Решение № 2А-372/2020 2А-6598/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-372/2020

Дело № 2а-6598/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ласко О.Л.,

при секретаре Оксенчук А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску < адрес > таможни к Завацкому о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями, указав, что < Дата > гражданином России, постоянно проживающим в Литве, Завацким на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) было ввезено транспортное средство марки «VOLKSWAGEN SHARAN», 2001 года выпуска, объём двигателя 1896 куб. сантиметров, VIN - №, государственный регистрационный № - HJP 022. < Дата > таможенным постом МАПП Мамоново-< адрес > таможни на указанный автомобиль был оформлен временный ввоз (номер документа учета временного ввоза №) на срок до < Дата >. С таможенной территории ЕАЭС в срок, указанный в пассажирской таможенной декларации, Завацким автомобиль не вывезен. Согласно письма от < Дата > № в УМВД России по г. Калининграду находится материал проверки по заявлению Завацкого по факту пропажи вышеуказанного автомобиля марки «VOLKSWAGEN SHARAN» в период с < Дата > по < Дата >. Кроме того, из указанного письма следует, что в ходе проведенной проверки УМВД России по г. Калининграду установлено, что данный автомобиль не передвигался по территории г. Калининграда с января 2017 г. и имеются основания полагать, что Завацкий пытается ввести в заблуждение органы следствия, преследуя корыстные цели, а также уклонения от уголовного преследования по ст. 194 УК РФ.

В связи с не вывозом Завацким транспортного средства до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, с ответчика подлежат взиманию таможенные пошлины.

В адрес Завацкого направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени №/Ув2018/0000248 от < Дата >, согласно которому ему надлежало в срок не позднее 15 рабочих дней со дня получения уведомления оплатить задолженность по уплате таможенных платежей в размере 621 368,04 руб. и пени в размере 19 447, 96 руб., а всего - 640 816,00 руб.

В связи с неисполнением уведомления доначислены пени за период с < Дата > по < Дата > в сумме 100 630,55 руб.

С учетом вышеизложенного, ссылаясь на положения ТК ТС, ТК ЕАЭС, Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», Калининградская областная таможня просила суд взыскать суммы неуплаченных таможенных платежей по состоянию на < Дата > сумму задолженности -741 446,55 руб., где 621368,04 руб. сумма не уплаченных таможенных платежей, 120078,51 рублей – пени.

В последующем с учетом уточнений иска, истец просил суд взыскать с ответчика по состоянию на < Дата > задолженность по уплате таможенных платежей в размере 621368,04 руб. и пени в размере 197578,64 руб., а всего 818946,88 руб.

< адрес > таможни по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивала, пояснив, что до настоящего времени Завацким автомобиль с территории Российской Федерации не вывезен, уведомление об уплате таможенных платежей и пени не исполнено.

Завацкий в судебное заседание не явился, извещался по всем известным суду адресам, однако корреспонденция была возвращена в адрес суда по причине истечения срока хранения, поскольку адресат не являлся в отделение почтовой связи за её получением. Такое поведение ответчика суд расценивает как уклонение от получения корреспонденции с отметкой «Судебное» и от явки в судебное заседание, и полагает возможным признать его извещение о месте и времени рассмотрения дела надлежащим. Заявлений об отложении рассмотрения дела от ответчика не поступало, сведений об уважительности причин его неявки в судебное заседание не представлено.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Завацкий< Дата > ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Калининградскую область через таможенный пост МАПП Мамоново-< адрес > таможни транспортное средство – автомобиль марки «VOLKSWAGEN SHARAN», 2001 года выпуска, объём двигателя 1896 куб. сантиметров, VIN - №, государственный регистрационный № - №, оформив пассажирскую таможенную декларацию на временный ввоз данного транспортного средства с установленным сроком вывоза с таможенной территории ЕАЭС до < Дата >.

При ввозе транспортного средства на таможенную территорию Таможенного союза Завацкий был предупреждена об ответственности за невывоз с таможенной территории Таможенного союза в установленные сроки временно ввезенного транспортного средства, о чем имеется его подпись в соответствующем объяснении (л.д.26).

С 1 января 2018 г. вступил в силу Таможенный Кодекс Евразийского 5кономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 444 ТК ЕАЭС настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

Согласно ст. 457 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования и припасов, таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлены без помещения под таможенные процедуры до вступления ТК ЕАЭС в силу и которые находятся под таможенным контролем на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, с даты вступления в силу ТК ЕАЭС подлежат соблюдению условия, установленные для использования таких категорий товаров, предусмотренные настоящим ТК ЕАЭС. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, возникшая в отношении товаров для личного пользования, срок исполнения (срок уплаты) которой не наступил до вступления ТК ЕАЭС в силу, подлежит исполнению при наступлении обстоятельств,

впорядке, сроки и в размерах, которые предусмотрены ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года.

В соответствии с п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС временно ввезённые транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС,

подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии со ст. 264 ТКЕАЭС.

До истечения срока, в течение которого временно ввезённые транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС.

По истечении срока, в течение которого временно ввезённые транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии со ст. 264 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 ст. 268 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

В случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с не вывозом с таможенной территориюСоюза по истечении установленного срока обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению в день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза (п. 5, подп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС).

При наступлении указанных обстоятельств, таможенные пошлины, налоги подлежат уплате, как если бы был произведен выпуск транспортных средств для личного пользования в свободное обращение. Для исчисления таможенных пошлин, налогов в отношении таких транспортных средств применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой указанные транспортные средства для личного пользования были выпущены с целью временного ввоза на таможенную территорию ЕАЭС (п. 10 ст. 268 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа. При этом,единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.

До вступления в силу решения Комиссии, определяющего единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способов ввоза

товаров для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС, применяется Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года (далее - Соглашение от 18.06.2010).

Из приведенных выше норм материального права следует, что до истечения срока временного ввоза транспортного средства на территорию Таможенного союза такое транспортное средство должно быть вывезено с этой территории, при нарушении срока временного ввоза у лица, которым транспортное средство ввезено, возникает обязанность по уплате таможенных платежей.

Как бесспорно установлено судом и подтверждается материалами дела, до настоящего времени Завацким обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства не осуществлен несмотря на то, что установленный срок временного ввоза истек < Дата >.

Таможенным органом в адрес Завацкого неоднократно направились уведомления с указанием на отсутствие у < адрес > таможни сведений о вывозе транспортного средства по истечении срока временного ввоза, с разъяснением последствий несовременного вывоза и с предложением в случае вывоза данного транспортного средства за пределы таможенной территории Таможенного союза представить соответствующие доказательства.

Вместе с тем, такие уведомления оставались со стороны Завацкого без ответа.

< Дата > заместителем начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново-2 был установлен факт нарушения Завацким срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, влекущий наступление обязанности по уплате таможенных платежей, и в связи с обнаружением указанного факта был составлен соответствующий акт №.

< адрес > таможней в адрес Завацкого было направлено уведомление от < Дата > №/Ув2018/00000248 о необходимости уплаты в течение 15рабочих дней со дня получения уведомления таможенных платежей в сумме 621368,04 руб. и пени, начисленных в размере 19447,96 руб., однако такое уведомление ответчиком не исполнено.

Из сообщения ГКУ КО «Безопасный город» на соответствующий запрос суда следует, что в базе данных аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» имеется запись о фиксациях автомобиля с иностранным регистрационным знаком HJP 022 за период с < Дата > по < Дата >. В то же время, поскольку срок хранения информации в видеоархиве составляет 30 суток, проверить точность распознавания символов государственного регистрационного знака, а также верифицировать марку и модель зафиксированного автомобиля в указанную точку времени не представляется возможным.

Вместе с тем, из постановления Ленинградского районного суда г. Калининграда от < Дата > по делу № следует, что в отношении Завацкого прекращено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного ст. 306 ч.1 УК РФ, последний освобожден от уголовной ответственности и ему назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 6000 рублей.

Из указанного постановления следует, что З. с целью уклонения от уплаты таможенных платежей за принадлежащий ему, зарегистрированный в < адрес >, и не растаможенный на территорию РФ автомобиль марки «VOLKSWAGEN SHARAN», 2001 года выпуска, объём двигателя 1896 куб. сантиметров, VIN - №, написал заявление о хищении у него данного транспортного средства. В отношении него органами следствия было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 306 УК РФ (заведомо ложный донос), которое, как указано судом выше, было в последствии прекращено.

Таким образом, в связи с не вывозом Завацким транспортного средства до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, по результатам таможенного контроля, проведенного таможенным постом МАПП Мамоново-< адрес > таможни произведен расчет таможенных пошлин, налогов (Акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей 10012000/181218/0000130).

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и установив, что Завацким не была исполнена обязанность по вывозу временно ввезенного на территорию Таможенного союза транспортного средства, что подтверждается вступившим в законную силу вышеуказанным постановлением, суд, с учетом приведенных норм материального права, приходит к выводу о том, что у Завацкого возникла обязанность по уплате таможенных платежей, на сумму которых, в связи с неуплатой их в установленный срок, таможенным органом правомерно были начислены пени.

Представленный расчет таможенных платежей и пени по состоянию на < Дата >, то есть на день вынесения решения, проверен судом и является верным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные < адрес > таможней административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а с Завацкого в пользу < адрес > таможни подлежат взысканию таможенные платежи в размере 621368,04 руб. и пени в размере 197578,64 руб., а всего 818946,68 руб.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что уведомление от < Дата > об уплате обязательных таможенных платежей, подлежащее исполнению не позднее 15 рабочих дней со дня его получения, было направлено в адрес Завацкого

Вместе с тем, что в установленный срок обязанность по уплате таможенных платежей Завацким не исполнена.

Калининградская областная таможня первоначально в пределах 6 - месячного срока обратилась к мировому судье 4-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Завацкого неуплаченных таможенных платежей и пени. Определением мирового судьи от < Дата >< адрес > таможне отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Из материалов дела следует, что данное определение поступило в Калининградскую областную таможню < Дата >, т.е. по истечении срока для подачи административного искового заявления.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что с административным иском в суд Калининградская областная таможня обратилась первоначально в Ленинградский районный суд г. Калининграда < Дата >, по истечении срока для подачи административного искового заявления по уважительным причинам, в связи с чем, ходатайство о восстановлении указанного срока суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Частью 1 ст.114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что Калининградская областная таможня в силу подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, такая государственная пошлина в размере 11389,47 руб. подлежит взысканию с Завацкого в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калининградской областной таможни удовлетворить.

Взыскать с Завацкого в пользу Калининградской областной таможни начисленные таможенные платежи в размере 621368,04 руб. и пени в размере 197578,64 руб., а всего 818946,68 руб.

Взыскать с Завацкого в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11389,47 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 24 января 2020 года.

Судья