Решение № 12-196/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 12-196/2019

РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

-...--...- дата

Судья Истринского городского суда -...- ФИО1,

при секретаре Локтюховой Т.П.

рассмотрев дело об административном правонарушении №12-196/19

по жалобе

Администрации городского округа Истра, юридический адрес: -...-

на постановление начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области от дата №, которым Администрация г.о.Истра признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Кодекса московской области об административных правонарушениях (Закон Московской области от дата №-ОЗ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о.Истра обратилось с жалобой на постановление начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области от дата №, которым Администрация г.о.Истра признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (Закон Московской области от дата №-ОЗ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа. Защитник Администрации г.о.Истра в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, постановление от дата №, которым Администрация г.о.Истра признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (Закон Московской области от дата №-ОЗ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа, поддержал.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что постановление начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области от дата № в отношении Администрации г.о.Истра подлежит оставлению без изменения, а жалоба Администрации г.о.Истра без удовлетворения.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата, установлено, что дата в 12 ч. 26 м. -...-, перекресток с круговым движением улиц Тенистая и Широкая, зафиксировано ненадлежащее состояние и содержание несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами -...-, а именно на проезжей части внутриквартальной автодороги -...- также на проезжей части перекрестка с круговым движением -...-, имеются навалы мусора (смет, мелкий бытовой мусор).

Постановлением начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области от дата № Администрация г.о.Истра признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (Закон Московской области от дата №-ОЗ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа.

Из материалов дела об административном правонарушении следует следующее.

Согласно постановлению начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области от дата №, установлено что дата в 12 ч. 26 м. -...-, перекресток с круговым движением улиц Тенистая и Широкая, зафиксировано ненадлежащее состояние и содержание несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами -...-, а именно на проезжей части внутриквартальной автодороги -...- также на проезжей части перекрестка с круговым движением -...-, имеются навалы мусора (смет, мелкий бытовой мусор).

Согласно ч.1 ст.6.-...- об административных правонарушениях (Закон Московской области от дата №-ОЗ), ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что внутриквартальный проезд вблизи -...- по адресу: -...-, расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена, и является дорогой общего пользования.

В силу под.5 п.1 ст.16 Федерального закона от дата №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно подп.6 п.1 ст.13 Федерального закона от дата №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Таким образом, исходя из указанных норм законодательства, суд приходит к выводу, что очистка от снега и наледи местных дорог общего пользования, расположенных на землях, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования относится к компетенции органов муниципального образования в силу требований законодательства о необходимости обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановление начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области от дата №, Администрация г.о.Истра признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (Закон Московской области от дата №-ОЗ) и подвергнуто наказанию в виде административного предупреждения.

Следовательно, суд считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Администрации г.о.Истра в постановлении начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области от дата № действия Администрации г.о.Истра получили правильную квалификацию по ч.1 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (Закон Московской области от дата №-ОЗ), влекущих безусловную отмену постановления начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области от дата № нарушений допущено не было, наказание назначено в пределах санкции, установленной ч.1 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (Закон Московской области от дата №-ОЗ) об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области от дата № в отношении Администрации городского округа Истра - оставить без изменения, а жалобу Администрации городского округа Истра – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10дней.

Судья:

Решение изготовлено дата