Решение № 12-241/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 12-241/2017

Дело № 12-241/17


РЕШЕНИЕ

11 августа 2017 года г.Барнаул

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Масленников М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Барнаульский молочный комбинат» на постановление от +++ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Барнаульский молочный комбинат»,

УСТАНОВИЛ:

+++ постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай <данные изъяты> акционерное общество «Барнаульский молочный комбинат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края, АО «Барнаульский молочный комбинат» просит отменить данное постановление. В обоснование жалобы указывает, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением норм процессуального права.

АО «Барнаульский молочный комбинат» о месте и времени рассмотрения жалобы извещено.

В судебном заседании защитник АО «Барнаульский молочный комбинат» – ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный <данные изъяты> КоАП РФ, так как погрузку груза в транспортное средство осуществлял <данные изъяты> Кроме того, защитник пояснил, что общество отправило в адрес <данные изъяты> сыр деревенский <данные изъяты>% массой <данные изъяты> кг (... тонны), что подтверждается транспортной накладной ... от +++.

Судом в соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении проверено в полном объеме, независимо от доводов жалобы.

Выслушав защитника АО «Барнаульский молочный комбинат», изучив жалобу, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно представленным материалам административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

+++ АО «Барнаульский молочный комбинат» по адресу: /// осуществляло погрузку груза (сыр Деревенский ...%) в транспортное средство <данные изъяты> с полуприцепом <данные изъяты>, в нарушение ч<данные изъяты> Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», превысив допустимую нагрузку на ... ось транспортного средства на ... тонны, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность по <данные изъяты> КоАП РФ наступает за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Согласно ч. 12 ст. 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Следовательно, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, является место осуществления индивидуальным предпринимателем либо юридическим лицом погрузки груза в транспортное средство с превышением допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении.

Субъектом данного правонарушения является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществившие погрузку груза в транспортное средство.

Согласно ч. 8 ст. 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.

Доказательством заключения договора перевозки груза может служить транспортная накладная.

Следовательно, при производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ необходимо выяснять, является ли грузоотправитель, лицом, осуществившим погрузку груза в транспортное средство.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что +++ по адресу <данные изъяты> в /// было произведено взвешивание транспортного средства <данные изъяты> с полуприцепом <данные изъяты>, принадлежащих на праве аренды <данные изъяты> (водитель).

По результатам взвешивания был составлен акт ... о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось. Из содержания указанного акта следует: нагрузка на ... ось транспортного средства в момент взвешивания составляла ... что является превышением допустимой нагрузки ... Взвешивание транспортного средства производилось весами автомобильными ..., измерение между осями транспортного средства производилось рулеткой измерительной металлической ... Свидетельства о поверке весов и рулетки имеются в материалах дела.

Согласно имеющейся в материалах дела транспортной накладной ... от +++ следует, что грузоотправителем товара (сыр) является АО «Барнаульский молочный комбинат» при этом указан адрес грузоотправителя – ///. Из объяснений водителя <данные изъяты> следует, что погрузка груза (... тонн согласно транспортной накладной) в транспортное средство осуществлялась АО «БМК». Дополнительная погрузка водителем нигде не осуществлялась.

С учетом указанных обстоятельств должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях АО «БМК» состава административного правонарушения – ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, при вынесении постановления должностным лицом не учтено следующее.

В оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности в качестве одного из доказательств вины общества в совершенном административном правонарушении должностное лицо ссылается на транспортную накладную ... от +++.

Однако, из содержания указанного документа следует, что АО «БМК» является грузоотправителем сыра «Деревенский ...%» общей массой всего ... килограмма ... грамм (вес брутто).

Письменных доказательств, свидетельствующих, что грузоотправителем оставшегося груза является АО «БМК» материалы дела об административном правонарушении не содержат.

В своих объяснениях водитель <данные изъяты> указал, что погрузка груза осуществлялась силами АО «БМК», всего было загружено ... тонн согласно транспортной накладной. Однако в материалах дела указанная транспортная накладная отсутствует.

К показаниям водителя <данные изъяты> суд относится критически, так как из его показаний непонятно, по каким признакам водитель определил, что погрузка груза осуществлялась именно АО «БМК».

Учитывая, что достоверных доказательств подтверждающих погрузку АО «БМК» груза в транспортное средство с полуприцепом материалы дела не содержат, а транспортная накладная свидетельствует об отправке груза весом чуть более 3 тонн, прихожу к выводу о том, что в действиях АО «БМК» отсутствует состав административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу акционерного общества «Барнаульский молочный комбинат» удовлетворить.

Постановление от +++ ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Барнаульский молочный комбинат» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.С. Масленников