Решение № 2-197/2018 2-197/2018 ~ М-139/2018 М-139/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-197/2018

Дело № 2-197/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 15 февраля 2018 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Горячевой О.С.,

при секретаре судебного заседания Кисткиной О.В.,

с участием в деле:

помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия – Айвазова А.М.,

заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://darkplace.top/index.php?topic/11429-pomosch-v-poluchenii-voennogo-bileta-kupit-voen/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Зубово-Полянского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, указывая, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере размещения информации в сети интернет. В ходе проведенного мониторинга в сети «Интернет» выявлено, что на странице сайта c адресом http://darkplace.top/index.php?topic/11429-pomosch-v-poluchenii-voennogo-bileta-kupit-voen/ в свободном доступе размещена информация «изготовление военного билета, а также дубликата военного билета за определенную цену», вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь. Вместе с тем, незаконное приобретение и сбыт официальных документов, предоставляющих права и или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа являются уголовно наказуемыми преступлениями предусмотренными ст. 324, ч. 1 ст. 327 УК РФ. Размещение на указанном сайте такой информации, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Айвазов А.М. в судебном заседании заявление поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело без их участия.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд с учетом мнения заявителя считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

В силу положений ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммунационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 указанного Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 указанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр) (ч. 1 ст. 15.1 ФЗ от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).

В соответствии с положениями частей 1 - 2, 5 статьи 15.1 ФЗ от 27 июля 2006 года №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее по тексту - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: 1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из п. 51 Временного регламента исполнения государственной функции создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденного Роскомнадзором 01 ноября 2012 года, при поступлении в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда сотрудник Управления по надзору в сфере информационных технологий формирует решение об исключении соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра. Решение об исключении информации из единого реестра утверждается должностным лицом, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации к запрещенной, не позднее одних суток со дня поступления решения суда.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере размещения информации в сети интернет. В ходе проведенного мониторинга в сети «Интернет» выявлено, что на странице сайта c адресом http://darkplace.top/index.php?topic/11429-pomosch-v-poluchenii-voennogo-bileta-kupit-voen/ в свободном доступе размещена информация «изготовление военного билета, а также дубликата военного билета за определенную цену». Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы сайта и использовать информацию можно свободно, без ограничения во времени.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 24 января 2018 года, скриншотом страницы сайта (л.д. 4-5).

На момент проверки указатель страницы данного сайта в Едином реестре отсутствует (л.д. 6).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: военный учет, обязательную подготовку к военной службе; прибыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребыванием в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно ст. 2 Приказа Министерства обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 года № 495 «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации» и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета» (далее Приказ) подготовка заявок для размещения заказов Министерства обороны Российской Федерации на изготовление бланков военных билетов, справок взамен военных билетов, удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, бланков удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу, бланков удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу в период мобилизации, военного положения и в военное время, а также бланков извещений о зачислении на специальный воинской учет, бланков удостоверений личности военнослужащих Российской Федерации, бланков военных билетов офицеров запаса возложена на Главное организационно-мобилизационное управление Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации в части их касающейся.

Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является основным документов персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, - их отношение к воинской обязанности. Бланк военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является защищенной полиграфической продукцией уровня «Б».

Действующее законодательство предусматривает уголовную ответственность (ст. 324, ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации) за незаконное приобретение и сбыт официальных документов, предоставляющих права и или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с уклонением от службы в Вооруженных силах РФ.

Таким образом, доступ к странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», где размещена информация с предложением приобрести поддельный военный билет, следует ограничить.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и принимая во внимание вышеприведенные положения действующего законодательства, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации и ограничении доступа к Интернет-ресурсам является законным и обоснованным и, как следствие, подлежащим удовлетворению.

Принимая во внимание, что указанная информация является побуждающей в определенных жизненных ситуациях к совершению противоправных деяний, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия, выступающего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационного материала запрещённым к распространению, удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом http://darkplace.top/index.php?topic/11429-pomosch-v-poluchenii-voennogo-bileta-kupit-voen/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д.7, стр.2, <...>), для включения URL-адреса: http://darkplace.top/index.php?topic/11429-pomosch-v-poluchenii-voennogo-bileta-kupit-voen/ в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения путём подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья: О.С. Горячева