Решение № 2-326/2018 2-326/2018~М-325/2018 М-325/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-326/2018

№ 2-326/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Угрюмовой Е.А.,

с участием истца – ФИО1,

с участием представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском района Амурской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование поданного искового заявления суду показал, что 12 марта 2018 года он обратился в УПФР по Сковородинскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400 – ФЗ. В соответствии с решением Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области от 08 июня 2018 года для назначения пенсии ему требуется 25 лет страхового стажа и 12 лет 6 месяцев стажа на соответствующих видах работ. По представленным им документам стаж на соответствующих видах работ не подтвержден. Периоды работы не зачтенные: с ДД.ММ.ГГГГ по 02.121996 г. в должности газоэлектросварщик войсковой части 41015; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщик 1437 Управления дорожно-строительных работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщик 1397 Управления дорожно-строительных работ; : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Сковородинской автоколонны ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Михайло-Чесноковской автобазы Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиал ОАО РЖД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Михайло-Чесноковской автобазы Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиал ОАО РЖД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Михайло-Чесноковской автобазы Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиал ОАО РЖД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Михайло-Чесноковской автобазы Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиал ОАО РЖД. Данные периоды не зачтены, так как по мнению ответчика наименования должностей не соответствует Списку №, нет подтверждения работы на ручной газо- электросварке, нет подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня, работодателем сведения поданы без кода льготы. Просит суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Сковородинском районе от 08 июня 2018 года №130339/18. Обязать УПФР в Сковородинском районе включить данные периоды в специальный стаж и досрочно назначить страховую пенсию по старости с 20 марта 2018 года с даты наступления права.

Представитель ответчика УПФР в Сковородинском районе - ФИО2 не согласна с заявленными требованиями, суду показала, что 12.03.2018 года ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ были представлены следующие документы: заявление о назначении пенсии; копия трудовой книжки; архивная справка от 18.03.2016 № 2.2.19-2.19.3-6К273з/785; архивная справка от 14.03.2017 № С-427; архивная справка от 08.02.2018 № 01-22/199; архивная справка от 20.04.2016 № 4/66529; архивная справка от 26.04.2016 № 4/71080; архивная справка от 05.04.2016 № НДА/К-73; ответ на запрос УПФР в г. Свободном от 01.10.2017 № 446; ответ на запрос УПФР в к Чите Забайкальского края от 13.04.2018 № 19-4310; выписка из лицевого счета застрахованного лица. Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам на один год и за каждые 2 года такой работы женщинам. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О с писках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Указанный Список содержит исчерпывающий перечень работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и не подлежит расширенному толкованию.

Правом на досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также с учетом Списка № 2 раздел ХХХШ «Общие профессии» (далее Список), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются: газосварщики (код льготы по Списку №2 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код льготы по Списку №2 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (код льготы по Списку № 2 23200000-19906). Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», работа с тяжелыми условиями труда подлежит подтверждению. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08 июня 2018 года № 104 на момент обращения страховой стаж составляет 29 лет 0 мес. 07 дней.

Специальный стаж, исчисленный в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил: 8 лет 8 мес. 23 дня.

Комиссией не засчитаны в специальный стаж периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 мес. 11 дн.) - в должности газоэлектросварщик войсковой части 41015. Наименование должности не соответствует Списку №. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», подтверждающей период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщика» войсковой части 41015, иных сведений нет. Согласно письму Управления труда Амурской области от 14.12.2004 о видах сварки, применяемых ранее и применяемых в настоящее время организациями Амурской области, в организациях Сковородинского района применялась ручная электро- и газосварка. Сведений, где находилась войсковая часть 41015 нет. Одним из основных условий для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях, должностях, предусмотренных соответствующими списками. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях предусмотренных списками, в соответствии с которыми назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, не менее 80 процентов рабочего времени. Подтвердить занятость 80 процентов рабочего времени за данный период по имеющимся документам не представляется возможным.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 10 мес. 11 дн.)- в должности газоэлектросварщик 1437 Управления дорожно-строительных работ. Наименование должности не соответствует Списку №. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», подтверждающей период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщика» 1437 Управления дорожно-строительных работ иных сведений нет. Согласно письму Управления труда Амурской области от 14.12.2004 о видах сварки, применяемых ранее и применяемых в настоящее время организациями Амурской области, в организациях Сковородинского района применялась ручная электро- и газосварка. Сведений, где находилось 1437 Управление дорожностроительных работ нет. Одним из основных условий для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях, должностях, предусмотренных соответствующими списками. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях предусмотренных списками, в соответствии с которыми назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, не менее 80 процентов рабочего времени. Подтвердить занятость 80 процентов рабочего времени за данный период по имеющимся документам не представляется возможным.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 06 мес. 00 дн.)- в должности газоэлектросварщик 1397 Управления дорожно-строительных работ. Наименование должности не соответствует Списку №. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», подтверждающей период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщика» 1397 Управления дорожно-строительных работ иных сведений нет. Согласно письму Управления труда Администрации Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ о видах сварки, применяемых ранее и применяемых в настоящее время организациями Амурской области, в организациях Сковородинского района применялась ручная электро- и газосварка. Одним из основных условий для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течении полного рабочего дня на работах в профессиях, должностях, предусмотренных соответствующими списками. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях предусмотренных списками, в соответствии с которыми назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, не менее 80 процентов рабочего времени. Подтвердить занятость 80 процентов рабочего за данный период нет возможности.

В подсчет льготного стажа также не были включены следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 05 мес. 24 дн.)- в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 02 дн.)- в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги.

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 03 дн.)- в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 03 дн.)- в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 09 мес. 11 дн.)- в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 02 мес. 05 дн.)- в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 08 мес. 24 дн.)- в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 02 мес. 07 дн.)- в должности электрогазосварщик Михайло- Чесноковской автобазы Свободненского отделения Забайкальской железной дороги- филиал ОАО РЖД.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 23 дн.)- в должности электрогазосварщик Михайло- Чесноковской автобазы Свободненского отделения Забайкальской железной дороги- филиал ОАО РЖД.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 лет 11 мес. 01 дн.)- в должности электрогазосварщик Михайло- Чесноковской автобазы Свободненского отделения Забайкальской железной дороги- филиал ОАО РЖД.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 лет 00 мес. 25 дн.)- в должности электрогазосварщик Михайло- Чесноковской автобазы Свободненского отделения Забайкальской железной дороги- филиал ОАО РЖД.

Данные периоды не были включены в подсчет льготного стажа в связи с тем, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения по ним сданы работодателем без кода льготы. В ответе УПФР в г. Свободном от 01.10.2017 № 446 на запрос об уточнении сведений в части специального стажа имеются сведения, что поименные списки застрахованных лиц, которым в соответствии со Списком № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, страхователем «Михайло - Чесноковская автобаза» (per. номер 038-005-000280 и 038-005-009628) за отчетные периоды 2001-2006 г.г. не сдавались. В наблюдательном деле данного предприятия имеется справка от 07.02.2003 № 53 «О неполной занятости работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение, на автобазе за 2002г.». Кроме того, наименование должности не соответствует Списку № 2. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, требования законодательства для Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Пенсионному фонду Российской Федерации не предоставлено, в связи с чем Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было принято правомерное решение: рекомендовать не включать вышеперечисленные периоды работы в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 ФИО7 было отказано правомерно.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст.15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов дела, 12 марта 2018 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области от 08 июня 2018 года № 130339/18, ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости по ст.30 п.1 пп.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Комиссия по представленным на проверку документам приняла решение об исключении в подсчет специального стажа следующие периоды: - 22.08.1996 - 02.12.1996 - в должности газоэлектросварщик войсковой части 41015. Наименование должности не соответствует Списку № 2. В архивной справке от 20.04.2016 № 4/66529, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», подтверждающей период работы с 22.08.1996 по 02.12.1996 в должности «газоэлектросварщика» войсковой части 41015, иных сведений нет. Согласно письму Управления труда Амурской области от 14.12.2004 о видах сварки, применяемых ранее и применяемых в настоящее время организациями Амурской области, в организациях Сковородинского района применялась ручная электро- и газосварка. Сведений, где находилась войсковая часть 41015 нет. Одним из основных условий для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях, должностях, предусмотренных соответствующими списками. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях предусмотренных списками, в соответствии с которыми назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, не менее 80 процентов рабочего времени. Подтвердить занятость 80 процентов рабочего времени за данный период по имеющимся документам не представляется возможным.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщик 1437 Управления дорожно-строительных работ. Наименование должности не соответствует Списку №. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», подтверждающей период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщика» 1437 Управления дорожно-строительных работ иных сведений нет. Согласно письму Управления труда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ о видах сварки, применяемых ранее и применяемых в настоящее время организациями Амурской области, в организациях Сковородинского района применялась ручная электро- и газосварка. Сведений, где находилось 1437 Управление дорожностроительных работ нет. Одним из основных условий для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях, должностях, предусмотренных соответствующими списками. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях предусмотренных списками, в соответствии с которыми назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, не менее 80 процентов рабочего времени. Подтвердить занятость 80 процентов рабочего времени за данный период по имеющимся документам не представляется возможным.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщик 1397 Управления дорожно-строительных работ. Наименование должности не соответствует Списку №. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», подтверждающей период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщика» 1397 Управления дорожно-строительных работ иных сведений нет. Согласно письму Управления труда Администрации Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ о видах сварки, применяемых ранее и применяемых в настоящее время организациями Амурской области, в организациях Сковородинского района применялась ручная электро- и газосварка. Одним из основных условий для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течении полного рабочего дня на работах в профессиях, должностях, предусмотренных соответствующими списками. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях предусмотренных списками, в соответствии с которыми назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, не менее 80 процентов рабочего времени. Подтвердить занятость 80 процентов рабочего за данный период нет возможности.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги.

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ- в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ- в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ- в должности электрогазосварщик Михайло- Чесноковской автобазы Свободненского отделения Забайкальской железной дороги- филиал ОАО РЖД.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщик Михайло- Чесноковской автобазы Свободненского отделения Забайкальской железной дороги- филиал ОАО РЖД.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщик Михайло- Чесноковской автобазы Свободненского отделения Забайкальской железной дороги- филиал ОАО РЖД.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщик Михайло- Чесноковской автобазы Свободненского отделения Забайкальской железной дороги- филиал ОАО РЖД. Данные периоды не были включены в подсчет льготного стажа в связи с тем, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения по ним сданы работодателем без кода льготы. В ответе УПФР в г. Свободном от 01.10.2017 № 446 на запрос об уточнении сведений в части специального стажа имеются сведения, что поименные списки застрахованных лиц, которым в соответствии со Списком № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, страхователем «Михайло - Чесноковская автобаза» (per. номер 038-005-000280 и 038-005-009628) за отчетные периоды 2001-2006 г.г. не сдавались. В наблюдательном деле данного предприятия имеется справка от 07.02.2003 № 53 «О неполной занятости работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение, на автобазе за 2002г.». Кроме того, наименование должности не соответствует Списку № 2.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 (пп. "б" п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

В соответствии с п. 16 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05. 1996 года № 5 (утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29), работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Исходя из содержания п.п.10,11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а в случае когда в этих сведениях содержатся неполные сведения о периодах работы либо такие данные отсутствуют, периоды работы могут быть подтверждены трудовой книжкой письменными трудовыми договорами, справками, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Истец ФИО1 обратился в суд с требованиями о включении спорных периодов в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работал в период: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщик войсковой части 41015; с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ- в должности газоэлектросварщик 1437 Управления дорожно-строительных работ; сДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщик 1397 Управления дорожно-строительных работ; с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги; сДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ- в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Михайло- Чесноковской автобазы Свободненского отделения Забайкальской железной дороги- филиал ОАО РЖД; с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Михайло- Чесноковской автобазы Свободненского отделения Забайкальской железной дороги- филиал ОАО РЖД; с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Михайло- Чесноковской автобазы Свободненского отделения Забайкальской железной дороги- филиал ОАО РЖД; с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Михайло- Чесноковской автобазы Свободненского отделения Забайкальской железной дороги- филиал ОАО РЖД.

Факт занятости истца ФИО1 в указанной должности и в указанные периоды подтверждаются представленной в материалы дела копией трудовой книжки, что в соответствии с действующим законодательством является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст.66 ТК РФ), карточками форты Т-2, личными карточками, архивными справками, лицевыми счетами, расчетными листами, расчетно-платежными ведомостями.

Как доказательство суд принимает заключение экспертизы условий труда ФИО1 от 19.10.2018 года № 01-09/4934, проведенной по данному гражданскому делу, согласно которому, условия труда ФИО1 ФИО7, работавшего в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщик войсковой части 41015; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщик 1437 Управления дорожно-строительных работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщик 1397 Управления дорожно-строительных работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Сковородинской автоколонны ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Михайло-Чесноковской автобазы Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиал ОАО РЖД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Михайло-Чесноковской автобазы Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиал ОАО РЖД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Михайло-Чесноковской автобазы Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиал ОАО РЖД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Михайло-Чесноковской автобазы Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиал ОАО РЖД, соответствуют условиям труда электрогазосварщика, занятого на ручной сварке в течении полного рабочего дня.

Оснований сомневаться в достоверности заключения не имеется. Экспертиза по делу проведена компетентными экспертами, выводы экспертов мотивированы и научно обоснованы, подтверждаются материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Таким образом, отказ УПФР в Сковородинском районе в зачислении в льготный стаж ФИО1 вышеуказанных периодов его работы, судом признается необоснованным.

На основании изложенного, суд считает необходимым включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, как электрогазосварщика, занятого на ручной резке и ручной сварке в течении полного рабочего дня, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщик войсковой части 41015; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщик 1437 Управления дорожно-строительных работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщик 1397 Управления дорожно-строительных работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Сковородинской автоколонны ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Михайло-Чесноковской автобазы Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиал ОАО РЖД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Михайло-Чесноковской автобазы Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиал ОАО РЖД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Михайло-Чесноковской автобазы Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиал ОАО РЖД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Михайло-Чесноковской автобазы Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиал ОАО РЖД.

Довод представителя ответчика, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик Михайло-Чесноковской автобазы не может быть учтен в подсчет стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение в том числе, так как работодателем при подаче индивидуальных сведений не указан код льготы является несостоятельным, поскольку судом установлено, что истец в спорные периоды осуществлял работу с тяжелыми условиями труда, а проставление указанного кода от действия истца не зависело. Вопреки позиции ответчика, действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости (в том числе и досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом, установленного в суде обстоятельства о том, что ФИО1 обратился за назначением пенсии 12 марта 2018 года, а достиг возраста 55 лет – 20 марта 2018 года, страховая пенсия на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" должна быть назначена ему с 20 марта 2018 года, то есть, с момента достижения возраста 55 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать необоснованным отказ Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в назначении ФИО1 ФИО7 досрочной страховой пенсии по старости.

Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО1 ФИО7 в специальный страховой стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщик войсковой части 41015;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщик 1437 Управления дорожно-строительных работ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщик 1397 Управления дорожно-строительных работ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Сковородинской автоколонны ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Сковородинской автоколонны Ремонтно- эксплуатационной автобазы <адрес> Забайкальской железной дороги;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Михайло-Чесноковской автобазы Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиал ОАО РЖД;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Михайло-Чесноковской автобазы Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиал ОАО РЖД;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Михайло-Чесноковской автобазы Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиал ОАО РЖД;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщик Михайло-Чесноковской автобазы Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиал ОАО РЖД,

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии в п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 20 марта 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, т.е. 23 ноября 2018 года.

Судья С.Ю. Петрашко