Решение № 2-655/2019 2-655/2019~М-436/2019 М-436/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-655/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Дёминой О.О., при секретаре Еганян В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 13 июня 2019 года гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в зачете периодов работы в общий трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в зачете в общий трудовой (страховой) стаж работы для начисления страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в общий трудовой (страховой) стаж.

В обоснование заявленных требований указала, что она является получателем страховой пенсии по старости с 17.09.2018 года.

27.11.2018 года истец обратилась в Отделение пенсионного фонда России по Курганской области с заявлением о правильности произведенного ей расчета пенсии в сумме 10998 рублей 06 копеек.

Из ответа следовало, что истец как индивидуальный предприниматель в органах ПФ зарегистрирована с 05.01.1994 года. Поскольку при осуществлении индивидуальной деятельности в периоды с 05.01.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.01.1996 года по 31.12.1996 года, с 01.01.1998 года по 31.12.2000 года уплата обязательных платежей не производилась, то данные периоды не могут быть учтены при исчислении страхового стажа. Также указано, что 24.09.2018 года в адрес истца направлено решение № об отказе в зачете указанных периодов.

Решение по почте не получила, получила его в феврале 2019 года. Отказ мотивирован тем, что истцом не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд.

Считает решение незаконным. Указывает, что в соответствии с п.п. 1,2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.П и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно справке Межрайонной ИФНС №1 по Курганской области от 18.01.2019 года № истец зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица.

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны своевременно уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ,

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 31.07.1998 года №1458-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности (признан утратившим силу ФЗ от 24.07.2002 года №104 с 01.01.2003 года) свидетельство об уплате единого налога является документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком этого налога.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вменяемый доход для определенных видов деятельности (обязательные платежи).

В соответствии с абз.2 п.9 постановления Пленума ВС Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход-для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (п.2 ст.29 Федерального закона №173-Ф3).

Согласно справке Межрайонной ИФНС №1 по Курганской области от 18.01.2019 года № в спорный период у истца имелся доход от занятия предпринимательской деятельностью по общему режиму налогообложения, и единый социальный налог уплачен полностью. Кроме того, единый социальный налог уплачивался ею ежегодно в полном объеме.

Уплата обязательных платежей в пенсионный фонд подтверждается документами, представленными Межрайонной ИФНС №1 по Курганской области.

Просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 24.09. 2018 года признать недействительным обязать ответчика зачесть ей в общий трудовой (страховой) стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды предпринимательской деятельности с 05.01.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.01.1996 года по 31.12.1996 года, с 01.01.1998 года по 31.12.2000 года и произвести перерасчет пенсии по старости с момента обращения с иском в суд

взыскать с Управления ПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) в ее пользу судебные расходы по оплате услуг представителя и оплате госпошлины.

В дальнейшем исковые требования изменила в части перерасчета пенсии - просит произвести перерасчет пенсии по старости с момента возникновения права на страховую пенсию - с 17.09.2018 года, а также отказалась от требований зачесть в ее страховой стаж периодов работы с 05.01.1994 года по 31.12.1994 года и с 01.01.1998 года по 31.12.1998 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании окончательные исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения в соответствии с иском. Дополнила, что в спорные периоды ее трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя она ежегодно отчитывалась о своей деятельности и доходах перед Налоговой инспекцией, своевременно составляла декларации, в которых отражены и отчисления в Пенсионный фонд. Задолженности по уплате страховых взносов она никогда не допускала.

Требования о взыскании с ответчика судебных расходов не поддержала.

Представитель истца адвокат Казнина Н.И., действующая на основании ордера, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, считая их законными и обоснованными, а также подтвержденными письменными доказательствами.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась по следующим основаниям.

17.09.2018 года ФИО1 назначена пенсия по старости. Решением от 24.09.2018 года № ей было отказано во включении в общий страховой стаж периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с 05.01.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.01.1996 года по 31.12.1996 года, с 25.08.1998 года по 31.12.1998 года, с 01.01.1998 года по 31.12.2000 года, так как не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд.

В январе 2019 года сведения в отношении ФИО1 были откорректированы, и ей были включены в страховой стаж периоды работы с 25.08.1998 года по 31.12.1998 года в соответствии с постановлением Конституционного суда от 23.12.1999 года №18-П.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Таким образом, понятие и сущность страхового стажа остались неизменными, и в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в системе обязательного страхования в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за указанные периоды уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В системе обязательного пенсионного страхования застрахованными лицами в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (в том числе индивидуальные предприниматели). Согласно п.1 ст.28 Федерального закона №167 ФЗ страхователи, указанные в п\п.2 п.1 ст.6 данного Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Пунктом 3 ст.28 Федерального закона №167-ФЗ установлено, что страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31.12. текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Полагает, что в спорные периоды истцом не производилась уплата страховых взносов, поэтому зачесть эти периоды в страховой стаж невозможно. Просит суд в иске отказать.

Аналогичные доводы содержатся в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель Третьего лица - Межрайонной ИФНС России №1 по Курганской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель Третьего лица - Межрайонной ИФНС России №1 по Курганской области ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Пояснила, что в спорные периоды в соответствии с действующим на тот период законодательством индивидуальные предприниматели были обязаны уплачивать страховые взносы в размере 5 процентов от дохода. Согласно личного дела ИП ФИО1 она ежегодно, в том числе в указанные периоды, составляла декларации о своих доходах в налоговую инспекцию. Из текста деклараций видно, что страховые взносы истец уплачивала регулярно.

Суд, заслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Согласно справке Межрайонной ИФНС №1 по Курганской области (л.д....) ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, поставлена на учет в налоговом органе с 05.12.1994 года.

Истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 17.09.2018 года и состоит на учете в УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонная) (л.д. ...

Согласно Решению ГУ - Управление ПФ России в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 24.09.2018 года (л.д.24) в зачете в общий трудовой (страховой) стаж работы периоды занятия предпринимательской деятельностью с 05.01.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.01.1996 года по 31.12.1996 года, с 01.01.1998 года по 31.12.2000 года ФИО1 не зачтены.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленным законом.

На основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.ст.8,89 действовавшего ранее Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж засчитывались только периоды, за которые производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязательное условие уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для назначения пенсии сохранено в ФЗ от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенного в действие с 01.01.2002 года, в соответствии со ст. 10 которого в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 требований.

В соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 18 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19-25 настоящих Правил.

Пунктом 20 вышеуказанных правил предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Исходя из указанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных видах предпринимательской деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

Из представленных истцом, Межрайонной ИФНС №1 по Курганской области декларация о доходах ИП ФИО1 за 1994-2000 годы (л.д....) следует, что ФИО1 за оспариваемый период регулярно и добросовестно отчитывалась перед налоговой инспекцией, показывала свои доходы, не скрывая их. В каждой представленной налоговой декларации стоит отметка о внесении платежей с указанием их суммы в Пенсионный фонд.

Свидетель "ПСН" суду поясняла, что она работала в налоговой инспекции города Шадринска в отделе налогообложения физических лиц (в том числе работала с индивидуальными предпринимателями) с 1993 года по 2005 год. С 1994 года предприниматели платили в налоговую инспекцию подоходный налог, с остальной суммы брались другие платежи, в том числе в Пенсионный фонд. Ежегодно индивидуальные предприниматели обязаны были сдавать декларации о своих доходах, из которых исчислялись суммы, подлежащие налогообложению. ФИО1 ежегодно такие декларации оформляла и сдавала в налоговую инспекцию, недоимок у нее не было, доходы не скрывала.

Отсутствие квитанций, подтверждающих уплату страховых взносов истицей и отсутствие таких сведений в архиве следствием виновных действий ФИО5 не является, поэтому умаления ее пенсионных прав повлечь не может.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что представленные истцом доказательства в виде деклараций о доходах, содержащих сведения об отчислениях в Пенсионный фонд, - являются допустимыми доказательствами по делу. Установление факта уплаты страховых взносов являются основанием для включения спорных периодов в общий трудовой (страховой) стаж истицы.

В январе 2019 года период работы ФИО1 с 25.08.1998 года по 31.12.1998 были включены в страховой стаж периоды работы года в соответствии с постановлением Конституционного суда от 23.12.1999 года №18-П.

От требований во включении в страховой стаж периодов работы в 1994 году истец отказалась. Таким образом, включению в общий трудовой (страховой) стаж подлежат периоды с 01.01.1996 года по 31.12.1996 года с 01.01.1999 года по 31.12.2000 года.

В соответствии с ч. 1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

Право на страховую пенсию у ФИО1 возникло 17 сентября 2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации,суд t

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в зачете периодов работы в общий трудовой стаж удовлетворить.

Признать решение Управление ПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 24.09.2018 года об отказе в зачет в общий трудовой (страховой) стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды предпринимательской деятельности с 01.01.1996 года по 31.12.1996 года с 01.01.1999 года по 31.12.2000 года незаконным.

Обязать Управление ПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в общий трудовой (страховой) стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды предпринимательской деятельности с 01.01.1996 года по 31.12.1996 года с 01.01.1999 года по 31.12.2000 года произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 17.09.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Шадринский районный суд Курганской области.

С мотивированной частью решения участники процесса могут ознакомиться 17 июня 2019 года.

Судья О.О. Демина