Решение № 2-1077/2019 2-27/2020 2-27/2020(2-1077/2019;)~М-488/2019 М-488/2019 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-1077/2019

делу № 2- 27/ 2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сочи 21 февраля 2020 года

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи - Язвенко Р.В.,

при секретаре -Пузеевой О.В.,

с участием: представителя истца администрации г. Сочи по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 адвоката Бондаренко И.Г. по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Сочи к ФИО2 об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Сочи обратилась с иском в суд к ФИО2, в котором просит: изъять земельный участок с кадастровым номером № №, расположенный по адресу <адрес>, находящийся в собственности ФИО2; прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, путем погашения записи о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, начальная цена которого будет определена с учетом исключения из нее расходов на приведение в соответствие с выданным разрешением на строительство самовольной постройки, с выплатой ФИО2 средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка; обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель администрации города Сочи по доверенности ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ФИО2 - адвокат Бондаренко И.Г. против удовлетворения иска возражала, мотивировав свою позицию тем, что согласно выписки из ЕГРН от 27 января 2020 года № № на земельном участке зарегистрировано право на индивидуальный жилой дом, площадью 1177,0 кв.м. с КН: №, также апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 6 февраля 2020 года администрации города Сочи отказано в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о признании отсутствующим зарегистрированного права и аннулировании и записей в ЕГРН в отношении данного объекта недвижимости.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю в г. Сочи в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дне слушания дела, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации города Сочи удовлетворению не подлежат.

Так в судебном заседании установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14.08.2018 года, были в полном объеме удовлетворены исковые требования администрации города Сочи к ФИО2, о сносе самовольной постройки, объект капитального строительства, возведенный ФИО2, расположенный на земельном участке площадью 698 кв.м., с кадастровым номером № (категория земель: земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство) по адресу: <адрес>, был признан судом самовольной постройкой, при этом суд принятым решением обязал ФИО2 в течение двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства снести самовольную постройку; установил, что в случае неисполнения ФИО2 возложенной на него апелляционным определением обязанности осуществить снос самовольной постройки в течение двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, администрация города Сочи вправе, в том числе с привлечением сторонних организаций, осуществить указанные действия за свой счет с взысканием с ФИО2 необходимых расходов.

Адлерским районным отделом судебных приставов по г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю 16.10.2018 года возбуждено исполнительное производство №№.

Как установлено в судебном заседании ответчик в сроки, установленные апелляционным определением Краснодарского краевого суда, а также Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования исполнительного документа не исполнил, приведение в соответствие объекта незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером № №, расположенный по адресу <адрес>, не осуществил.

В связи с чем, истец на основании п.2 части 12 ст.55.32 ГрК РФ просит суд изъять у ответчика земельный участок и продать его с публичных торгов с выплатой ФИО2 средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

В силу статьи 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Согласно части 1 статьи 55.32 ГрК РФ предусмотрено, что снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью 6 статьи 55.32 ГрК РФ установлено, что снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 11 ст.55.32 ГрК РФ, лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны:

1) осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением;

2) осуществить снос самовольной постройки либо представить в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях приведения ее в соответствие с установленными требованиями при условии, что принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для сноса самовольной постройки;

3) осуществить приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. При этом необходимо, чтобы в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей части, такие лица представили в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

Пунктом 3 части 13 статьи 55.32 ГрК РФ предусмотрено, что снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется органом местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, органом местного самоуправления муниципального района в случае, если в срок, установленный решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицами, указанными в части 6 настоящей статьи, не выполнены соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.

Таким образом, исходя из приведенных норм ГрК РФ, основанием для удовлетворения требований органа местного самоуправления об изъятии земельного участка и его продаже с публичных торгов является: невыполнение обязанности по сносу самовольной постройки в срок, установленный соответствующим решением суда. Обстоятельством, исключающим возможность изъятия земельного участка и продажи с публичных торгов, является возведение самовольной постройки на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.

Согласно выписке из ЕГРН от 27 января 2020 года № № на земельном участке зарегистрировано в установленном законном порядке право на индивидуальный жилой дом, площадью 1177,0 кв.м с кн №.

Также суд принимает во внимание, что апелляционным определением судебной коллегией Краснодарского краевого суда от 6 февраля 2020 года администрации города Сочи отказано в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о признании отсутствующим зарегистрированного права и аннулировании записей в ЕГРН в отношении индивидуального жилого дома, площадью 1177,0 кв.м с кн №.

Таким образом, в случае, если на земельном участке, находящемся в частной собственности, наряду с самовольной постройкой, в отношении которой не были выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицом, на которого были возложены такие обязанности, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, орган местного самоуправления обеспечивает раздел исходного земельного участка в целях образования земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, при условии, что такой раздел возможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам. В случае, если такой раздел невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, отчуждение этого земельного участка путем его продажи с публичных торгов не допускается. (п.2. ст.54.1 ЗК РФ)

С учетом распределения обязанностей доказывания в гражданском процессе, установленных ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств, опровергающих возможность изъятия земельного участка с кн № при наличии за ФИО2 регистрации права на 3-х этажный индивидуальный жилой дом, расположенный в границах земельного участка с кн №.

Таким образом, с учетом положений п.2. ст.54.1 ЗК РФ и п. 3 части 13 статьи 55.32 ГрК РФ у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований в части изъятия земельного участка и продажи с публичных торгов.

На основании исследования и оценки в совокупности представленных сторонами доказательств, суд приходит к убеждению отказать в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к ФИО2 об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Сочи к ФИО2 об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и о его продаже с публичных торгов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Адлерский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2020 г.

Судья Адлерского

районного суда г. Сочи подпись Язвенко Р.В.

Копия верна: судья секретарь