рождения, по паспорту ***, при этом с *** ФИО3 утратив основания законного нахождения на территории Российской Федерации, находился на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда. Постановлением Усть-Абаканского районного суда от *** ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До выдворения за пределы РФ ФИО3 был помещен в СУВСИГ УФМС России по Республике Хакасия, расположенный в .... Фактически ФИО3 выдворен за пределы Российской Федерации ***.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданину *** ФИО3 был закрыт въезд на территорию Российской Федерации сроком на 5 лет со дня выезда за пределы Российской Федерации. Начальником УФМС России по Республике Хакасия *** было вынесено представление о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до *** согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

ФИО3, заведомо зная, что ему закрыт въезд в РФ до ***, находясь в ..., поменял свои установочные данные, а именно имя «Ц.» на имя «Д.», также заменил свой паспорт на новый с уже изменёнными установочными данными - именем Д., и, в нарушение п. 2 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», *** въехал на территорию РФ через КПП «***».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал, в содеянном раскаивается.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья, находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения установленной.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона 114- ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В силу ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечёт влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения помимо протокола об административном правонарушении №... составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, подтверждается объяснениями и показаниями ФИО2, постановлением Усть-Абаканского районного суда по делу об административном правонарушении от *** по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние в содеянном.

Принимая во внимание, что ФИО2 мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимает, семьи на территории России не имеет, отсутствие у него постоянного места жительства, и все обстоятельства дела, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом судья учитывает необходимость применения такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу ч. 1 ст. 32.10.КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Из взаимосвязанных положений ч. ч. 2, 4, 5 ст. 3.10 и ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ следует, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом, если иностранному гражданину или лицу без гражданства назначается административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, и в целях исполнения назначенного наказания вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, вследствие чего решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, как это указано в ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 34 Федерального закона от 25июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Федеральными законами от 25июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и от 3 декабря 2012 года № 244-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» после 01 января 2014 года функции по содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, переданы федеральному органу государственной власти, уполномоченному на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Частью 1 ст. 27.6 КоАП РФ регламентировано, что задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3 настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным содержать ФИО2 до выдворения за пределы Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по ..., расположенному по адресу: ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.10, 29.11, 30.1, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Абакану, расположенному по адресу: ....

Контроль за исполнением постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в виде принудительного административного выдворения возложить на УФССП РФ по Республике Хакасия.

Реквизиты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Республике Хакасия (МВД России по Республике Хакасия)

Р/счет <***> в ГРКЦ НБ Республики Хакасия Банка России г.Абакан

БИК 049514001

ИНН <***>

КОД или КБК 18811640000016020140

КПП 191001001

ОКТМО 95630151

Вид платежа: Административный штраф

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Усть-Абаканский районный суд.

Судья Н.В.Буганова