Решение № 2-206/2018 2-206/2018~М-203/2018 М-203/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-206/2018

Дело № 2-206/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Кузоватово 13 сентября 2018 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Костычевой Л.И.,

при секретаре Андроновой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Мотивировала свои требования тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 775 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу, а так же, расположенный на нем жилой дом, общей площадью 28,9 кв.м., с кадастровым номером №. Право на недвижимое имущество зарегистрировано надлежащим образом. При проведении технической инвентаризации жилого дома в 2018 году, было установлено, что к вышеуказанному жилому дому имеются пристрои, и в настоящее время общая площадь индивидуального жилого дома составляет 55,7 кв.м., а пристрои являются самовольно возведенными. В выдаче разрешения на реконструкцию вышеуказанного жилого дома ей было отказано, в виду отсутствия документов, указанных в ст.51 и 52 ГК РФ. Признание права собственности на самовольную постройку необходимо истице для дальнейшего использования и распоряжения принадлежащим ей имуществом. Просит суд признать за ней право собственности на реконструированный индивидуальный жилой дом, кадастровый №, общей площадью 55,7 кв.м., с учетом самовольных построек: пристроя (лит. А1), площадью 19,6 кв.м., котельной (лит. А2) площадью 2,07 кв.м., сеней (лит.а1) площадью 2,60 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Стороны и Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрение дела в их отсутствие.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, дело рассматривается в отсутствие сторон и Третьих лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении построек принимаются во внимание и положения статьи 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

По смыслу указанной нормы закона, а также статьи 1 ГК РФ, разрешая требования о восстановлении нарушенного права, должны быть соблюдены конституционно-правовые принципы справедливости, разумности и соразмерности, а также соответствие избранного истцом способа защиты характеру и степени допущенного нарушения прав или законных интересов.

Из материалов дела следует, что согласно договора дарения земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с согласия супруга ФИО3 подарили ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения земельный участок, общей площадью 775 кв.м и расположенный на нем жилой дом общей площадью 28,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 775 кв.м., расположенного по адресу <адрес> и расположенного на нем жилого дома, общей площадью 28,9 кв.м., кадастровый №. Данный факт не оспаривается сторонами.

В письменном отзыве № от ДД.ММ.ГГГГ представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» указывает, что в ЕГРН содержатся сведения об объекте капитального строительства – здании жилого дома с кадастровым номером №, площадью 50,60 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> д.Малая Андреевка <адрес> земельном участке с кадастровым номером 73:11:031104:123. Сведения внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений поступивших от органа по государственному техническому учету и технической инвентаризации в соответствии с Приказом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках и порядке включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости». Отмечено, что в разделе «Дополнительные сведения» указано, что «Всего самовольно возведено 2,07 кв.м., самовольно переоборудовано 19,60 кв.м. В отношении вышеуказанного жилого дома с кадастровым номером № в ЕГРН содержатся сведения о собственнике ФИО4, (дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом с кадастровым номером № (ранее присвоенный кадастровый учетный номер: инвентарный №, кадастровый №), общей площадью 50,6 кв.м, год завершения строительства: 1939, принадлежит ФИО4, вид права: собственность.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 775+/- 10 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО4, вид права: собственность.

В соответствии со свидетельством о заключении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ Перовским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вступила в брак с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака жене присвоена фамилия Юровской.

Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания и сооружения в соответствие с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Из технического паспорта, подготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу с кадастровым номером № расположен индивидуальный жилой дом, площадью 50,64 кв.м. (литеры А, А1– 1939 года постройки, лит. А2– 1999 года постройки), в том числе, жилая площадь 38,65 кв.м., на постройки лит.: А1,А2, а1 отсутствуют сведения о регистрации. В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 01.03.2016, площадь жилого здания составляет 55, 7 кв.м.

Положениями п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Однако отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Для признания права собственности необходимо установить что: строительство дома не нарушает ничьих прав и интересов (соседей по участку, соседей по долевой собственности и пр.); возведенная постройка соответствует нормам градостроительства (Градостроительный кодекс, СНиП, проект и пр.); целевое назначение земельного участка соответствует фактически возведенному строительству; застройщик предпринимал все необходимые меры для легализации своего строительства.

В заключении эксперта № Эз 19/18, подготовленном Новоспасским филиалом ОГУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что обследован реконструированный индивидуальный жилой дом: самовольно возведенные строения домовладения № по <адрес>: одноэтажный пристрой из силикатного кирпича лит. А1, одноэтажная котельная из силикатного кирпича лит. А2, кирпичные (из силикатного кирпича сени лит. а1., год постройки указанных объектов - 1999.

Указанное строение расположено в границах земельного участка 73:11:041201:3.

В соответствии с вышеуказанным заключением эксперта, самовольно возведенные объекты имеют физический износ: пристрой к индивидуальному жилому дому лит. А1 – 45%, котельная лит. А2 – 20%, сени лит а1 – 15%, они соответствуют градостроительным нормам и СНиПам.

На момент обследования, несущие конструкции вышеуказанных возведенных пристроев к жилому дому (фундамент, несущие стены, перекрытия и покрытия) находятся в исправном состоянии, пригодны к дальнейшей эксплуатации, несущая способность конструкций обеспечена, не создают угрозу жизни и здоровью проживающих и окружающих людей и не причиняют вреда окружающей среде.

Уведомлением Администрации МО «Новоспасский район» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на строительство объекта «Реконструкция индивидуального жилого дома» по адресу: <адрес>, на основании п.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ ввиду не предоставления полного пакета документов. Реконструкция данного жилого дома завершена. Исходя из правового смысла положений ст.51 и 52 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство должно предшествовать осуществлению строительных работ.

Таким образом, истец не может зарегистрировать свое право собственности на реконструированный жилой дом, ввиду отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав изложенное, суд считает установленным, что возведенные объекты капитального строительства не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом также установлено, что истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки (жилого дома), истцы обращались в Администрацию для получения разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости, в чем ему было отказано. Само по себе возведение самовольных объектов капитального строительства без получения разрешения на строительство не может служить препятствием в признании за истицей права собственности на спорный реконструированный объект.

Обстоятельства, установленные судом, позволяют сделать вывод о наличии оснований для признания за ФИО1 права собственности на указанное реконструированное строение. Каких-либо объективных данных, указывающих на возникновение новых обстоятельств, являющихся основанием к отказу в заявленных требованиях, не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года №218-ФЗ, вступившее в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 167, 196-199 ГПК РФ, районный суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 73:11:041201:3, площадью 55, 6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение суда в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд.

Судья: Л.И. Костычева

Решение изготовлено в окончательной форме 18.09.2018 года

Судья: Л.И.Костычева