Постановление № 5-79/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 5-79/2019

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 мая 2019 года г. Скопин

Судья Скопинского районного суда Рязанской области –Семина Е.В.,

при секретаре –Пиастровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 Кодекса об административных правонарушениях РФ директора МБУ «Благоустройство» МО – городской округ город Скопин Рязанской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: Рязанская область, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

20.02.2019г. в 09 часов 07 минут ФИО1, являясь должностным лицом - директором МБУ «Благоустройство» МО – городской округ город Скопин Рязанской области, ответственным за содержание автодорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, не выполнила соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно на проезжей части дороги и пешеходных переходах, расположенных по улице К.Маркса от дома № 174 до дома № 257, улице Ленина от дома № 9 до дома № 193, ул. Советская от дома № 70 до дома № 108, ул. Пушкина от дома № 9 до дома № 80, ул. Пирогова от дома № 2 до дома

№ 32, ул. Фабричная от дома № 2/1 до дома № 2/9, ул. Пригородная от дома №2 до дома № 57Б, ул. Высоковольтная от дома №5Б до дома № 13, ул.Заводская от дома №1 до дома № 32, н.п. Старые Кельцы г. Скопина Рязанской области допустила отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 -обозначающая пешеходный переход, 1.1-разделяющая потоки встречных направлений, 1.5- разделяющая транспортные потоки попутных направлений, чем нарушила требования п.13 «Основных положений ПДД РФ», п.6.3 ГОСТ Р 50597-2017, п.6 ГОСТ Р 52289-2004, ст. 17 Федерального закона № 257 от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ».Тем самым ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась. В суд от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть административное дело в ее отсутствие и о признании вины во вменяемом ей административном правонарушении.

Дело рассмотрено судом в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу п.1ст.12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.17 Федеральный закон от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п.6.3 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В соответствии с п.6 ГОСТ Р 52289-2004 номера и изображения линий разметки приведены в Приложении Г. Разметка дорог устанавливает режимы, порядок движения, является средством визуального ориентирования водителей и может применяться как самостоятельно, так и в сочетании с другими техническими средствами организации дорожного движения.

Как усматривается из материалов дела, 20.02.2019 года в ходе надзора за дорожным движением инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Скопинский» ФИО2 были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии на проезжей части дороги и пешеходных переходах, расположенных по улице К.Маркса от дома № 174 до дома № 257, улице Ленина от дома № 9 до дома № 193, ул. Советская от дома № 70 до дома № 108, ул. Пушкина от дома № 9 до дома № 80, ул. Пирогова от дома № 2 до дома № 32, ул. Фабричная от дома № 2/1 до дома № 2/9, ул. Пригородная от дома №2 до дома № 57Б, ул. Высоковольтная от дома №5Б до дома № 13, ул.Заводская от дома №1 до дома № 32, н.п. Старые Кельцы г. Скопина Рязанской области, а именно на вышеуказанных участках дорог, выявлен недостаток, отсутствие дорожной разметки 1.14.1, 1.1, 1.5, чем нарушены требования п.13 «Основных положений ПДД РФ», п.6.3 ГОСТ Р 50597-2017, п.6 ГОСТ Р 52289-2004, ст. 17 Федерального закона № 257 от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ».

Выявленные в ходе надзора за дорожным движением нарушения зафиксированы в акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 20.02.2019г. и не оспариваются ФИО1

По данному факту государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Скопинский» ФИО2 22.02.2019г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование. Организацией, осуществляющей мероприятия по содержанию участков дорог на проезжей части дороги и пешеходных переходах, расположенных по улице К.Маркса от дома № 174 до дома № 257, улице Ленина от дома № 9 до дома № 193, ул. Советская от дома № 70 до дома № 108, ул. Пушкина от дома № 9 до дома № 80, ул. Пирогова от дома № 2 до дома № 32, ул. Фабричная от дома № 2/1 до дома № 2/9, ул. Пригородная от дома №2 до дома № 57Б, ул. Высоковольтная от дома №5Б до дома № 13, ул.Заводская от дома №1 до дома № 32, н.п. Старые Кельцы г. Скопина Рязанской области, является МБУ «Благоустройство» МО – городской округ город Скопин Рязанской области. 16.04.2019 года в отношении директора МБУ «Благоустройство» МО – городской округ город Скопин Рязанской области – ФИО1, ответственной за содержание вышеуказанных участков автодорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, составлен протокол об административном правонарушении 62 АА 609949 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Вина должностного лица- директора МБУ «Благоустройство» МО – городской округ город Скопин Рязанской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:

-протоколом об административном правонарушении 62 АА №609949 от 16.04.2019года;

-актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 20.02.2019г. с фототаблицей;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.02.2019г;

-актом осмотра пешеходных переходов и участков улично-дорожной сети города Скопина Рязанской области от 27.02.2019г.;

-сообщением № 992 Главы администрации МО-городской округ г. Скопин от 14.03.2019г.;-копией постановления Администрации МО-городской округ г. Скопин Рязанской области от 03.02.2015г. № 45 с приложенным Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории муниципального образования-городской округ город Скопин Рязанской области;

-копией постановления Администрации МО-городской округ г. Скопин Рязанской области от 10.10.2016г. № 685;

-копией постановления Администрации МО-городской округ г. Скопин Рязанской области от 04.12.2017г. № 640;

-копией постановления Администрации МО-городской округ г. Скопин Рязанской области от 13.04.2018г. № 229;

-копией постановления Администрации МО-городской округ г. Скопин Рязанской области от 06.05.2013г. № 365 с приложенным Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории муниципального образования-городской округ город Скопин Рязанской области;

-копией постановления Администрации МО-городской округ г. Скопин Рязанской области от 26.06.2018 г. № 372;

- копией постановления Администрации МО-городской округ г. Скопин Рязанской области от 24.09.2018г. № 546;

-копией свидетельства о государственной регистрации права 62-МД 826397 от 12.03.2014г.,

-копией свидетельства о государственной регистрации права 62-МД 826223 от 03.03.2014г.,

-копией свидетельства о государственной регистрации права 62-МД 826227 от 03.03.2014г.,

-копией свидетельства о государственной регистрации права 62-МД 826225 от 03.03.2014г.,

-копией свидетельства о государственной регистрации права 62-МД 869688 от 14.04.2014г.,

-копией свидетельства о государственной регистрации права 62-МД 869685 от 14.04.2014г.,

-копией свидетельства о государственной регистрации права 62-МД 869690 от 14.04.2014г.,

-копией свидетельства о государственной регистрации права 62-МД 869687 от 14.04.2014г.,

-копией свидетельства о государственной регистрации права 62-МД 869689 от 14.04.2014г.,

-сообщением № 1054 Администрации МО-городской округ г. Скопин Рязанской области от 19.03.2019г.,

-копией акта о приемке выполненных работ от 21.06.2018г.,

-копией муниципального контракта № 1Э/А (номер муниципального контракта на электронной площадке-№ Ф.2018.207484) от 18.05.2018г. с Приложением № 1;

-сообщением № 1294 Администрации МО-городской округ г. Скопин Рязанской области от 01.04.2019г.;

-рапортом ГИДН ОГИБДД МОМВД России «Скопинский» ФИО2 от 21.03.2019г.;

-определением о продлении срока проведения административного расследования от 21.03.2019г.

-сообщением № 83 МБУ «Благоустройство» муниципального образования-городской округ город Скопин Рязанская область от 09.04.2019г;

-копией постановления Администрации МО-городской округ г. Скопин Рязанской области № 287 от 17.04.2013г. с приложенным Перечнем имущества муниципального образования-городской округ город Скопин Рязанской области;

-копией Устава МБУ «Благоустройство» муниципального образования-городской округ город Скопин Рязанской области от 2013г.;

-копией распоряжения № 75 от 15.08.2017 года о приеме на работу ФИО1 на должность директора МБУ «Благоустройство» муниципального образования-городской округ город Скопин Рязанская область;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе МБУ «Благоустройство» муниципального образования-городской округ город Скопин Рязанской области от 02.04.2013 года;

-копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 02.04.2013г.;

-копией муниципального задания на выполнение муниципальных работ. Нанесение дорожной разметки «1.14.1-пешеходный переход» на август 2018 года;

-копией муниципального задания на выполнение муниципальных работ. Нанесение дорожной разметки «1.14.1-пешеходный переход» на сентябрь 2018 года;

-копией отчета о выполнении задания на выполнение муниципальных работ. Нанесение дорожной разметки «1.14.1-пешеходный переход» на сентябрь 2018 года;

-копией отчета о выполнении задания на выполнение муниципальных работ. Нанесение дорожной разметки «1.14.1-пешеходный переход» на август 2018 года;

-актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 07.04.2019г.,от 08.04.2019г., от 09.04.2019г.,от 11.04.2019г.,от 12.04.2019г.,от 13.04.2019г.,от 14.04.2019г.,от 15.04.2019г.,от 16.04.2019г.

Приведенные выше доказательства последовательны, непротиворечивы, отвечают требованиям, предъявляемым ст.26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, согласуются между собой и с другими доказательствами и признаются достоверными относительно события правонарушения.

Таким образом, организация и контроль дорожной деятельности в отношении содержания участков дорог на проезжей части дороги и пешеходных переходах, расположенных по улице К.Маркса от дома № 174 до дома № 257, улице Ленина от дома № 9 до дома № 193, ул. Советская от дома № 70 до дома № 108, ул. Пушкина от дома № 9 до дома № 80, ул. Пирогова от дома № 2 до дома № 32, ул. Фабричная от дома № 2/1 до дома № 2/9, ул. Пригородная от дома №2 до дома № 57Б, ул. Высоковольтная от дома №5Б до дома № 13, ул.Заводская от дома №1 до дома № 32, н.п. Старые Кельцы г. Скопина Рязанской области возложены на МБУ «Благоустройство» муниципального образования-городской округ город Скопин Рязанской области, ответственным за обеспечение безопасности движения вышеуказанных автомобильных дорог является директор МБУ «Благоустройство» -ФИО1

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и событие административного правонарушения в протоколе отражены.

Квалификация действий ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами законодательства о безопасности дорожного движения и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильная.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит признание вины должностным лицом. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по исследованным материалам дела, судом не установлено.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.12.34, ст.ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директора МБУ «Благоустройство» МО – городской округ город Скопин Рязанской области ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Рязанской области (МОМВД Скопинский)

ИНН №

№
№

№
№

№
№

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить ФИО1, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вышеуказанного срока, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области.

Судья -