Апелляционное определение № 33-618/2026 33-6403/2025 от 26 января 2026 г.

УИД 47RS0007-01-2025-001783-41 Дело № 33-618/2026 (№ 33-6403/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 27 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Сирачук Е.С.

судей Пономаревой Т.А., Нестеровой М.В.

при секретаре Лаптевой В.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт – Петербургу и Ленинградской области на решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 1 сентября 2025 года по гражданскому делу № 2-936/2025, которым удовлетворены исковые требования ФИО2 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения, об обязании устранить нарушения.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Сирачук Е.С., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

1 июля 2025 года ФИО2 года обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по СПб и ЛО о признании незаконным решения об отказе в установлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений от 26 ноября 2024 года № и об обязании произвести истцу единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

В обоснование исковых требований указано, что 21 ноября 2023 года по достижении возраста 55 лет истец решила реализовать свое право на получение единовременной выплаты пенсионных накоплений, в связи с чем обратилась к сотруднику ответчика за консультацией о том, как она может реализовать свое право, сотрудник ответчика сообщила ей, что расчет суммы смогут произвести только после подачи заявления на выплату пенсии и рекомендовала ей подать заявление. Далее сотрудником ответчика в электронном виде было составлено два заявления: о единовременной выплате за счет средств пенсионных накоплений и о накопительной пенсии, о чем истцу было выдано на руки два уведомления. Почему составлено два заявления, а также что в случае отсутствия права на единовременную пенсию ей будет назначена ежемесячная, ей не сообщили.

12 декабря 2023 года истцу по телефону сообщили, что ей назначена пенсия и она может подойти в ОСФР для получения решения. В ОСФР ей выдали два решения: от 24 ноября 2023 года № 56 об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, так как размер выплаты превышает 5% и от 24 ноября 2023 года № о назначении пожизненной накопительной пенсии в размере 1239,80 руб.

17 января 2024 года она через портал ГОСУСЛУГИ подала в СФР заявление об отказе в получении ежемесячной выплаты накопительной пенсии, 19 января 2024 года ОСФР было вынесено решение о прекращении осуществления выплаты накопительной части пенсии с 1 февраля 2024 года. Выплата накопительной пенсии ей не осуществлялась и не осуществляется в настоящее время.

19 ноября 2024 года она повторно обратилась в ОСФР с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Решением от 26 ноября 2024 года ей отказано в установлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений «в связи с установлением накопительной пенсии.

Истец со ссылками на нормативные положения ст. ст. 39 Конституции РФ, ст. ст. 3-12 Федерального закона № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», ст. ст. 30-33 Федерального закона «О страховых пенсиях» считает вынесенное решение незаконным, поскольку ОСФР незаконно лишает ее установленной законом возможности получения единовременно средств пенсионных накоплений, поскольку она отказалась от получения накопительной пенсии и указанная выплата была прекращена на момент обращения ее с заявлением о выплате ей средств пенсионных накоплений от 19 ноября 2024 года, при этом указывает, что с учетом внесения изменений в ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О накопительной пенсии» Федеральным законом № 632-ФЗ от 25 декабря 2023 года она имеет право на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, поскольку по состоянию на 19 ноября 2024 года сумма пенсионных накоплений истца, переданных в выплатной резерв СФР со счета накопительной пенсии застрахованного лица, составила 327 308,15 руб., на момент ее обращения в ОСФР единовременная выплата накопительной части пенсии была возможна, если ее расчетный размер составляет менее 10% от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России. В 2024 году он составлял 13 290 руб., а 10% от минимума составляет 1 329 руб., чтобы рассчитать право на единовременную выплату, общую сумму накоплений необходимо разделить на 264 месяца (ожидаемый период выплат, если обращаться в год приобретения права, то есть в 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин), если обращаться позднее, то за каждый полный год надо вычесть 12 месяцев из 264. Поскольку истец вновь обратилась за выплатой в 56 лет, то расчет будет следующим: 327 308.15: 252 (264-12) = 1 298,84 руб. Полученная сумма меньше 10% прожиточного минимума пенсионера – 1 329 руб., следовательно, истец имеет право на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец ФИО2 и ее представитель исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Санкт–Петербургу и Ленинградской области иск не признала.

Решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от сентября 2025 года исковые требования ФИО2 к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения, об обязании устранить нарушения, удовлетворены.

Суд признал незаконным решение ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об отказе в установлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений от 26 ноября 2024 года № и обязал ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести ФИО2 единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

С постановленным решением не согласился представитель ответчика ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы ответчик указывает, что решением пенсионного органа от 24 ноября 2023 года № 57 истцу назначена накопительная пенсия в размере 1 239,80 руб. ежемесячно, решением от 24 ноября 2023 года № 56 истцу отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. 17 января 2024 года ФИО2 обратилась с заявлением об отказе от получения назначенной накопительной пенсии. Решением пенсионного фонда от 19 января 2024 года истцу прекращено осуществление выплаты накопительной части с 1 февраля 2024 года. В этот же день истец обратилась в Управление о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. Разрешая спор, суд не учел, что в силу ч. 1.1. статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия. Судом неправильно установлено правовое положение истца как лица, реализовавшего право на получение накопительной пенсии, поскольку ранее на основании ее заявления была назначена накопительная пенсия, при этом на момент назначения накопительной пенсии 24 ноября 2023 года оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» для единовременной выплаты не имелось, поскольку размер накопительной пенсии на дату ее назначения составлял более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», что истцом не оспаривалось. Последующее расходование пенсионных накоплений на выплату истцу накопительной пенсии и срочную пенсионную выплату, отказ истца от получения установленной накопительной пенсии, не изменяет правовое положение истца, которому ранее была установлена накопительная пенсия, и соответственно не порождает ее право на единовременную выплату. Право гражданина на единовременную выплату средств пенсионных накоплений зависит от права на накопительную пенсию и от размера накопительной пенсии, в случае ее назначения. Единовременная выплата средств пенсионных накоплений в спорный период осуществлялась лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОСФР по Санкт–Петербургу и Ленинградской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Истец ФИО2 и ее представитель – адвокат Ярцева И.В., действующая на основании ордера, полагали решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования, страховой номер индивидуального лицевого счета: 051-834-663 58.

21 ноября 2023 года ФИО2 обратилась в Клиентскую службу в Кингисеппском районе Ленинградской области с заявлением о назначении накопительной пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

В этот же день ФИО2 также подала заявление о единовременной выплате пенсионных накоплений, учтенных специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением ОСФР по Санкт–Петербургу и Ленинградской области (Кингисеппский) от 24 ноября 2023 года № ФИО2 отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений на основании п. 10 Правил единовременной выплаты, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 года № ввиду того что размер выплаты средств пенсионных накоплений, превышает 5 %.

Решением ОСФР по Санкт–Петербургу и Ленинградской области (Кингисеппский) от 24 ноября 2023 года № ФИО2 с 21 ноября 2023 года назначена накопительная пенсия в размере 1 239,80 руб. ежемесячно, пожизненно.

17 января 2024 ФИО2 обратилась с заявлением об аннулировании ее заявления от 21 ноября 2023 года о назначении накопительной пенсии.

19 января 2024 года ОСФР принято решение о прекращении осуществления выплаты накопительной части пенсии с 1 февраля 2024 года в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных выплат».

19 ноября 2024 года ФИО2 вновь обратилась с заявлением о единовременной выплате ей средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением ОСФР по Санкт – Петербургу и Ленинградской области от 26 ноября 2024 года № ФИО2 отказано в установлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», ввиду того, что единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее установлена накопительная пенсия.

Считая решение ОСФР по Санкт–Петербургу и Ленинградской области от 26 ноября 2024 года № незаконным, ФИО2 полагает, что имеет право на единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

Разрешая исковые требования и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 3, 4, ч. 3 ст. 6, ч. 8 ст. 10, п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в редакции, действовавшей в спорный период, п.п.5 и 6 ч. 1 ст. Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 1.1. статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360 «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», исходил из того, что ФИО1 отказалась от выплаты ей ежемесячной накопительной пенсии, выплата накопительной пенсии не осуществлялась, поскольку была прекращена по заявлению ФИО2, в связи с чем истец в праве получить единовременную выплату средств пенсионных накоплений при наличии отсутствия ограничений, установленных с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Установив, что сумма пенсионных накоплений истца по состоянию на 19 ноября 2024 года составляет 327 308,15 руб., на момент ее обращения 19 ноября 2024 года за выплатой единовременно средств пенсионных накоплений единовременная выплата накопительной части пенсии была бы возможна, если бы ее расчетный размер составлял менее 10 % от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России, в 2024 году он составлял 13 290 руб., то есть 10 % от нее составляла 1 329 руб., ожидаемый период выплат в данном случае – 264 месяца, если обращаться за выплатой пенсии в 55 лет, истец обратилась с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в 56 лет, соответственно, 237308,15 : 252 (264-12) = 1298,84 руб. – ежемесячная сумма накопительной пенсии, указанная сумма меньше 10 % прожиточного минимума, что дает истцу право на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

В п.1 ст. 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено обязательное страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию, к которому отнесены, в том числе страховая пенсия по старости (подпункт 1); накопительная пенсия (подпункт 5); единовременная выплата средств пенсионных накоплений (подпункт 6).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: 1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины); 2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона «О накопительной пенсии», - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

В силу части 1.1 статьи 4 этого же Федерального закона единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона «О накопительной пенсии» право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Частью 2 статьи 6 Федерального закона "О накопительной пенсии" предусмотрено, что застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях", накопительная пенсия назначается по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты (часть 3 статьи 6 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Судом первой инстанции неправильно установлено правовое положение истца, как лица реализовавшего право на получение накопительной пенсии, поскольку ранее на основании ее заявления ФИО2 была назначена накопительная пенсия, при этом на момент назначения накопительной пенсии 24 ноября 2023 года оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» для единовременной выплаты, не имелось, поскольку размер накопительной пенсии на дату ее назначения составлял 5 % по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии».

Последующее расходование пенсионных накоплений на выплату истцу накопительной пенсии и срочную пенсионную выплату, отказ истца от получения установленной накопительной пенсии и соответственно уменьшение суммы пенсионных накоплений, приведшее к тому, что условный размер накопительной пенсии мог составлять менее 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», не изменяет правовое положение истца, как лица, которому ранее была установлена накопительная пенсия, и соответственно не порождает ее право на единовременную выплату.

К спорным правоотношениям подлежит применению часть 1.1 статьи 4 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», которой предусмотрено, что единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия.

Положениями пункта 3 части 3 и части 5 статьи 12 Федерального закона «О накопительной пенсии» предусмотрено, что застрахованное лицо после отказа от получения накопительной пенсии на основании пункта 5 части 1 данной статьи может подать заявление о восстановлении выплаты накопительной пенсии, а также по желанию застрахованного лица накопительная пенсия может быть назначена вновь. Однако данной нормой регулируются только вопросы восстановления выплаты и назначения накопительной пенсии, но не предусмотрено право застрахованного лица после отказа от получения накопительной пенсии на единовременную выплату оставшихся средств, а также исключение для правила, установленного частью 1.1 статьи 4 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом установленных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу, что требования истца к ответчику о взыскании средств пенсионных накоплений, являются необоснованными, поскольку размер накопительной пенсии ФИО2 составляет более 5 процентов по отношению к сумме страховой пенсии по старости, в том числе с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанных по состоянию на день назначения накопительной пенсии.

Обоснованным является указание в апелляционной жалобе на то, что Федеральный закон от 25 декабря 2023 года № 632-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, которым внесены изменения в п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» и ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О накопительной пенсии» вступил в силу с 1 июля 2024 года и обратной силы не имеет. Соответственно, при наличии решения об отказе в выплате средств пенсионных накоплений от 24.11.2023 № 56 и решения от 24.11.2023 № 57 о назначении накопительной пенсии, оснований для перерасчёта в ноябре 2024 года с учетом принятых изменений в закон, не имеется.

Учитывая, что оснований для удовлетворения требований о признании незаконным решения об отказе в установлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений не имелось, производное требование об обязании ответчика произвести истцу единовременную выплату средств пенсионных накоплений также удовлетворению не подлежало.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, а установленные обстоятельства не доказаны, судом первой инстанции допущено нарушение норм материального права, что в соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, поэтому в соответствии с п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 1 сентября 2025 года по делу № 2-936/2025 отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения, об обязании устранить нарушения отказать в полном объеме.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 января 2026 года.

Судья Башкова О.В.