Решение № 2-1777/2020 2-1777/2020~М-1704/2020 М-1704/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-1777/2020

№ 2-1777/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года гор. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Василенко В.В.,

при секретаре Дацковской Ю.В.,

с участием истца ФИО1, представителя УПФР в г. Белгороде Белгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Белгороде Белгородской области о зачете в стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратился к ответчику по вопросу возможного назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

УПФР в г. Белгороде Белгородской области разъяснило истцу, что периоды работы с 01.09.1993 г. по 23.12.1993 г. и с 16.05.1994 г. по 31.07.1996 г. не могут быть включены в его медицинский стаж, поскольку на запрос пенсионного органа не поступили подтверждающие справки. Ответчик не включил в специальный стаж и период работы с 10.06.1998 г. по 30.06.2014 г., протекавший на территории Украины, по причине отсутствия сведений о наличии в данной стране института досрочных пенсии по аналогичному основанию.

Дело инициировано иском ФИО1, который просил возложить на УПФР в г. Белгороде Белгородской области обязанность включить в его специальный медицинский стаж периоды работы с 01.09.1993 г. по 23.12.1993 г. в должности <***>, с 16.05.1994 г. по 31.07.1996 г. в должности <***> с 10.06.1998 г. по 31.10.1999 г. и с 01.12.1999 г. по 31.01.2003 г. в должности <***>, с 01.02.2003 г. по 30.06.2014 г. в должности <***>.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования.

Представитель УПФР в г. Белгороде Белгородской области ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 01.09.1993 г. по 23.12.1993 г. работал в должности <***>, с 16.05.1994 г. по 31.07.1996 г. занимал должность <***> Данные обстоятельства подтверждаются справками <***> от 24.05.2011 г. № и №, справкой государственного учреждения «<***>» <***> от 29.06.2018 г. № и актом выездной проверки УПФ <адрес> от 29.06.2018 г. №.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 вышеуказанного закона).

В силу пп. н) п. 1 Постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В период работы истца с 01.09.1993 г. по 31.07.1996 г. действовал Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

В соответствии с вышеуказанным постановлением Совета Министров РСФСР средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности имел право на досрочное пенсионное обеспечение.

Представленные истцом доказательства в полной мере подтверждают факт выполнения им работы в <***>.

При таких обстоятельствах период работы ФИО1 с 01.09.1993 г. по 31.07.1996 г. в полной мере отвечает требованиям постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 для возможности его включения в медицинский стаж.

С 10.06.1998 г. по 31.10.1999 г. и с 01.12.1999 г. по 31.01.2003 г. истец работал в должности <***>, а с 01.02.2003 г. по 30.06.2014 г. занимал в этой организации должность <***>.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066, предусмотрено, что врачи-специалисты (всех наименований), осуществляющие врачебную деятельность в родильном доме, имеют право на льготное пенсионное обсечение.

Аналогичные положения закреплены в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Трудовую деятельность в период с 10.06.1998 г. по 30.06.2014 г. ФИО1 осуществлял на территории <***>.

В ст. 1 Соглашения стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 г. (далее - Соглашение), участниками которого являются Россия и Украина, предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ст. 7).

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Анализ указанной нормы позволяет сделать вывод, что при определении трудового стажа граждан государств-участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства-участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992 года, о чем также указано в решении Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 г. № 01-1/6-04 и консультативном заключении № 01-1/4-12 Экономического Суда СНГ от 29.11.2012 г.

Данное применение положений п. 2 ст. 6 Соглашения закреплено и в распоряжения Правления ПФ РФ «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» от 22.06.2004 г. № 99р.

Так, в силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств – республик бывшего СССР, являющихся приложением к вышеуказанному Распоряжению, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Аналогичная позиция закреплена в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.09.2018 г. № 81-КГ18-18.

Нормами пенсионного законодательства Российской Федерации не закреплена обязанность граждан, прибывших в РФ из государств – республик бывшего СССР, представлять в пенсионные органы документы, подтверждающие существование в государствах, откуда они прибыли, института права на досрочную пенсию, и наличие у них права на получение досрочной пенсии по законодательству иностранного государства по аналогичным основаниям как в РФ.

В материалах дела содержится справка уполномоченного органа на территории Украины, подтверждающая уплату страховых взносов в отношении истца за период с 2002 г. по 2014 г.

На основании изложенного у ответчика не имелось оснований для отказа в зачете в медицинский стаж ФИО1 периода работы в <***> в календарном исчислении.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец при обращении в суд оплатил государственную пошлину в размере 300 руб., которая согласно вышеуказанной норме права подлежит возмещению УПФР в г. Белгороде Белгородской области.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к УПФР в г. Белгороде Белгородской области о зачете в стаж периодов работы удовлетворить.

Обязать УПФР в г. Белгороде Белгородской области включить в медицинский стаж ФИО1 периоды работы с 01.09.1993 г. по 23.12.1993 г. в должности <***>, с 16.05.1994 г. по 31.07.1996 г. в должности <***>, с 10.06.1998 г. по 31.10.1999 г. и с 01.12.1999 г. по 31.01.2003 г. в должности <***>, с 01.02.2003 г. по 30.06.2014 г. в должности <***> в календарном исчислении.

Обязать УПФР в г. Белгороде Белгородской области выплатить в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья – подпись.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.07.2020 г.

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

Решение